關(guān)于印發(fā)《如皋市新建成品住宅室內(nèi)裝修管理辦法》的通知

                 皋建發(fā)〔2020〕170號

各有關(guān)單位：

《如皋市新建成品住宅室內(nèi)裝修管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

如皋市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局      如皋市發(fā)展和改革委員會

如皋市行政審批局          如皋市自然資源和規(guī)劃局

                            2020年10月26日

如皋市新建成品住宅室內(nèi)裝修管理辦法

第一條 為促進我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，規(guī)范成品住宅室內(nèi)裝修行為，保護購房戶合法權(quán)益，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《商品房銷售管理辦法》、江蘇省《成品住宅裝修技術(shù)標準》等制定本辦法。

第二條 本辦法所指成品住宅是指在住宅交付使用前，所有功能空間的固定面鋪裝或涂飾、管線及終端安裝、廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施等全部完成，已具備基本使用功能的住宅。

第三條 本市范圍內(nèi)新建成品住宅工程的管理適用本辦法。

    第四條 土地出讓地塊規(guī)劃條件中明確執(zhí)行《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2019）一星級及以上標準的住宅項目，其室內(nèi)裝修工程作為單位工程的分部工程，應(yīng)納入住宅工程基本建設(shè)程序和工程質(zhì)量安全監(jiān)督范圍。

第五條 從事成品住宅室內(nèi)裝修的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包。

第六條 建設(shè)單位是成品住宅室內(nèi)裝修質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，對成品住宅裝修質(zhì)量安全負總責(zé)，具體負責(zé)成品住宅建設(shè)過程質(zhì)量管理、質(zhì)量保修、售后服務(wù)以及組織相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)處理工程質(zhì)量安全問題等工作。

設(shè)計單位應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標準和合同進行全裝修設(shè)計，對設(shè)計質(zhì)量安全負責(zé)。

施工單位應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)、施工圖設(shè)計文件、施工技術(shù)標準和合同進行全裝修施工，對施工質(zhì)量安全負責(zé)。

監(jiān)理單位應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、施工圖設(shè)計文件和合同，對工程質(zhì)量安全承擔監(jiān)理責(zé)任。根據(jù)成品住宅裝修特點，編制專項監(jiān)理實施細則并實施。

    第七條 成品住宅應(yīng)建筑與裝修一體化集成設(shè)計，強化建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線等專業(yè)設(shè)計與裝修設(shè)計的相互銜接，實現(xiàn)固定面、設(shè)備管線、開關(guān)插座及基本設(shè)施等設(shè)計同步到位。室內(nèi)裝修工程與住宅建筑主體工程不是同一單位設(shè)計的，裝修設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)住宅建筑主體設(shè)計單位確認。

裝修工程應(yīng)進行專項設(shè)計，明確主要材料、部品的性能指標，出具大樣圖和節(jié)點詳圖。建筑設(shè)計與裝修工程設(shè)計施工圖一并報送施工圖審查機構(gòu)審查。審查機構(gòu)應(yīng)嚴格履行審圖職責(zé)，保證設(shè)計文件質(zhì)量，重點對裝飾裝修設(shè)計文件中涉及結(jié)構(gòu)安全、使用安全及使用功能問題進行審查。

建設(shè)單位提交施工圖設(shè)計文件審查時，在設(shè)計總說明中應(yīng)明確實施裝修的住宅樓棟、單元、建筑面積等相關(guān)信息。

第八條 成品住宅裝修工程實行施工總承包制度，建設(shè)單位不得將裝修工程進行肢解發(fā)包。施工總承包單位可以對成品住宅裝修工程自行施工，可以依據(jù)合同約定對裝修工程進行專業(yè)分包，分包單位資質(zhì)應(yīng)符合要求。施工總承包單位對裝修工程施工質(zhì)量安全負總責(zé)。

第九條 建設(shè)單位原則上應(yīng)一次性辦理成品住宅建筑工程和室內(nèi)裝修工程的施工許可手續(xù)。裝修工程未辦理施工許可的，市行政審批部門不核發(fā)預(yù)售許可證，項目不得進行預(yù)售。土地出讓條件中有關(guān)于公建配套等特殊約定條款的，需同時滿足后方可進行預(yù)售。

第十條 實行預(yù)售的成品住宅，建設(shè)單位在商品房價格備案或預(yù)售前，必須對基本裝修標準的主要材料、構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備等列出清單，包括名稱、品牌、規(guī)格、型號、等級和質(zhì)量保修責(zé)任等信息。清單須作為商品房價格備案的材料向市價格主管部門進行報備。建設(shè)單位應(yīng)在《商品房買賣合同》中明確清單的內(nèi)容，并制作《商品房買賣合同》示范文本在售樓處進行公示。主材產(chǎn)品可在同一檔次提供1～3個產(chǎn)品目錄。

第十一條 不涉及改變工程主體結(jié)構(gòu)、使用功能的裝修設(shè)計變更，未取得預(yù)售許可的，由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更單，交由施工單位實施，建設(shè)單位在按規(guī)定辦理價格備案手續(xù)前，將變更后材料清單在預(yù)售現(xiàn)場公示；已預(yù)售的，按《商品房買賣合同》約定告知購買人，應(yīng)在征得購買人同意后變更，“交付實體樣板套”須同步進行調(diào)整。

改變主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)及重要使用功能等重大裝修設(shè)計變更，需送原施工圖審查機構(gòu)審查。涉及規(guī)劃變更的，須提交市行政審批部門辦理規(guī)劃許可變更。

裝修設(shè)計變更不得低于原設(shè)計標準。

第十二條 成品住宅預(yù)售前，應(yīng)制作“交付實體樣板套”。住宅全裝修工程施工前，應(yīng)提供施工工序樣板展示。施工單位應(yīng)按設(shè)計文件及施工技術(shù)標準實施“交付實體樣板套”和“施工工序樣板展示”。

“交付實體樣板套”是指按設(shè)計文件和《商品房買賣合同》約定的材料、構(gòu)配件以及施工工藝進行施工，與裝修交付標準一致的套型，可以選擇典型戶型進行制作樣板套，對裝修標準不同的套型應(yīng)制作不同的樣板套。

“施工工序樣板展示”是指按設(shè)計文件規(guī)定的材料、構(gòu)配件，對裝修工程中各分項工程進行關(guān)鍵部位、重點工序現(xiàn)場實體分層解構(gòu)構(gòu)造，展現(xiàn)主要施工工藝、工序的樣板，施工工序樣板展示的數(shù)量應(yīng)以展現(xiàn)該工程全裝修各分項工程中的主要施工工藝為原則進行控制。

凡采取預(yù)售模式的成品住宅，必須在可售房源內(nèi)設(shè)置“交付實體樣板套”。“交付實體樣板套”要真實反映戶型、結(jié)構(gòu)尺寸、裝修標準等，原則上不得增加交付標準以外的其他裝飾和布置，如確需增加，應(yīng)在醒目位置進行標識，未經(jīng)標識或公證的與實體交付標準不一致的樣板套不得展示。

第十三條 “交付實體樣板套”施工中應(yīng)加強試驗與檢測，樣板套室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測合格后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行驗收，驗收后，市行業(yè)主管部門應(yīng)對樣板套進行核查，并形成書面核查意見。經(jīng)驗收核查合格后方可進行大面裝修施工。辦理商品房預(yù)（銷）售許可，須提交書面核查意見表。

第十四條 建設(shè)單位應(yīng)邀請公證機構(gòu)對地板、衛(wèi)浴潔具等主要材料和驗收合格的“交付實體樣板套”進行公證，并保留樣板套建設(shè)的完整檔案資料。驗收合格并經(jīng)過公證后的“交付實體樣板套”作為建設(shè)單位銷售、交房的標準和依據(jù)，“交付實體樣板套”在最后一批實際交付日期90日后方可處置。

第十五條 實行商品房銷售現(xiàn)場信息公開公示制度。建設(shè)單位應(yīng)當在銷售現(xiàn)場醒目位置的墻面或固定展板設(shè)置公示欄，公示經(jīng)審查合格的全裝修施工圖紙和報備的裝修清單等信息。

第十六條 建設(shè)單位在與購房人簽訂《商品房買賣合同》前，應(yīng)向購房人展示“交付實體樣板套”的成品內(nèi)容標準和質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)提供必要的安全設(shè)施、安全行走通道，確保購房戶安全看房。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)保證裝修施工與“交付實體樣板套”采取相同的工藝、工法、材料及構(gòu)配件，且其質(zhì)量標準不得低于樣板套的質(zhì)量標準。

第十八條 成品住宅裝修施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體單位進行“交接驗收”，對工程實體質(zhì)量進行驗收，明確責(zé)任，并形成書面驗收意見。責(zé)任單位應(yīng)對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改完成后方可進行裝飾裝修工程施工。交接驗收，需形成交接驗收記錄。

第十九條 成品住宅裝修工程應(yīng)嚴格按照設(shè)計文件和報備清單選用材料、部品，材料、部品應(yīng)具有合格證、性能檢測報告等質(zhì)量證明文件，質(zhì)量證明文件應(yīng)真實有效并具有可追溯性。

建設(shè)單位應(yīng)委托檢測機構(gòu)對進場材料進行復(fù)檢，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當按照規(guī)定對進場的材料、部品進行驗收，并按要求進行見證取樣送檢。進場驗收或復(fù)檢不合格的材料、部品嚴禁使用，監(jiān)理單位應(yīng)制作并保存相應(yīng)退場記錄。

第二十條 裝修工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行室內(nèi)環(huán)境檢測，檢測結(jié)果不合格的，不得組織竣工驗收。

第二十一條 實行成品住宅質(zhì)量分戶驗收制度。

成品住宅裝修工程質(zhì)量分戶驗收除規(guī)范規(guī)定的戶內(nèi)驗收外，還應(yīng)包括公共部位驗收，包括戶外安裝工程質(zhì)量、樓（電）梯、通道、地下室等公用部分的安全和使用功能等，可以每套住宅或每單元住宅的公共部位(走廊、樓梯間及電梯間等)為一個驗收單元。

成品住宅工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位（總包、專業(yè)裝修及其他專業(yè)施工單位）、監(jiān)理單位進行分戶驗收，可以引入前期物業(yè)企業(yè)和購房人代表參與分戶驗收。驗收人員應(yīng)如實填寫《成品住宅裝修工程質(zhì)量分戶驗收記錄表》、《成品住宅裝修工程質(zhì)量分戶驗收合格證》和《成品住宅裝修工程質(zhì)量分戶驗收匯總表》。未組織分戶驗收或分戶驗收不合格的成品住宅工程，不得組織竣工驗收。

新建成品住宅室內(nèi)裝修工程應(yīng)與主體工程同步辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)在確保安全的前提下，在土建主體與裝修工程交接階段和安裝工程隱蔽階段，設(shè)立并開展“住宅用戶開放日”活動（原則上每階段不少于一次），讓購房人代表現(xiàn)場參觀和了解住宅主體結(jié)構(gòu)工程和裝飾裝修工程的實體質(zhì)量情況，保障購房人知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第二十三條 成品住宅工程交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)把分戶檢驗結(jié)果、主要裝修材料（構(gòu)配件、部品、設(shè)備等）的明細表及使用說明書、電氣（智能化）網(wǎng)絡(luò)管線和給排水管道等工程的示意圖作為《住宅使用說明書》的內(nèi)容之一交給購房人。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)向購房人明確住宅全裝修工程質(zhì)量保修方式、保修標準，并對易造成質(zhì)量和品質(zhì)認定糾紛的建筑材料、部品的質(zhì)量標準進行約定。

第二十五條 成品住宅的施工單位對建設(shè)單位的保修期從竣工之日起計算，建設(shè)單位對成品住宅的保修期從交付之日起計算。建設(shè)單位要做好相應(yīng)的售后服務(wù)工作，成立工程質(zhì)量缺陷投訴受理和保修管理機構(gòu)，暢通投訴反饋渠道，建立內(nèi)部投訴處理機制，及時處理住戶訴求。

第二十六條 建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位違反本管理辦法的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)進行查處，同時納入公共信用信息系統(tǒng)，實施失信聯(lián)合懲戒。

第二十七條 如皋市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局履行成品住宅開發(fā)行業(yè)主管項目建設(shè)及銷售過程中的監(jiān)管職能，如皋市發(fā)展和改革委員會履行價格備案管理職能，如皋市行政審批局履行規(guī)劃許可、施工許可、預(yù)售許可、竣工備案管理職能，如皋市自然資源和規(guī)劃局履行土地出讓管理職能。本辦法涉及的申請事項均進駐市政務(wù)服務(wù)大廳，實現(xiàn)“一窗服務(wù)”。

第二十八條 本辦法自2020年10月26日起執(zhí)行。原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2019年9月19日發(fā)布的《關(guān)于加強新建商品住宅全裝修建設(shè)管理的辦法》（皋建發(fā)〔2019〕188號）同時廢止。

附件：1.工程交接驗收移交表

2.成品住房裝修工程質(zhì)量分戶驗收記錄

3.成品住房裝修工程質(zhì)量分戶驗收匯總表

        4.“交付實體樣板套”核查表

附件1：

工程交接驗收移交表

工程名稱					交接范圍
建設(shè)單位					監(jiān)理單位
總包 施工單位					裝修施工單位
序號	項目			內(nèi)容			質(zhì)量及完成情況			交接意見
							質(zhì)量情況		完成情況
1	樓地面、墻面和天棚			裂縫、空鼓、脫層、地面起砂、墻面爆灰、地面基層平整度   （復(fù)合地板面層）			1、內(nèi)墻面抹灰
							2、天棚抹灰完，有吊頂?shù)奶炫锘鶎颖砻鏌o質(zhì)量缺陷及明顯修補痕跡
							3、地面面層完成或結(jié)構(gòu)層表面平整度達到找平層要求
2	門窗			窗臺高度、滲漏、門窗開啟、    安全玻璃標識、外門窗劃痕、   損傷			外門窗安裝完畢，現(xiàn)場“兩性”檢測合格，淋水試驗合格
3	欄桿			欄桿高度、 豎桿間距、防攀爬措施、護欄玻璃			/
4	防水工程			屋面滲漏、衛(wèi)生間等防水地面滲漏、外墻滲漏			1、屋面、外墻面（含陽臺等）已完成，防水地面防水層施工完 2、蓄水、淋水試驗合格
5	室內(nèi)空間尺寸			室內(nèi)層高、凈開間尺寸			1、墻面彈出標高控制線 2、地面彈出方正控制線 3、地面測點標識完成
6	建筑電氣與智能化工程			/			插座線盒、配電箱、多媒體箱等安裝就位
7	給排水工程			管道滲漏、坡向、排水管道通水灌水、給水管道試壓、高層阻火圈（防火套管）設(shè)置、地漏水封			1、排水管道、暗埋的給水管道敷設(shè)完畢 2、各項功能性檢驗合格
8	其它			煙道設(shè)置及附件			煙道及附件安裝完畢
交接驗收結(jié)論：
建設(shè)單位			監(jiān)理單位			總包施工單位		裝修施工單位
驗收人員： 年   月   日			驗收人員： 年   月   日			驗收人員 年   月   日		驗收人員： 年   月   日

注：交接驗收中增加或不包含的驗收項目應(yīng)在驗收記錄中增加或刪除。

附件2：

成品住房裝修工程質(zhì)量分戶驗收記錄

工程名稱

房（戶）號

幢  　 單元  　 室

建設(shè)單位

開竣工日期

20  　年　月　日－20  　年　月　日

施工單位

監(jiān)理單位

序號

驗收項目

驗收內(nèi)容

質(zhì)量要求

驗收結(jié)論及記錄

備注

1

墻 面

裱糊

1、拼縫□2、圖案□3、色澤□          4、翹邊□5、氣泡□6、褶皺□           7、劃痕□8、損傷□9、膠污染□

第15.3.7條第1款

涂料

1、裂縫□2.、顏色□3、起皮□          4、劃痕□5、損傷□6、污染□

第15.3.7條第2款

飾面磚

1、空鼓□2、裂縫□3、接縫□          4、色澤□5、破損□

第15.3.7條第3款

木飾面

1、裂縫□2、起皮□3、色澤□          4、拼縫□5、損傷□

第15.3.7條第4款

2

天 棚 面 層

涂料飾面

1、裂縫□2、色差□3、起皮4、水跡□5、大面平整6、洞口處理□

第15.3.8條第1款

拼裝式吊頂

1、拼縫□2、大面平整□3、洞口處理□4、水跡□

第15.3.8條第2款

3

樓 地 面

地磚(含石材)

1、空鼓□2、裂紋□3、破損□ 4、接縫□5、高低差□6、表面觀感□

第15.3.9條第1~2款

木地板

1、拼縫□2、響聲□3、顏色□          4、損傷□

第15.3.9條第3~6款

4

門 窗 安 裝

外門窗 （含分戶門）

1、窗臺高度□2、滲漏□3、開啟□      4、標識□5、劃痕□6、損傷□

第15.3.10條

內(nèi)門窗

1、開啟□2、平整□3、損傷□

第15.3.10條

5

細 部 工 程

細木

1、接縫□2、損傷□

第15.3.12條第1款

廚柜門扇

1、開啟□2、損傷□

第15.3.12條第2~3款

玻璃隔斷

1、開啟□2、標識□3、損傷□

第15.3.12條第4~6款

臺面安裝

1、劃痕□2、損傷□

第15.3.12條第7款

6

欄桿安裝

1、欄桿高度□2、豎桿間距□3、防攀爬措施□4、護欄玻璃□5、欄桿固定及細部處理□

第4.5.1條 第4.5.2條

7

防水工程

1、屋面滲漏□2、衛(wèi)生間、陽臺等有防水要求的地面滲漏□3、外墻滲漏□

第15.3.11條

序號

驗收項目

驗收內(nèi)容

驗收結(jié)論及記錄

驗收結(jié)論及記錄

備注

8

吊頂內(nèi)管道專項驗收

1、給水管道及接口滲漏□2、排水管道坡向□3、滲漏□4、吊頂內(nèi)管線敷設(shè)□5、空調(diào)管道保溫□

第15.3.17條

9

給排水工程

1、地漏水封高度□2、衛(wèi)生器具劃痕、滲漏□

第15.3.13條

10

電氣工程

1、配電箱回路標識□2、相色及漏電保護□3、插座相序□4、接線□5、接地□6、插座類型□       7、照明通斷□

第15.3.14條

11

通風(fēng)與采暖空調(diào)  工程

1、制冷□2、制熱□3、送風(fēng)□

第15.3.15條 第15.3.16條

12

建筑智能工程

1、多媒體箱□2、門禁□3、對講□4、防盜□5、報警□6、聯(lián)動□       7、電話、網(wǎng)絡(luò)線路通斷□

第15.3.18條

13

配置的設(shè)備

1、數(shù)量□2、品牌￡3、運行狀況□4、外觀□

第15.3.19條

14

配置的成套部品

1、數(shù)量□2、品牌、規(guī)格□3、安裝牢固□4、開啟靈活￡5、外觀□

第15.3.20條

15

其它

分戶驗收結(jié)論

建設(shè)單位

監(jiān)理單位

施工單位

宜參加范圍（物業(yè)公司）

總包

裝修及其他專業(yè)施工

驗收人員：  年　月　日

驗收人員：  　年 月  日

驗收人員： 　年 月 日

驗收人員： 年 月 日

單位名稱： 驗收人員：  年 月  日

注：本記錄質(zhì)量要求條款執(zhí)行《成品住房裝修技術(shù)標準》（DGJ32/J99-2010）

附件3：

成品住房裝修工程質(zhì)量分戶驗收匯總表

工程名稱			結(jié)構(gòu)及層數(shù)				面積	（m2）
建設(shè)單位			監(jiān)理單位				總戶數(shù)
總包單位			裝修施工單位				開竣工日期
驗收概況
驗收時間	根據(jù)《成品住房裝修技術(shù)標準》分戶驗收要求，于年月日至 年 月日對本工程進行了分戶驗收。
驗收戶數(shù)	本工程共戶，共驗收戶，驗收合格戶，驗收不合格戶，形成《成品住房裝修工程質(zhì)量分戶驗收記錄表》份。
驗收結(jié)論
建設(shè)單位 項目負責(zé)人： （公章） 年   月   日		設(shè)計單位 項目負責(zé)人： （公章） 年   月   日		監(jiān)理單位 總監(jiān)理工程師： （公章） 年   月   日		總包施工單位 項目經(jīng)理： （公章） 年   月   日		裝修施工單位 項目經(jīng)理： （公章） 年   月   日

附件4：

“交付實體樣板套”核查表
項目名稱			銷售套數(shù)
建設(shè)單位			監(jiān)理單位
施工單位			項目坐落
樣板房房號			樣板房面積	（m2）
交付實體        樣板套      核查內(nèi)容	“交付實體樣板套”裝修所用主要材料、設(shè)施設(shè)備型號、品牌與《商品房買賣合同》約定是否一致			□是	□否	檢查人員： 檢查時間：
	是否在銷售現(xiàn)場公示全裝修施工圖紙、清單明細			□是	□否
	精裝修明細是否與報備清單上的明細一致			□是	□否
	“交付實體樣板套”是否公證			□是	□否
	“交付實體樣板套”內(nèi)交付標準外裝飾和布置是否在醒目位置標識			□是	□否
	建設(shè)單位已組織設(shè)計、總承包單位、裝修施工單位、監(jiān)理單位進行分戶驗收，并形成分戶驗收記錄表			□是	□否	檢查人員： 檢查時間：
	室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測合格			□是	□否
	建設(shè)單位已組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行驗收，并形成書面驗收意見			□是	□否
	按設(shè)計圖進行施工			□是	□否
	主要用材符合設(shè)計文件要求			□是	□否
	主要施工工藝符合要求			□是	□否
	其他：
核查意見	（公章）                                                   年   月   日

注：1、裝修前主體結(jié)構(gòu)經(jīng)五方責(zé)任主體驗收合格，相關(guān)驗收資料簽字蓋章；2、裝修完成面經(jīng)五方責(zé)任主體驗收合格，相關(guān)驗收資料簽字蓋章；3、所有裝修所用材料進場復(fù)試合格，抽檢現(xiàn)場有關(guān)材料；4、與檢測單位簽訂分戶檢驗的委托合同；5、合格分戶驗收報告。