今年以來，住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，堅決執(zhí)行市委、市政府決策部署，聚焦城市建設、城市精細化管理、城市內涵品質提升等重點工作，搶抓一攬子增量政策機遇，真抓實干、奮勇爭先，推動各項工作取得新成效。
（一）經濟運行平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，聚焦房地產業(yè)和建筑業(yè)兩大支柱產業(yè)發(fā)展，2024年，全市完成建筑業(yè)總產值1893億元、同比增長10%（南通市增速7.7%）；建筑業(yè)增加值133.75億元、同比增長4.5%，占如皋GDP比重8.3%，對GDP增長的貢獻率6.0%；本地納稅10.5億元、同比下降5.4%，入庫稅收地方留成部分占全市一般公共預算收入的9.1%。優(yōu)化服務機制。充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，搭建住建、公安、法院、金融、稅務聯(lián)動護航平臺，為建筑業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。化解融資風險。著力化解建筑企業(yè)擔保鏈風險，推進組建六建、江中集團兩個銀團，為企業(yè)降低融資成本、金融生態(tài)健康穩(wěn)定提供強力支撐。貫徹新發(fā)展理念。加快推動綠色低碳轉型和智能建造，全市城鎮(zhèn)竣工綠色建筑總面積180.94萬㎡，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達100%。優(yōu)化供給結構。持續(xù)優(yōu)化房地產市場激勵政策，通過放寬預售條件、提升配套設施建設服務、差異化資金監(jiān)管，助推項目順利建設，合力推動25個項目順利交付，其中12個項目實現“交房即辦證”。鼓勵國企試點商品房“以舊換新”，充分釋放政策紅利。加大房地產融資“白名單”協(xié)調推進力度，支持房地產企業(yè)合理融資需求，目前全市5個項目被納入“白名單”。
（二）歷史文化底蘊持續(xù)彰顯。統(tǒng)籌推進歷史文化名城名鎮(zhèn)名村申報。“一城兩鎮(zhèn)”申報取得重要進展，如皋申報國家歷史文化名城通過住建部和國家文物局專家評估，目前國家歷史文化名城申報已進入國務院最終復核階段。丁堰鎮(zhèn)獲批省級歷史文化名鎮(zhèn)，長江鎮(zhèn)楊洲社區(qū)獲評江蘇省傳統(tǒng)村落，白蒲鎮(zhèn)國家歷史文化名鎮(zhèn)申報高分通過部級專家組評審，城鄉(xiāng)歷史文化格局基本顯現。持續(xù)優(yōu)化保護體系。建立健全城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，編制如皋歷史文化名城、東大街歷史文化街區(qū)、武廟歷史文化街區(qū)等多個專項保護規(guī)劃，持續(xù)開展歷史文化資源挖掘，累計普查認定四批歷史建筑83處。科學開展保護利用。堅持以人為本，開展東大街、武廟等歷史文化街區(qū)保護更新，完成武廟北巷道路歷史肌理恢復及管網更新工程，有序接入燃氣管網，提升古城配套功能和宜居體驗感；堅持以用促保，實施重點項目活化利用，盤活古城空間資源，合理注入公共服務、休閑娛樂等功能，不斷激發(fā)歷史文化街區(qū)新的生命力。積極構建法治保障。聯(lián)合檢察院、文體廣電旅游局建立全省首家歷史文化名城公益保護檢察工作站，開發(fā)公益保護數治地圖平臺，入選住建部首批《歷史文化街區(qū)保護利用可復制經驗做法清單》48條之一。大力弘揚水繪文化。打造紅色文化教育基地，布局新四軍華中野戰(zhàn)軍第一師師部舊址展陳，舉辦“江海風云”——紀念新四軍華中野戰(zhàn)軍第一師師部成立78周年暨紀念粟裕逝世40周年紅色經典主題閱讀活動，推出水繪園系列文化講座，全面啟動規(guī)劃編纂《水繪園前世今生》工作，持續(xù)推動水繪園回歸文化屬性。
（三）城鄉(xiāng)生活品質不斷提升。優(yōu)化調整供給結構。因城施策促市場止跌回穩(wěn)，通過組織策劃房展會、加大房票安置力度、鼓勵住房以舊換新、建好用好房產超市等措施，充分滿足、支持市場主體多元化住房需求。常態(tài)化開展入企走訪、座談交流等活動，積極搭建交流合作平臺，牽頭召開全市改善型住宅建設專題培訓會議，支持房地產企業(yè)調整供應結構，引導企業(yè)融入房地產發(fā)展新模式，推進“好房子”建設。市政設施日益完善。系統(tǒng)開展“城市品質提升年”行動，針對市政設施養(yǎng)護維修“點多、面廣、易反復、動態(tài)性”等特點，累計出動巡查人員1萬余人次，完成中山西路等14條主次干道的瀝青道路病害處置，對志頤路等30余條老舊人行道進行改造和提升，同步開展全市照明設施精細化排查，全年共維修路燈3796余處，增設路燈116盞，逐步打通城市照明“最后一公里”，城市道路亮燈率達99.68%，群眾出行環(huán)境得到進一步優(yōu)化。有序推進2024年度城市建設任務，新建錦溪路、八里港路、濱河東路3條市政干道，累計新增通車里程1.78公里，完成58#地、72#地、新聯(lián)中等9個地塊的外線供電項目。城市綠地穩(wěn)步實施。高標準推進“樂享園林”建設，新建龍游河文化公園項目，成功入選2024年江蘇省80項“樂享園林”項目清單；對福壽路、海陽路等40余處交通綠島、道路綠帶進行“微改造”，新增公共綠地面積3.4萬平方米，讓百姓樂享“生態(tài)福利”；全面推行城市綠地網格化管理，在23條道路、10個公園綠地安裝園林管養(yǎng)信息告知牌57個，提升園林綠化養(yǎng)護管理質量。公用保障增量擴能。完成皋南片區(qū)、西片區(qū)水系暢通民生實事項目，皋南組團至皋南河新增5條排水通道，同步完成皋南河與龍游河連通工程，冒莊河、腰莊河、解放港水系實現互聯(lián)互通，城區(qū)排水防澇能力整體提升；搶抓增量政策機遇，成功爭取國債資金1.12億元，推動老舊排水管網改造，重構如皋主城區(qū)地下管網體系；全年累計完成21項生態(tài)環(huán)境基礎設施、11.4公里污水管網和1.05平方公里提質增效達標區(qū)建設，鎮(zhèn)區(qū)9個居民小區(qū)雨污水改造，改造常青、高明兩座污水處理廠，啟動開發(fā)區(qū)水質凈化廠建設，進一步強化全市水環(huán)境基礎設施綜合能力；有序推進南通東臺管道聯(lián)網供水工程，新建、改造農村供水主、次管網約120公里，持續(xù)提升農村供排保障水平。鄉(xiāng)村風貌持續(xù)改善。堅持黨建引領，充分發(fā)揮特色田園鄉(xiāng)村黨建聯(lián)建功能型黨組織示范引領作用，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設，累計創(chuàng)成10個省級特色田園鄉(xiāng)村、7個省級傳統(tǒng)村，獲評總數南通第一。以農村住房安全和品質雙提升為目標，引導農民自主選擇進城、搬遷、翻建、維修等方式改善住房條件，2024年已審批建設改善農戶2668戶，推動農房建設由“住有所居”向“住有宜居”轉變，完成農房改善任務1600戶，獲得省級農房改善專項行動獎補資金1461萬元。聚焦建設天藍地綠水清、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村目標，持續(xù)推進農村生活污水治理，全年完成61個行政村9200戶分散農戶生活污水治理（管控），全市治理（管控）率達到83.63%，提前完成省、市目標任務；率先實現“整縣制委托、專業(yè)化運維、智能化監(jiān)管”，躋身全省首批農村生活污水社會化治理示范縣，獲得省級單項獎補資金800萬元；《村莊生活污水處理設施提升改造項目（2023-2024）》被納入中央環(huán)保項目儲備庫，獲得中央專項資金1654萬元。
（四）人民幸福指數不斷提高。老舊小區(qū)改造提質增速。堅持以優(yōu)化環(huán)境、完善功能、品質提升為重點，積極有序推進老舊小區(qū)改造工作，完成皋南一組團等8個老舊小區(qū)改造工程，改造面積約20.61萬平方米，惠及55棟樓1840戶居民；年度加裝電梯12臺，較上年度增加5臺，發(fā)放加裝電梯補貼92萬元。完整社區(qū)建設穩(wěn)步推進。聚焦“一老一幼”設施建設，加快完整社區(qū)試點建設，完成迎新社區(qū)衛(wèi)生服務站、婦女兒童之家、東皋書吧等項目方案設計；引導社會資本投資建設孔廟社區(qū)食堂，并投入使用。高效推進安置房辦證。出臺《關于安置房首次登記手續(xù)辦理的專題會議紀要》《關于明確部分安置小區(qū)辦證主體的專題會議紀要》等文件，按序時完成省委巡視交辦安置房辦證問題整改第一年目標任務。保租房籌集提速增量。及時完成2024年住房保障標準的動態(tài)調整，落實2024年住房保障申請工作，在前期已申報549套保租房的基礎上，主動摸排增加房源，累計申報1460套，較上年增長93%，力爭在年底考核排名中爭先進位。探索公房管理新模式。持續(xù)寫好“將改革推向縱深”的后續(xù)篇章，全面梳理現有政策、管理體系，創(chuàng)新管理思路，修訂出臺《如皋市直管公房管理辦法》，進一步完善承租權變更和退出機制、租金價格機制。完成東大街258戶、白蒲鎮(zhèn)373戶直管公房標志掛牌。大力拓展房源出租路徑，2024年全年征收入庫租金達1030萬元，較上年增長15萬元。扎實有力防控風險。持續(xù)抓好碧桂園、中南、海倫堡等重點房企風險化解，重點關注城市廣場、逸璟園、瓏園、時光映花園等延期交付項目，對重點涉穩(wěn)項目資金實行全流程監(jiān)管，實施“一企一策”幫助出險企業(yè)項目紓困解難，年內推動鉑悅雅居、書香雅苑等5個涉穩(wěn)樓盤順利交付。
（五）城市運行安全平穩(wěn)有序。持續(xù)開展消防安全隱患排查。周密部署住建領域消防安全百日攻堅行動，排查在建工地518次，督促整改消防安全隱患205項。有序推進高層建筑消防安全隱患“一件事”全鏈條治理工作，排查高層建筑1864棟，動態(tài)形成“隱患清單”，切實做到底數清、情況明，為開展專項整治奠定基礎。全面加強建筑施工質量安全監(jiān)管。優(yōu)化全市在監(jiān)項目監(jiān)管模式，制定《關于對全市在監(jiān)建筑工程項目實施差別化動態(tài)監(jiān)管的通知》，對全市在監(jiān)項目進行ABC分類監(jiān)管，累計培育A類項目22個。創(chuàng)新安全生產強制培訓機制，出臺《關于建立安全生產隱患及事故強制（強化）培訓機制的通知》，累計開班3期，培訓110余人次，從業(yè)人員安全生產主體責任意識和能力水平顯著提升。年內，創(chuàng)建省級建筑施工安全生產標準化工地16個、“云觀摩”工地1個。深入開展燃氣安全專項整治。深化瓶裝燃氣市場整合，10家瓶裝氣企業(yè)整合為5家儲配站和5家供應站，均完成標準化提升改造和安全綜合評估。按照“三管三必須”要求，組織開展兩輪重點場所違法違規(guī)使用燃氣整治，累計排查企業(yè)、單位5425家次，查改隱患602個；開展城市燃氣管道“帶病運行”專項治理，完成管道燃氣特許經營中期評估，排查評估各類燃氣管網2356公里，排查整改問題292個。持續(xù)優(yōu)化自建房常態(tài)化監(jiān)管機制。全面推廣自建房安全監(jiān)控設備安裝，構建“網格+網絡、線下+線上”的監(jiān)管體系，逐步形成農村自建房安全管理長效機制。持續(xù)開展自建房安全專項整治工作，全市初判存在安全隱患農村自建房已全部完成系統(tǒng)銷號；按照應改盡改、動態(tài)清零的要求，完成農村低收入群體危房改造任務82戶。加快城市生命線試點建設。以韌性城市建設為目標，遵循“市縣復用”模式推進市縣一體化建設，分年度編排工作任務，積極開展城市生命線安全工程整體規(guī)劃工作。編制完成《城市生命線安全工程實施方案》，高效推進安全風險評估，相關報告已通過專家評審。