市委第一巡察組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2017年10月19日開始,市委第一巡察組對我居進行了為期40天的巡察。2018年3月23日,巡察組向我居反饋了巡察情況,實事求是地指出了我居工作中存在的問題和不足,并提出了相應的整改意見和建議。根據(jù)巡察組的整改建議,兩委會及時召開會議,統(tǒng)一思想,分解任務,明確責任,并結合村實際情況制定了整改方案,現(xiàn)將問題整改落實情況匯報如下:
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實鎮(zhèn)黨委黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求,緊緊圍繞市委第一巡察組提出的問題和整改建議,把整改落實工作作為當前的一項重大政治任務和重點工作,細化措施,明確責任,統(tǒng)一安排,分工落實,確保巡察組反饋問題件件有回音、事事有著落。
二、整改目標
以此次巡察整改為契機,實現(xiàn)落實“兩個責任”更加到位,破除“四風”更加有力,貫徹落實中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定,整治侵害群眾利益問題更加有效,財務管理更加規(guī)范。持續(xù)深化干部作風建設,強化建章立制,推動全居黨員干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn),干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化。
三、整改內(nèi)容及措施
黨的領導方面
1. 巡察發(fā)現(xiàn)重大事項請示報告意識不強,部分工程實施前未按規(guī)定立項并經(jīng)相關領導審批就進行施工,在今后的工作中一切按照上級規(guī)定的要求辦事,杜絕以上現(xiàn)象的發(fā)生。
2.貫徹上級決定的意識不強,上級重要精神未能認真貫徹落實,發(fā)生違章建房,雖然已整改到位,但是浪費了財力人力,兩委會一班人在今后建房管理中吸取教訓,從思想上認識到,建房管理是各項工作的風向標,通過大家的努力,我居的建房管理有了很大進步,未發(fā)生未批先建、違章亂建、超標建設等現(xiàn)象。
3.圍繞中心、服務大局的意識不強,缺少拓展社區(qū)收入的方法和舉措:兩委會一班人將開拓腦筋,為發(fā)展村級經(jīng)濟出策出力。
4.創(chuàng)先爭優(yōu)的意識不強,考核排名靠后:對照黨委政府的各項考核要求,作為鎮(zhèn)政府所在居委會農(nóng)業(yè)上不占優(yōu)勢,只能在招商引資、招財引稅等方面下功夫。在今后工作中,認真做好各項考核工作,做到不該失分的堅決不失,在沒有優(yōu)勢條件下創(chuàng)造條件爭優(yōu)。
5.黨的領導核心作用發(fā)揮不夠,2017年八月份以來,兩委會按照市委鎮(zhèn)黨委政府的工作要求把黨建工作放在首位,發(fā)揮黨員先進性模范作用。對照兩學一做、黨建標準化、走幫服雙訪等一系列教育活動,把黨建工作做好,做實。
黨的建設方面
6.關于黨內(nèi)政治生活不正常方面說明:兩委會嚴格按照“三會一課”計劃,一季度召開一次黨員大會、上一次黨課,一個月召開一次支部會、黨小組會,六個月組織開展一次組織生活會,促進黨內(nèi)政治生活正常開展。
7.2017年8月以來對照下原居黨總支過去三會一課不正常的現(xiàn)象,立即整改,保證各項活動正常開展。
8.分別對黨小組的成員進行了談心談話,要求黨小組在支部工作中發(fā)揮先鋒模范作用。
9.十八大以前,存在黨課黨小組會不正常開展,下原居黨總支一班人在新形勢新常態(tài)下,對照發(fā)展黨員的各項規(guī)定,嚴格按照組織程序發(fā)展黨員。
10.對黨風廉政建設重視程度不高的情況說明:2017年以來,兩委會一班人統(tǒng)一思想提高認識,對班子成員所分工的各項工作采取風險預警,分別對班子成員進行談心談話。
11.對于黨風廉政建設工作較少方面,下原居黨總支加強黨風廉政建設,把紀律規(guī)矩挺在前面。
12.服務群眾的意識不強的情況說明:對于部分群眾反映強烈路段,黨委政府非常重視,在黨委政府的支持下,對道路進行改造,切實解決好出行難的問題。
13.存在將補償款操作失誤情況,村會計誤將補償款錯打到別人賬戶上,目前已付給農(nóng)戶并打付款憑證。
全面從嚴治黨
14.下原居黨總支充分認識了黨風廉政建設的重要性,充分發(fā)揮一崗雙責,黨要管黨,從嚴治黨,對兩委會一班人,以黨員的標準嚴格要求自己。
15.對干部的教育管理不到位,2013年存在個別村干部違規(guī)飲酒現(xiàn)象,此違規(guī)行為發(fā)生后該同志作了深刻的書面檢討并保證以后在工作日絕不飲酒。
16.社區(qū)監(jiān)督委員會未能充分發(fā)揮作用。如2016年村辦公室裝修工程違反正常流程,經(jīng)過巡察組的巡察充分認識了居委會在對工程項目實施的草率,違反了有關項目的正常流程,沒有發(fā)揮好社區(qū)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。在今后所實施工程項目中一定要克服以上所犯錯誤。一切按項目程序來辦,遵守財經(jīng)紀律及有關規(guī)定,同時需經(jīng)監(jiān)委會審核,決不再犯此類錯誤。
17.社區(qū)民主理財審核章由經(jīng)管員保管,民主理財小組未能真正發(fā)揮監(jiān)督作用對社區(qū)集體資金、資源管理監(jiān)督不力,對財務票據(jù)的審核把關走過場。今后民主理財小組應嚴格遵守理財程序,真正發(fā)揮監(jiān)督作用,對社區(qū)集體資金、資源嚴格監(jiān)督、監(jiān)管,對財務票據(jù)的審核嚴格把關,不走過場。
18.落實上級規(guī)定不到位,落實中央八項規(guī)定精神不到位,違規(guī)發(fā)放津補貼。如:2016年9月違規(guī)發(fā)放村干部補助。按照鎮(zhèn)政府《關于控減各村(居)秸稈禁燒禁拋費用的規(guī)定》,村干部夜間禁燒巡查可根據(jù)實際天數(shù)予以補助補助標準不得超過30元每人每天。此項費用是按鎮(zhèn)政府所規(guī)定合理發(fā)放津貼的。
19.2016年下原居辦公室裝修工程,未經(jīng)鎮(zhèn)招投標,自行指定施工單位隨意變更工程量,存在廉政風險:該項工程當時上面要檢查辦公室及多功能室,實施過程中,衛(wèi)生所又要求對衛(wèi)生服務站進行驗收,造成工程超過原預算,而且立馬實施未能按照相關規(guī)定程序進行招投標。今后將在各項工程實施方面一定要吸取此次教訓。無論工程有多急,先走程序招投標,再進行實施。
20.2016年,下原居未按規(guī)定進入產(chǎn)權交易平臺處置社區(qū)資產(chǎn):當時是根據(jù)村集體討論意見,參照以前有關農(nóng)戶的處置價格商定的轉(zhuǎn)讓價格。未按規(guī)定進入產(chǎn)權交易平臺處置社區(qū)資產(chǎn),追究相關責任人責任,今后杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。
21.執(zhí)行財務制度不到位,經(jīng)管員把關不嚴,按規(guī)定,每年年終結帳前一切經(jīng)濟收支業(yè)務應全部結清:今后經(jīng)管員嚴格按財務規(guī)定把關,杜絕此類現(xiàn)象再次發(fā)生。
22.違規(guī)從集體借款,2017年,村干部以預付工資的名義違規(guī)從集體借款,用于代墊農(nóng)戶建房保證金:該同志已向鎮(zhèn)說明情況,此款已退回集體。
23.財務記賬不規(guī)范。有的支出證明單沒有付款人簽字。有的付款憑證無領導審批:今后居委會會計會嚴格按照財務制度處理好各項憑證票據(jù)的管理,杜絕此類事情發(fā)生。
24.支出無依據(jù),2016年斜橋河塌方維修工程,未走正常程序:
為了不影響群眾出入安全,經(jīng)居委會決定把此塌方維修好,今后所有村工程必須經(jīng)兩委會討論通過后,先走程序招投標,再進行實施,杜絕此類事情發(fā)生。
25.財務基礎工作錯誤,2017年存在記賬錯誤現(xiàn)象:由于農(nóng)經(jīng)站代理記賬員是17年新招聘人員,缺乏工作經(jīng)驗。此后,杜絕此類事情發(fā)生。
26.2014年1月,居委會會計未按要求將秸稈還田補助款及時入賬,今后將嚴格遵守財務制度,按章辦事。
四、下步整改工作打算
整改工作對促進下原居事業(yè)發(fā)展、教育廣大黨員干部、形成風清氣正的良好工作氛圍產(chǎn)生了積極影響,雖然我居在整改階段取得了一定的成效,但與上級要求和群眾期盼相比還存在著一些差距,需要常抓不懈、綜合治理。下一步,我們將繼續(xù)嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,進一步強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任,努力以巡察整改的新成效推進全村事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
中共下原鎮(zhèn)下原居總支委員會
2018年5月22日