政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開制度

第一條 為規(guī)范政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，推進(jìn)依法行政，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本制度。

第二條 本機(jī)關(guān)政府信息，除下列情形外，都應(yīng)當(dāng)予以公開：

（一）屬于國(guó)家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的；

（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）與執(zhí)法有關(guān)，公開后可能直接影響案件查處或者危及個(gè)人生命安全的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。

有前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定情形的信息，有關(guān)單位和個(gè)人同意公開的，可以公開。

第三條 應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息包括應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息和依申請(qǐng)公開的政府信息。

第四條 對(duì)下列政府信息，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開：

（一）市、區(qū)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃及重大決策等；

（二）本機(jī)關(guān)發(fā)布的與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件、政策及措施；

（三）本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南；

（四）公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

（五）行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書的示范文本等；

（六）行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、減免政策及其依據(jù)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他政府信息。

第五條 對(duì)屬于主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)于信息生成之日起10個(gè)工作日內(nèi)公開。

第六條 對(duì)主動(dòng)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)在如皋市人民政府網(wǎng)站政務(wù)欄目下原鎮(zhèn)板塊和下原鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開，同時(shí)可以根據(jù)需要，通過政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會(huì)或者其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息的形式予以公開。

第七條 除應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開以外的其他應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息，屬于依申請(qǐng)公開的信息。

第八條 公民、法人和其他組織依法享有要求公開政府信息、獲取政府信息的權(quán)利。

政府信息生成后的時(shí)間超出檔案法律、法規(guī)規(guī)定的檔案移交年限的，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的檔案館查找有關(guān)政府信息。

第九條 向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開政府信息的，可以采用信函、傳真、電子郵件等形式提出申請(qǐng)。采用上述方式確有困難的，可以采用當(dāng)面口頭形式提出申請(qǐng)。

獲取政府信息的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式以及所需政府信息內(nèi)容的描述等。

第十條 本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并根據(jù)下列情形給予答復(fù)或者提供信息：

（一）屬于已主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于主動(dòng)公開范圍但尚未主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人提供其所需政府信息；

（三）屬于依申請(qǐng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供其所需政府信息；

（四）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；

（五）不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，能夠確定該信息擁有機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式；

（六）申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人；

（七）申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第十一條 對(duì)要求公開政府信息的申請(qǐng)，可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供政府信息；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)或者提供政府信息。

因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開的機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供政府信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人。

第十二條 本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌模匾獣r(shí)可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所，供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請(qǐng)人的要求，本機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的，可以選擇以符合該政府部門信息特點(diǎn)的形式提供。

第十三條 本機(jī)關(guān)編制和公開政府信息公開目錄。政府信息目錄包括公開的事項(xiàng)、期限和形式等。

公開的事項(xiàng)、期限或者形式發(fā)生變化的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)政府信息目錄進(jìn)行調(diào)整和更新。

第十四條 對(duì)尚未確定是否屬于國(guó)家秘密范圍的政府信息，由承辦人員提出具體意見交本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)人審核批準(zhǔn)后，可依照保密法律、法規(guī)規(guī)定的期限和程序，暫緩公開。

暫緩公開的政府信息，在性質(zhì)或者密級(jí)確定后，按照本規(guī)定處理。

第十五條 本機(jī)關(guān)設(shè)立政府公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室在鎮(zhèn)黨政辦。

本機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好相應(yīng)的政府信息公開工作。對(duì)在行政管理活動(dòng)中制作、形成、獲得或者掌握的應(yīng)當(dāng)予以公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核后，按照本規(guī)定予以公開。

第十六條 本機(jī)關(guān)實(shí)行政府公開考核評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，對(duì)不依法公開政府信息的責(zé)任人，依法追究行政責(zé)任。

第十七條 本規(guī)定由本機(jī)關(guān)政府公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解釋。

第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行。

政府信息公開保密審查制度

一、為保證公開信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)密性，防止泄密和失密現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及政府公開的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

二、在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

三、本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)審批審查全系統(tǒng)擬公開的重大政府信息。業(yè)務(wù)部門對(duì)擬公開的政府信息的準(zhǔn)確性、必要性負(fù)責(zé)。黨政辦對(duì)擬公開的政府信息的保密性及合法性分別進(jìn)行審查。

四、不得公開涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。

五、認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

六、對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)政府或有關(guān)主管部門確定。

七、違反本規(guī)定，對(duì)公開信息保密審查把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究主管人員及其他有關(guān)直接責(zé)任人員的責(zé)任。

八、本制度自印發(fā)之日起試行。