為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化商事制度改革，打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，更大程度實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營，有效激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力，結(jié)合我市實(shí)際，特制定證照“套餐辦”改革實(shí)施方案?，F(xiàn)解讀如下：
一、出臺(tái)背景
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號(hào))、《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》(蘇發(fā)〔2022〕9號(hào))、《南通市推進(jìn)證照“套餐辦”改革實(shí)施方案》（通協(xié)調(diào)辦發(fā)〔2022〕8號(hào)）等文件精神，在市本級(jí)“證照聯(lián)辦”改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化市場主體登記和涉企經(jīng)營許可辦理流程，實(shí)現(xiàn)審批更精簡、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)，優(yōu)化營商環(huán)境，助力市場主體發(fā)展。
二、實(shí)施意義
針對(duì)市場主體開辦與涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)辦理頻率高、需求量大的行業(yè)進(jìn)行“套餐辦”改革，將市場主體開辦與涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)進(jìn)行打包整合，充分發(fā)揮“證照聯(lián)辦”+“套餐辦”政策疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“1+N”多場景證照“套餐式”辦理服務(wù)，全面提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感。
三、主要內(nèi)容
（一）明確辦理方式。證照“套餐辦”提供“線上”和“線下”兩種辦理方式。線上依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)探索開發(fā)“套餐辦”服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。線下在市政務(wù)服務(wù)大廳及各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）便民服務(wù)中心開設(shè)證照“套餐辦”服務(wù)專窗，實(shí)行“一窗收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、分類審批、限時(shí)辦結(jié)”工作模式。
（二）整合套餐事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)本市“套餐辦”事項(xiàng)清單進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確“套餐辦”設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序和辦結(jié)時(shí)限等，實(shí)行一個(gè)事項(xiàng)一套標(biāo)準(zhǔn)，形成“套餐辦”事項(xiàng)的辦事指南、業(yè)務(wù)流程。
（三）優(yōu)化申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”。按照共用信息共享應(yīng)用、個(gè)性信息單獨(dú)填報(bào)的原則，將準(zhǔn)入準(zhǔn)營設(shè)計(jì)的多張申請(qǐng)表歸并為一張申請(qǐng)表，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一表申請(qǐng)”。
（四）融合多元渠道，實(shí)現(xiàn)“一次告知”。線上依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)如皋旗艦店開設(shè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營告知專欄，實(shí)時(shí)更新事項(xiàng)告知清單及相關(guān)政策文件，線下以咨詢指導(dǎo)專窗為載體進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)答疑，多渠道融合實(shí)現(xiàn)線上線下一次性告知證照辦理事宜。
（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，探索開發(fā)“套餐辦”功能模塊。做好相關(guān)業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)對(duì)接工作，推動(dòng)跨部門信息資源共享互認(rèn)、實(shí)時(shí)回傳、結(jié)果反饋、全程留痕，對(duì)涉企信息“多方復(fù)用”、“全程通用”，實(shí)現(xiàn)線上收件、后臺(tái)流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、進(jìn)度查詢等功能，通過數(shù)據(jù)“跑路”代替企業(yè)群眾“跑腿”，為市場主體打造準(zhǔn)確、便捷的“網(wǎng)購”式辦事體驗(yàn)。
鏈接：《如皋市推進(jìn)證照“套餐辦”改革實(shí)施方案》
http://www.guizhouyikao.com/rgszxzspj/bmwj/content/13f19304-99ea-4ae7-87fc-aa998bf181b2.html