為進(jìn)一步完善房屋征收與補(bǔ)償機(jī)制，拓寬安置渠道，保障被征收人合法權(quán)益，結(jié)合我市房票政策實(shí)施情況，擬對(duì)2022年度發(fā)布的房票安置政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，形成《如皋市住宅房屋征收（搬遷）房票安置實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)征求意見(jiàn)，如有意見(jiàn)，可在2025年4月26日前聯(lián)系市住房保障服務(wù)中心（行政中心禮堂B座302室），聯(lián)系人：嚴(yán)秋俁，聯(lián)系電話：051387516445，郵箱：535216591@qq.com。

附件：《如皋市住宅房屋征收（搬遷）房票安置實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》

                     如皋市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年3月26日

附件

如皋市住宅房屋征收（搬遷）房票安置實(shí)施辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條  為進(jìn)一步完善我市房屋征收（搬遷）補(bǔ)償安置方式，滿足被征收（搬遷）人多元化的安置需求，改善城鎮(zhèn)居民的居住條件和居住環(huán)境，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)〈如皋市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉的通知》（皋政規(guī)〔2020〕1號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)〈如皋市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償與安置實(shí)施細(xì)則〉的通知》（皋政規(guī)〔2022〕2號(hào)）等相關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  住宅房屋征收（搬遷）房票安置（以下簡(jiǎn)稱“房票安置”）是我市現(xiàn)有住宅房屋征收（搬遷）補(bǔ)償安置的一種方式。

房票安置是指全市范圍內(nèi)，住宅房屋征收（搬遷）過(guò)程中，征收（搬遷）實(shí)施單位對(duì)選擇房票安置的被征收（搬遷）人，將其征收補(bǔ)償金額以房票形式出具給被征收（搬遷）人，被征收（搬遷）人在我市范圍內(nèi)購(gòu)買商品住房（含安置房），用房票抵付購(gòu)房款的行為。

具體項(xiàng)目可由全市范圍內(nèi)的商品房開(kāi)發(fā)企業(yè)自主申報(bào)，由市住建局審核入庫(kù)后建立房源超市，向被征收（搬遷）人公布。

第三條  房屋征收（搬遷）實(shí)施單位負(fù)責(zé)征收（搬遷）地塊房票安置工作。

市住建局負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)房票安置工作的組織協(xié)調(diào)和房票安置的政策指導(dǎo)及日常管理工作。市自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改、公積金中心及相關(guān)國(guó)有企業(yè)、商業(yè)銀行等單位按照各自職責(zé)分工做好房票安置的相關(guān)工作。

第四條  實(shí)行統(tǒng)一的房票樣式，由市住建局監(jiān)制。房票應(yīng)注明征收（搬遷）項(xiàng)目名稱、協(xié)議編號(hào)、被征收（搬遷）人姓名、身份證號(hào)碼、房票金額以及房票使用的相關(guān)規(guī)定等內(nèi)容，并由征收（搬遷）實(shí)施單位加蓋公章。

第五條  房票允許實(shí)名轉(zhuǎn)讓一次，但不得分割轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后兌付期限不變。

房票轉(zhuǎn)讓由雙方當(dāng)事人共同向房屋征收（搬遷）實(shí)施單位提出申請(qǐng)，憑房票、身份證明、轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)、房票轉(zhuǎn)讓合同、轉(zhuǎn)讓確認(rèn)書(shū)等材料辦理實(shí)名轉(zhuǎn)讓手續(xù)。房票轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理后，須報(bào)住建局備案。

房票記載權(quán)利人應(yīng)當(dāng)妥善保管房票。房票發(fā)生遺失的，房票記載權(quán)利人應(yīng)及時(shí)向征收（搬遷）實(shí)施單位辦理掛失手續(xù)。因房票遺失引起的財(cái)產(chǎn)損失等相關(guān)責(zé)任由房票記載權(quán)利人自行承擔(dān)。

房票記載權(quán)利人已亡故的，法定繼承人憑相關(guān)有效手續(xù)，可以向征收（搬遷）實(shí)施單位申請(qǐng)辦理房票更名手續(xù)，但兌付期限不變。

第六條 房票金額在被征收（搬遷）人房屋評(píng)估價(jià)值至補(bǔ)償款（含被征收（搬遷）房屋評(píng)估價(jià)值、裝修、附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)及房屋政策性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償）之間由被征收（搬遷）人自主選擇確定。房票安置獎(jiǎng)勵(lì)金額不計(jì)入房票金額。

原則上一份征收（搬遷）安置協(xié)議出具的房票不得超過(guò)2張，單張房票金額不小于50萬(wàn)元/張。單套小面積的被征收（搬遷）房屋房票補(bǔ)償安置不足50萬(wàn)元的，可按實(shí)際補(bǔ)償金額發(fā)放一張房票。

房票金額確認(rèn)后不得更改，不計(jì)息。

第七條  房票安置程序

（一）發(fā)布征收決定公告或協(xié)議搬遷通知。征收（搬遷）補(bǔ)償方案中應(yīng)載明該征收（搬遷）項(xiàng)目可以選擇貨幣補(bǔ)償安置或房票安置。

（二）簽訂征收（搬遷）補(bǔ)償協(xié)議并計(jì)算房票金額。征收（搬遷）實(shí)施單位根據(jù)需求向市住建局領(lǐng)取房票。被征收（搬遷）人自愿選擇房票安置的，提出書(shū)面申請(qǐng)，并簽訂房屋征收（搬遷）房票安置協(xié)議。征收（搬遷）補(bǔ)償協(xié)議經(jīng)市住建局審核后由征收（搬遷）實(shí)施單位出具房票。

（三）選購(gòu)房屋。被征收（搬遷）人自行購(gòu)買商品住房（含安置房），持房票、征收（搬遷）補(bǔ)償協(xié)議等手續(xù)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同，用房票抵付購(gòu)房款，被征收（搬遷）人結(jié)清房款后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)即開(kāi)具購(gòu)房稅務(wù)發(fā)票。

第八條  房票自開(kāi)具之日起，使用期限為12個(gè)月，持房票超過(guò)期限未購(gòu)買商品住房（含安置房）的，不再享受房票安置優(yōu)惠政策，被征收（搬遷）人憑房票及相關(guān)搬遷手續(xù)向征收（搬遷）實(shí)施單位申請(qǐng)貨幣結(jié)算，征收（搬遷）實(shí)施單位在3個(gè)月內(nèi)將房票金額全額支付給被征收（搬遷）人。

第九條  房票資金結(jié)算   

被征收（搬遷）人購(gòu)買商品住房（含安置房），用房票抵付購(gòu)房款的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須在商品房買賣合同中載明用房票抵付購(gòu)房款的金額。被征收（搬遷）人繳清全部購(gòu)房款后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)持房票向市住建局申請(qǐng)結(jié)算，6個(gè)月內(nèi)予以結(jié)清。

被征收（搬遷）人在規(guī)定的期限內(nèi)購(gòu)買商品住房（含商品房）的，超出房票金額部分購(gòu)房款由被征收（搬遷）人自行承擔(dān)。房票有余額的，征收（搬遷）實(shí)施單位在與被征收（搬遷）人核準(zhǔn)余額后，由市住建局匯總后督促征收（搬遷）實(shí)施單位6個(gè)月內(nèi)將余額支付給被征收（搬遷）人。

第十條  房票安置享受的優(yōu)惠政策

（一）房票記載權(quán)利人自出具房票之日起6個(gè)月內(nèi)在本市范圍內(nèi)購(gòu)房的，一次性給予票面使用部分15%的房票購(gòu)房補(bǔ)貼（其中10%由市財(cái)政承擔(dān)，5%由搬遷出資主體承擔(dān)）；第7個(gè)月至第12個(gè)月內(nèi)購(gòu)房的，一次性給予票面購(gòu)房使用部分的6%的房票購(gòu)房補(bǔ)貼。

（二）房票記載權(quán)利人選擇房票安置的，如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購(gòu)房的，還可享受房票使用部分10%的住房?jī)?yōu)惠購(gòu)房補(bǔ)貼（由開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)）。

（三）房票記載人使用房票的，可抵扣購(gòu)房首付款，當(dāng)房票面值不足以支付購(gòu)房款的，不足部分可按現(xiàn)行規(guī)定辦理公積金提取、公積金貸款和商業(yè)貸款手續(xù)。提取本人住房公積金賬戶中存儲(chǔ)余額不足的，可提取配偶、父母、子女的住房公積金賬戶中的存儲(chǔ)余額。

（四）被征收（搬遷）人持征收（搬遷）補(bǔ)償協(xié)議、結(jié)算大表等相關(guān)資料，依據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅法》依法享受契稅優(yōu)惠。

（五）房票記載權(quán)利人使用房票購(gòu)房，可疊加享受其他相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條  房票安置獎(jiǎng)勵(lì)資金結(jié)算

被征收（搬遷）人憑結(jié)算手續(xù)、補(bǔ)償協(xié)議、商品房房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（首次登記證明單）等，向市住建局書(shū)面申請(qǐng)房票安置獎(jiǎng)勵(lì)資金，市住建局負(fù)責(zé)綜合審查。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政局負(fù)責(zé)先行保障并統(tǒng)一撥付，年底前與房票使用的商品住房（含安置房）項(xiàng)目地塊土地出讓金受益鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財(cái)政進(jìn)行結(jié)算。

第十二條  房票安置獎(jiǎng)勵(lì)政策所需資金納入征收（搬遷）項(xiàng)目征收（搬遷）成本。

第十三條  各征收（搬遷）責(zé)任部門要嚴(yán)格執(zhí)行征收（搬遷）補(bǔ)償相關(guān)政策，不得以任何理由違反政策規(guī)定；市審計(jì)部門要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反政策規(guī)定的，交由相關(guān)職能部門，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

偽造、變?cè)旌吞摷賿焓Х科钡?，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十四條  本辦法由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條  本辦法自2025年   月  日起實(shí)施，實(shí)施之日起新開(kāi)地塊適用此辦法。

城市更新項(xiàng)目使用的定向房票可參照本辦法處理。