政府信息主動公開和依申請公開制度

第一條 為規(guī)范政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，推進依法行政，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本機關(guān)實際情況，制定本制度。

第二條 本機關(guān)政府信息，除下列情形外，都應(yīng)當予以公開：

（一）屬于國家秘密的；

（二）屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導致商業(yè)秘密被泄露的；

（三）屬于個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私造成不當侵害的；

（四）正在調(diào)查、討論、處理過程中的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（五）與執(zhí)法有關(guān)，公開后可能直接影響案件查處或者危及個人生命安全的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。

有前款第（二）項、第（三）項規(guī)定情形的信息，有關(guān)單位和個人同意公開的，可以公開。

第三條 應(yīng)當予以公開的政府信息包括應(yīng)當主動公開的政府信息和依申請公開的政府信息。

第四條 對下列政府信息，本機關(guān)應(yīng)當主動向社會公開：

（一）市、區(qū)關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃及重大決策等；

（二）本機關(guān)發(fā)布的與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件、政策及措施；

（三）本機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職責權(quán)限及辦事指南；

（四）公務(wù)員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況；

（五）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書的示范文本等；

（六）行政、事業(yè)性收費項目、標準、方式、減免政策及其依據(jù)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其他政府信息。

第五條 對屬于主動公開的政府信息，應(yīng)當于信息生成之日起10個工作日內(nèi)公開。

第六條 對主動公開的政府信息，應(yīng)當在如皋市人民政府網(wǎng)站政務(wù)欄目下原鎮(zhèn)板塊和下原鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站上進行公開，同時可以根據(jù)需要，通過政府公報、報刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會或者其他便于公眾及時準確獲取信息的形式予以公開。

第七條 除應(yīng)當主動公開以外的其他應(yīng)當予以公開的政府信息，屬于依申請公開的信息。

第八條 公民、法人和其他組織依法享有要求公開政府信息、獲取政府信息的權(quán)利。

政府信息生成后的時間超出檔案法律、法規(guī)規(guī)定的檔案移交年限的，公民、法人和其他組織應(yīng)當?shù)较鄳?yīng)的檔案館查找有關(guān)政府信息。

第九條 向本機關(guān)申請公開政府信息的，可以采用信函、傳真、電子郵件等形式提出申請。采用上述方式確有困難的，可以采用當面口頭形式提出申請。

獲取政府信息的申請應(yīng)當包括申請人的姓名或者名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式以及所需政府信息內(nèi)容的描述等。

第十條 本機關(guān)收到申請后應(yīng)當及時登記，并根據(jù)下列情形給予答復或者提供信息：

（一）屬于已主動公開的，應(yīng)當告知申請人獲得該政府信息的方式和途徑；

（二）屬于主動公開范圍但尚未主動公開的，應(yīng)當及時向申請人提供其所需政府信息；

（三）屬于依申請公開范圍的，應(yīng)當向申請人提供其所需政府信息；

（四）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當告知申請人；

（五）不屬于本機關(guān)掌握的政府信息，應(yīng)當告知申請人，能夠確定該信息擁有機關(guān)的，應(yīng)當告知申請人該機關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式；

（六）申請公開的政府信息不存在的，應(yīng)當告知申請人；

（七）申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當告知申請人更改、補充申請。

第十一條 對要求公開政府信息的申請，可以當場答復或者提供的，應(yīng)當當場答復或者提供政府信息；不能當場答復或者提供的，應(yīng)當在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復或者提供政府信息。

因正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復或者提供政府信息的，經(jīng)本機關(guān)負責政府信息公開的機構(gòu)的負責人同意，可以將答復或者提供政府信息的期限適當延長，并書面告知申請人，延長期限最長不超過15個工作日。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復或者提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，應(yīng)當及時書面通知申請人。

第十二條 本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌?，必要時可以安排適當?shù)臅r間和場所，供申請人當場閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請人的要求，本機關(guān)可以提供打印、復制等服務(wù)。

申請人在申請中選擇以郵寄、遞送、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復制件的，本機關(guān)應(yīng)當以該申請要求的形式提供。因技術(shù)原因無法滿足的，可以選擇以符合該政府部門信息特點的形式提供。

第十三條 本機關(guān)編制和公開政府信息公開目錄。政府信息目錄包括公開的事項、期限和形式等。

公開的事項、期限或者形式發(fā)生變化的，本機關(guān)應(yīng)當自發(fā)生變化之日起10個工作日內(nèi)對政府信息目錄進行調(diào)整和更新。

第十四條 對尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政府信息，由承辦人員提出具體意見交本機關(guān)主管領(lǐng)導人審核批準后，可依照保密法律、法規(guī)規(guī)定的期限和程序，暫緩公開。

暫緩公開的政府信息，在性質(zhì)或者密級確定后，按照本規(guī)定處理。

第十五條 本機關(guān)設(shè)立政府公開領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，辦公室在鎮(zhèn)黨政辦。

本機關(guān)各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)職責分工，做好相應(yīng)的政府信息公開工作。對在行政管理活動中制作、形成、獲得或者掌握的應(yīng)當予以公開的政府信息，應(yīng)當經(jīng)審核后，按照本規(guī)定予以公開。

第十六條 本機關(guān)實行政府公開考核評議制度和責任追究制度，對不依法公開政府信息的責任人，依法追究行政責任。

第十七條 本規(guī)定由本機關(guān)政府公開領(lǐng)導小組辦公室解釋。

第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行。

政府信息公開保密審查制度

一、為保證公開信息的真實、準確、嚴密性，防止泄密和失密現(xiàn)象發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及政府公開的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

二、在公開政府信息前，應(yīng)當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。

三、本機關(guān)領(lǐng)導班子負責審批審查全系統(tǒng)擬公開的重大政府信息。業(yè)務(wù)部門對擬公開的政府信息的準確性、必要性負責。黨政辦對擬公開的政府信息的保密性及合法性分別進行審查。

四、不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者本行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

五、認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

六、對政府信息不能確定是否可以公開時，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報上級政府或有關(guān)主管部門確定。

七、違反本規(guī)定，對公開信息保密審查把關(guān)不嚴，導致嚴重后果的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定追究主管人員及其他有關(guān)直接責任人員的責任。

八、本制度自印發(fā)之日起試行。