本年報(bào)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》、《南通市政府關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》等文件要求以及2010年度本鎮(zhèn)政府信息公開情況編制而成。全文由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、政府信息公開收費(fèi)情況、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等幾部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在“中國(guó)·如皋”門戶網(wǎng)站（http://www.guizhouyikao.com）上下載。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與如皋市下原鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話：0513-87715002、0513-87718666（傳真）；通信地址：如皋市下原鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室，郵政編碼：226543；電子郵箱：rgxyrd@126.com。
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一、概述
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2010年以來(lái)，我鎮(zhèn)著力完善公開機(jī)制，切實(shí)加大宣傳力度，不斷拓展公開載體，政府信息公開工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、人本化。
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（一）著力完善公開機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府信息公開制度化
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不斷探索和完善政府信息公開工作機(jī)制，形成了一套有法可依、有章可循、規(guī)范運(yùn)行的政府信息公開制度。
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1.進(jìn)一步完善了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇強(qiáng)擔(dān)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組。分管政法綜治工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)張國(guó)平擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，安排辦公室黨政人秘書余建紅具體負(fù)責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專職人員具體辦的三級(jí)工作格局。全鎮(zhèn)所有村(居)都成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由村（居）支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，積極發(fā)揮鎮(zhèn)村公共服務(wù)中心作用，有力促進(jìn)政府信息公開工作機(jī)制的形成。
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2.進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度。建立和完善了政府信息公開月會(huì)制度以及村務(wù)公開工作制度，為推進(jìn)我鎮(zhèn)政府信息公開工作提供強(qiáng)有力的制度保障，使我鎮(zhèn)政府信息公開工作進(jìn)一步規(guī)范有序。
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3.進(jìn)一步完善了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。建立了政府新聞發(fā)布、新聞發(fā)言人以及網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，明確黨群書記姜石泉為新聞發(fā)言人，綜治助理徐鋼和組織人事干事黃文娟為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。同時(shí)，完善了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)擬發(fā)布的政府信息涉及其他單位工作內(nèi)容或發(fā)布后可能對(duì)國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的，明確了工作程序和發(fā)布方式，推動(dòng)政府信息的依法、及時(shí)公開。
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4.進(jìn)一步完善了保密審查制度。根據(jù)“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，細(xì)化了有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作。針對(duì)網(wǎng)上發(fā)布的信息，我們還安排專人進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，對(duì)公開發(fā)布的政府信息進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督和管理，防止泄密事件的發(fā)生。
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（二）健全宣傳考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府信息公開規(guī)范化、常態(tài)化
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1.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)群眾意識(shí)。我們將五月份確定為“政務(wù)公開宣傳月”，各部門、各村（居）高度重視，把政務(wù)公開宣傳月活動(dòng)納入議事日程，并在人力、物力、財(cái)力上予以保障，確保了宣傳月活動(dòng)有序、有力、有效開展。政務(wù)公開宣傳月活動(dòng)期間，我鎮(zhèn)共制作、更新宣傳展板8塊，印制宣傳單500份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)8條，利用學(xué)校、市場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所和政府大廳電子顯示屏發(fā)布宣傳信息20余條，營(yíng)造了有利于政府信息公開的良好氛圍，進(jìn)一步提高了公眾對(duì)政府信息公開的知曉率和參與率。
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2.建立長(zhǎng)效考核機(jī)制。將政府信息公開情況作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、單位年度目標(biāo)管理、法治建設(shè)（依法行政）工作考核和行風(fēng)建設(shè)檢查考評(píng)內(nèi)容，考核結(jié)果納入鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各村（居）、各部門整體目標(biāo)考核，提高權(quán)重、加大份量，嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各村（居）、各部門對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好政府信息公開各環(huán)節(jié)工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了政府信息公開的工作流程，完善了政府信息公開的審查機(jī)制。
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3.健全社會(huì)評(píng)議機(jī)制。為充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，我鎮(zhèn)將政府信息公開工作列入年度社會(huì)評(píng)議范圍，邀請(qǐng)人大代表、黨代表、社會(huì)監(jiān)督員和群眾代表，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)議，充分發(fā)揮社會(huì)評(píng)議在推行政府信息公開、推動(dòng)陽(yáng)光政府、透明政府建設(shè)過(guò)程中的促進(jìn)作用。
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（三）不斷拓展公開形式，實(shí)現(xiàn)政府信息公開人本化
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堅(jiān)持動(dòng)與靜相結(jié)合、無(wú)聲與有聲相結(jié)合、印刷品與電子媒體相結(jié)合，不斷創(chuàng)新公開載體，使公開形式從單一、平面走向豐富、立體，政府信息化公開更加人本化。
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1.充分運(yùn)用傳統(tǒng)載體進(jìn)行公開。進(jìn)一步加強(qiáng)各部門、各村（居）的公開欄、黑板報(bào)、櫥窗等載體建設(shè)和政府信息公開受理點(diǎn)建設(shè)，做到人員、標(biāo)牌、制度“三有”，最大限度的把國(guó)家和省、市及地方的政策、法規(guī)、文件、新聞動(dòng)態(tài)等及時(shí)對(duì)外公布，為公眾獲取政府信息提供便利。
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2.努力利用現(xiàn)代媒體進(jìn)行公開。將“中國(guó) 如皋”網(wǎng)站及“下原鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)站作為我鎮(zhèn)政府信息公開的重要平臺(tái)，精心打造，及時(shí)更新維護(hù)。同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等現(xiàn)代媒體，促進(jìn)信息公開與群眾訴求的有機(jī)結(jié)合。
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二、主動(dòng)公開政府信息情況
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（一）公開的主要內(nèi)容
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2010年度，通過(guò)“中國(guó) 如皋”網(wǎng)站“政務(wù)公開”平臺(tái)及“下原鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息156條。各村（居）、各部門通過(guò)公告欄、公共場(chǎng)所電子顯示屏等載體，公開各類政務(wù)信息累計(jì)達(dá)500余條。
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（二）公開形式
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1．互聯(lián)網(wǎng)
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社會(huì)公眾通過(guò)“中國(guó)如皋”網(wǎng)站“政務(wù)公開”平臺(tái)及“下原鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)站可查閱本鎮(zhèn)主動(dòng)公開的政府信息。通過(guò)“政務(wù)公開”平臺(tái)“依申請(qǐng)公開”欄目，可向政府機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)。
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2.其它渠道
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我鎮(zhèn)既創(chuàng)造性的通過(guò)公共場(chǎng)所電子顯示屏等載體發(fā)布政府信息，又強(qiáng)調(diào)各村（居）、各部門在本單位醒目位置設(shè)置政務(wù)公示欄、黑板報(bào)、櫥窗、公開問(wèn)詢室等，充分發(fā)揮各種載體優(yōu)勢(shì)，拓寬政府信息公開渠道，豐富政府信息公開形式，為公眾獲取政府信息提供便利。
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三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
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2010年，本鎮(zhèn)未收到依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)。
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四、投訴、行政復(fù)議、訴訟情況
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2010年，本鎮(zhèn)未發(fā)生涉及政府信息公開的投訴、行政復(fù)議、訴訟情況。
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五、政府信息公開支出及收費(fèi)情況
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2010年，本鎮(zhèn)對(duì)依申請(qǐng)公開提供政府信息復(fù)印等服務(wù)均不收費(fèi)。
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六、主要存在問(wèn)題和改進(jìn)措施
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目前，本鎮(zhèn)的政府信息公開與公眾的需求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：一是主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容不夠全。二是主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的程序不夠規(guī)范。三是公開的形式不夠多、成效不夠顯著。這些問(wèn)題和不足我們將高度重視，在2011年的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和克服。
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2011年，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大政府信息公開工作的組織推進(jìn)力度，以依法便民為重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)政府信息公開工作規(guī)范、常態(tài)。進(jìn)一步深化公開內(nèi)容，從注重結(jié)果公開轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)過(guò)程公開，充分發(fā)揮招投標(biāo)、政府采購(gòu)、聽證會(huì)、民主懇談、民主評(píng)議等“陽(yáng)光工程”的作用。進(jìn)一步豐富公開載體，為基層和人民群眾提供更便捷、更高效的服務(wù)，切實(shí)提高政府工作透明度和公共服務(wù)水平。
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如皋市下原鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室
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二○一一年二月二十七日