2023年全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞市委市政府中心工作，攻堅克難，奮力拼搏，交出了一份滿意的答卷。
（一）服務經濟社會發(fā)展見行見效。一是扎實推動建筑業(yè)紓困發(fā)展。建立健全服務保障機制，建筑業(yè)服務中心實體化運行，府院聯(lián)動訴調機制高效運轉，自專班進駐2個月以來，圍繞企業(yè)化債、應訴、清欠、復工等方面需求，召開協(xié)調會議24次，化解農民工欠薪，釋放企業(yè)債權，2個銀團組建方案基本成熟，全面保障骨干企業(yè)生產經營及社會穩(wěn)定。持續(xù)激活行業(yè)內生動力，政策紅利不斷加碼，新引進2家建筑企業(yè)落戶，審定獎勵資金1474.49萬元，用“真金白銀”激發(fā)行業(yè)高質量發(fā)展新動能。二是持續(xù)推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。落實“房住不炒”定位，促進政策“組合拳”提質增效，牽頭9部門出臺《關于促進全市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，房票安置模式正式推廣。全力推動“保交樓”工作，5個問題樓盤順利交付，制定下發(fā)《如皋市商品住宅工程質量保證金監(jiān)管細則》，實現商品房質量保證有抓手、廣大業(yè)主權益有保障。三是全力支持經濟指數企穩(wěn)回升。著力穩(wěn)定房地產業(yè)和建筑業(yè)“兩大支柱”產業(yè)，建筑、房地產行業(yè)協(xié)會順利換屆，系統(tǒng)開展建筑企業(yè)資質核定清退，重拳整治房地產中介市場亂象，行業(yè)管理進一步規(guī)范。堅持拉內需、促轉型，春秋季房展會、元旦春節(jié)檔“返鄉(xiāng)置業(yè)”活動成效明顯，累計售賣房源360套；加快推動綠色低碳轉型和智能建造，全市城鎮(zhèn)竣工綠色建筑233.50萬平方米，創(chuàng)成國優(yōu)獎2項，全年建筑業(yè)總產值達1790億元，本地實繳稅金11.12億元。四是著力優(yōu)化住建領域營商環(huán)境。持續(xù)深化“一門、一網、一次”改革，88個審批事項全部完成“三集中三到位”，項目服務“六聯(lián)合”成效持續(xù)領跑南通?！盎ヂ?lián)網+政務服務”保持南通前列，建設“存量房資金監(jiān)管系統(tǒng)”，數字化審圖增設人防、樁基板塊，并實現審圖“全程不見面”。積極落實減費讓利政策，持續(xù)做好建筑區(qū)劃紅線外用水用氣安裝“零投資”，欠費不停供支持小微企業(yè)、個體工商戶緩繳水費、燃氣費936萬元，為推動經濟運行率先整體好轉提質增速。
（二）提升城市品質有力有序。一是歷史文化底蘊彰顯城市特質?！耙怀莾涉?zhèn)”申報工作超預期推進，國家歷史文化名城申報通過住建部、國家文物局專家組評估，白蒲鎮(zhèn)申報中國歷史文化名鎮(zhèn)通過國家級評估，丁堰鎮(zhèn)被公布為省級歷史文化名鎮(zhèn)，長江鎮(zhèn)楊洲社區(qū)范湖州獲評省級傳統(tǒng)村落。歷史街區(qū)保護管理更加科學高效，名城保護規(guī)劃及3個街區(qū)保護規(guī)劃初步完成，全年新增歷史建筑50處。水繪文化活力呈現，“陳從周紀念館”落戶水繪園，逸園新景點初步成型，東大街歷史文化街區(qū)現場教學點被評為“南通市干部教育培訓‘五星’現場教學點”，推動歷史文化遺存活化利用、煥發(fā)新機。二是綠色發(fā)展理念厚植城市內涵。以國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為契機，積極探索“樂享園林”建設，新增綠地面積超5萬平方米，精致打造中山鐘樓廣場、惠政路等“節(jié)點綠化”，龍游河西側帶狀公園、大司馬河河道溝通整治等生態(tài)空間項目正在加緊建設。以龍游河生態(tài)公園出新改造為“示范點”，全面實施城區(qū)人行道修復、標線施劃、管道疏通、老舊燈具自主節(jié)能改造等建管養(yǎng)提升行動，北門大橋、育賢路及宏濟路完成改造并通行，“如皋城建大家談”小程序開啟全民參與城建新模式。三是建管并重提升城市品質。聚焦古城街區(qū)街巷功能優(yōu)化，完成冒家巷和迎春橋西河邊街巷道路恢復工程、地下管網同步改造，新增消防栓8個、取水口10個，切實滿足古城居住需求。優(yōu)化中心城區(qū)水環(huán)境管理，建立健全河道養(yǎng)護隊伍管理考核辦法，構建內外城河水循環(huán)體系，實現河清、岸潔、水美新成效。持續(xù)優(yōu)化供排水保障機制，啟動城區(qū)積澇點整治，區(qū)域供水四期項目有序推進，全年累計供水8000余萬噸，新建、改造污水管網15.22公里，做足做活城市“水文章”。
（三）推進民生實事可感可及。一是城市更新行動全面起勢。居民住房條件不斷改善，穩(wěn)步推進孔廟、迎新、仙鶴3個完整社區(qū)建設，迎新社區(qū)更新改造及完整社區(qū)建設項目被列入2023年度江蘇省32個城市更新試點項目之一，全年累計完成老舊小區(qū)改造12萬余平方米，加裝電梯18部，惠及市民1040戶，推動“老破小”蝶變成“幸福里”。二是住房保障管理逐步完善。嚴把房屋征收領域從業(yè)準入關，強化三支隊伍管理，積極推進三榜公示，通過“陽光征收”服務民生。全年完成棚戶區(qū)改造1725套，建設（籌集）保障性租賃住房756套、爭取中央省級補助資金224萬元，發(fā)放保障性住房租賃補貼金額1.85萬元，成功化解6個安置房項目6883套房源不動產首次登記，全力滿足各類群體住房需求。高效推進直管公房處置專項行動，對東大街片區(qū)253戶公房開展入戶調查，收集居民建議120余條，直管公房小修流程得到全面規(guī)范。三是各類來信來訪高效處置。全面開展班子全員包案化解和接訪下訪，建立21個工作專班壓茬推進，確保力量下沉、資源下傾，實現“一案一策、每日調度、逐項攻堅”，全年完成矛盾調處800多次。持續(xù)規(guī)范法制審核和行政處罰移送工作流程，辦理陽光信訪229件、12345市長熱線5500件，積極主動聽民情、解民困、分民憂。高質量完成建議提案118件，見面率、答復率、滿意率均達100%，被評為“人大代表建議先進承辦單位”。
（四）和美鄉(xiāng)村更顯宜居宜業(yè)。一是持續(xù)改善農村住房條件。強化農房改善設計引領，編印農房建設指南，加快實現農民居住形態(tài)、農村發(fā)展質態(tài)同步升級。堅持農村低收入群體危房應改盡改、動態(tài)清零，全年完成改造53戶，爭取省級資金99萬元，改善2039戶農房實現改善。加快推進農村危房消險解危，完成自建房安全隱患排查64萬棟，完成銷號931棟、銷號率94.14%，遠超南通市“銷號率50%”要求。二是高質量建設特色田園鄉(xiāng)村。堅持農業(yè)現代化和農村現代化一體推進，積極響應省住建廳“萬師下鄉(xiāng)·萬村和美”行動，率先建立特色田園鄉(xiāng)村“五方共建”新模式，正式設立省城鄉(xiāng)設計院如皋工作站，打造南通市級黨建聯(lián)建基地并承辦首場現場會，示范效應持續(xù)放大。年內，江安鎮(zhèn)周莊社區(qū)周嚴墩、吳窯鎮(zhèn)立新社區(qū)薛家莊2個村莊獲評“省級特色田園鄉(xiāng)村”，累計創(chuàng)成總數穩(wěn)居南通首位，全省前列，特色田園創(chuàng)建工作榮獲省政府督查激勵。三是積極探索農村生活污水治理新路徑。因地制宜研發(fā)黑灰分離治理模式，全年超額完成59個行政村分散農戶生活污水治理1.06萬戶，治理率達到65.15%、南通第一，“四化治污”模式入選全國案例、并列入省治理工作方案，省內外地區(qū)相繼來如學習經驗。率先建立農村集中式小型污水處理設施整縣制社會化運行模式，方偉副省長來如專題調研，如皋躋身全省首批農村生活污水社會化治理示范縣。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展安全穩(wěn)打穩(wěn)扎。一是探索創(chuàng)新建筑工程質量安全融合監(jiān)管，大力推行質量安全一體化監(jiān)管，強化人員隊伍綜合能力培訓，實現“1+1>2”監(jiān)管效能提升。積極推動“互聯(lián)網+施工安全監(jiān)管”，優(yōu)化利用智慧安全監(jiān)管、工人實名制、揚塵在線監(jiān)測等信息化平臺，持續(xù)提升消防審驗水平，實現施工現場安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。金融城、203#地塊兩個項目躋身全省“云觀摩”，建筑施工安全管理工作獲南通住建局書面表揚。二是高位推進城鎮(zhèn)燃氣科學監(jiān)管。高效運行智慧燃氣監(jiān)管平臺，實施用氣合同、安檢單、宣傳冊“隨瓶安檢”，確保數據實時精準上傳。10家瓶裝燃氣企業(yè)順利整合完成，5個配送點高效運轉，逐步建立“全鏈條服務、專業(yè)化配送、現代化管理”工作模式。推進燃氣泄漏安全保護裝置“應裝盡裝”，全年完成62個商品房小區(qū)、26個安置房小區(qū)設備安裝4.4萬套，切實消除燃氣安全事故隱患。三是系統(tǒng)推進既有建筑及農民建房安全監(jiān)管。扎實推進城市危舊房摸底調查和既有建筑安全隱患排查整治，累計排查危舊房78棟約4萬平方米，完成14棟6104平方米隱患建筑整治，有力消除房屋安全隱患。探索農民自建房“網格+網絡”雙重監(jiān)管，開展全市自建房質量安全督導100余次，交辦問題500余條并全部整改，涉及350余戶、約7萬平方米，自建房施工現場視頻監(jiān)控安裝率超50%。專班推進帶頭工匠量化管理，組織工匠培訓達213人次，鼓勵有資質企業(yè)進入農村自建房市場，強化線上線下安全宣傳，形成“市、鎮(zhèn)、村”三級聯(lián)動監(jiān)管體系。四是正式啟動城市生命線安全監(jiān)管。立足高質量韌性城市建設新需求，組建工作領導小組，積極開展生命線布建情況調研，制定《城市生命線技術實施方案》，如皋被列為城市生命線安全工程建設市縣一體化試點縣市，南通唯一。
（六）黨的建設工作走深走實。一是政治建設持續(xù)加強。圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深入開展主題教育，大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，系統(tǒng)梳理“正負面”工作清單、累計查擺130條，以學正風取得明顯成效。注重以改革“強信念、轉作風、樹典型”，率先圓滿完成事業(yè)單位改革，組建“四中心一景區(qū)”，科學建立八大工作機制，同步實施五大專項行動，形成凝心聚力謀發(fā)展、拼搏實干抓落實、銳意進取求實效的濃厚氛圍。二是黨建業(yè)務融合成果頗豐。持續(xù)創(chuàng)新黨建工作載體，“匠心筑城”黨建品牌矩陣更新升級，“黨建+建管養(yǎng)”“黨建+老舊小區(qū)改造”“黨建+鄉(xiāng)村建設”等黨建業(yè)務融合發(fā)展模式不斷拓展延伸，書記項目躋身“全市十佳”，局直屬機關黨委被表彰為“如皋市先進基層黨組織”，黨建“軟實力”全面激發(fā)城建“新動能”。三是年輕干部培養(yǎng)全面鋪開。堅持做好“后繼有人”文章，啟動“匠星計劃”三年培養(yǎng)行動，建立干部專屬成長檔案，豐富師徒結對、課題研究、業(yè)務競賽等形式，深入開展年輕干部綜合能力“大比武”，構建年輕干部“選育用管”全鏈條。全年輸送1名專技人才赴省住建廳上掛鍛煉、1名青年骨干下沉一線擔任“第一書記”，全年共有30余名年輕同志獲得市級以上獎勵榮譽，“會做、會寫、會講”的新時代住建干部優(yōu)勢逐步彰顯。四是宣傳思想文化成果百花齊放。持續(xù)鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論，主題教育、黨建、文化、城鄉(xiāng)建設等文章在《人民日報》《群眾》《江蘇通訊》《黨的生活》等國省級報刊鎮(zhèn)版刷屏。多元化推進住建文化建設，凝練住建文化標志性符號“水繪講堂”，深入推進廉潔文化建設，成功舉辦“梅花頌”第四屆文化藝術節(jié)，《水繪如皋》《東皋匠心賦》等原創(chuàng)作品應運而生。廣泛開展文明志愿活動，連續(xù)8年組織“清涼一杯水·關愛一座城”公益活動，聚焦青少年群體定期開展科普宣講，住建局獲評“2021-2022年度南通市文明單位”。