各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

2019年工作回顧

今年以來，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會各界的支持監(jiān)督下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，圍繞市委“三做一建”四大重點，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得全面進(jìn)步。2019年完成一般公共預(yù)算收入9899.17萬元，同比增長16.7%；外貿(mào)進(jìn)出口19357萬元，同比增長22%；新增裝機容量9153千伏安；工業(yè)用電量7174萬千瓦時，同比增長8.22%；服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售7.46億元，同比增長10.3%；實際到賬外資68萬美元。

一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動、集聚發(fā)展，提質(zhì)增效日益突出，經(jīng)濟活力持續(xù)增強

招商選資突破歷史。圍繞市“5+2”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以“1+2+2”產(chǎn)業(yè)為重點，堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、平臺招商，完善招商引資組織、信息收集、督查考核機制，全年赴上海、蘇州等地招商70余次，先后開展“招商引資集中推進(jìn)月”、上海投資環(huán)境說明會等招商活動，全年共簽約落戶億元工業(yè)項目6個，5000萬元以上項目3個，引進(jìn)盤活存量資產(chǎn)項目6個，盤活低效閑置用地130余畝。

項目建設(shè)高效推進(jìn)。堅持“項目為王”理念，健全重大項目掛鉤聯(lián)系、跟蹤推進(jìn)、協(xié)商會辦機制，引導(dǎo)土地、資金等要素向重大項目傾斜，優(yōu)化項目服務(wù)保障，簽約項目抓落地，落地項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達(dá)效。全年億元以上項目新開工4個，竣工4個，轉(zhuǎn)化3個，開工項目數(shù)完成市交任務(wù)，竣工、轉(zhuǎn)化項目數(shù)取得歷史突破，儲備2020年“開門紅”項目4個。

科創(chuàng)活力日益煥發(fā)。依托華陽鋁業(yè)、眾創(chuàng)空間等規(guī)模企業(yè)和服務(wù)平臺，多頻次組織企業(yè)赴高校進(jìn)行人才對接洽談；邀請中科院等科研院校高端人才來如考察洽談。希格瑪王麗英博士成功入選省“雙創(chuàng)人才”，成功申報高新技術(shù)企業(yè)5家，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作項目5個。

園區(qū)建設(shè)扎實有力。深化與國家級開發(fā)區(qū)的合作共建，成立園區(qū)開發(fā)公司，全面啟動通皋大道園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一期工程基本完成；引進(jìn)開放式生產(chǎn)研發(fā)共享平臺落戶園區(qū)，努力打造集產(chǎn)品研發(fā)、安全性評價、注冊證代辦、質(zhì)量檢測等于一體的醫(yī)療器械綜合服務(wù)平臺，全面創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚地；同時，出臺各類優(yōu)惠政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施承載配套，提高承接項目轉(zhuǎn)移能力，園區(qū)承載力進(jìn)一步提升。

二是堅持管建并舉、內(nèi)外兼修，功能配套顯著提升，城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏

基礎(chǔ)投入再創(chuàng)新高。投入300萬元建成富源路、富源橋及配套管網(wǎng)；實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升泵站等建設(shè)工程，鋪設(shè)污水管網(wǎng)1500余米，雨水管網(wǎng)1300余米，亮化到位并全面建成通車；努力提升鎮(zhèn)級污水處理廠的處理效能，新建污泥沉淀池1個、新增降磷設(shè)備1套、新建風(fēng)機房1座，運行處理能力有效提升；新建4座村級污水處理設(shè)施，村級污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋；新建沈陽小區(qū)、老壩安置區(qū)等污水管網(wǎng)3.4公里；新建兩座高標(biāo)準(zhǔn)旅游公廁，提升鎮(zhèn)區(qū)功能配套服務(wù)；投入600萬元新建高標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)級公墓，目前已全面建設(shè)到位。

鎮(zhèn)區(qū)管理不斷提升。以省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國文明城市復(fù)評為契機，努力提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理水平，共開展集中整治20余次，清理取締各類占道經(jīng)營攤點等200多次，查處違法建設(shè)30多處。加強日常保潔管理，做到日產(chǎn)日清。積極推進(jìn)垃圾分類管理，新建易腐垃圾陽光房1個，改造垃圾中轉(zhuǎn)站1個。實施亮化改造工程，對路燈開展長效管護，確保亮燈率和完好率。

道路交通日趨完善。完成“建養(yǎng)一體化”道路10條16.8公里；提檔升級道路2條4.9公里；一事一議獎補道路1條1.5公里。完成財政橋1座，交通橋1座。按照“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建要求，做好日常管護巡查，優(yōu)化道路管護水平。定期開展交通安全生產(chǎn)督查，對存在安全隱患的路段增設(shè)警示標(biāo)志。四好農(nóng)村路創(chuàng)建、農(nóng)路農(nóng)橋管養(yǎng)等工作名列全市前茅。優(yōu)化校園及周邊環(huán)境，消除安全隱患，進(jìn)一步提升校園安全系數(shù)。

三是堅持綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，鄉(xiāng)村振興深入實施，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，新增規(guī)模農(nóng)業(yè)項目8個、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝、掛鉤復(fù)墾288畝。加大新型經(jīng)營主體培育力度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，新增家庭農(nóng)場5個、如皋示范家庭農(nóng)場1個，創(chuàng)建省級“六項創(chuàng)建”示范場1個，新培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。大力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增黑塌菜種植基地264畝?！跋略Z荷”成功通過國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證；完成綠色食品申報和江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)。

人居環(huán)境煥然一新。創(chuàng)新人居環(huán)境整治工作機制，進(jìn)一步壓實村居責(zé)任，實行權(quán)責(zé)利相一致的責(zé)任管理體制。采取人居環(huán)境現(xiàn)場推進(jìn)會、“紅黑榜公示”等方式，曝光臟亂差、選樹先進(jìn)典型，形成激勵機制。開展庭院環(huán)境整治以及破落建筑清理，增強群眾的參與度和獲得感；推進(jìn)畜禽糞污專項整治提升，引領(lǐng)全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。高效推進(jìn)垃圾分類工作，全年建成垃圾分類房1個，分類亭（欄）40多處，部分村建成初具規(guī)模的垃圾堆放點。人居環(huán)境考核位于全市第一方陣。

污染防控持續(xù)領(lǐng)跑。制定污染防治攻堅任務(wù)清單，實行項目化推進(jìn)，加大督查推進(jìn)力度。強勢推進(jìn)“263”專項整治，加強化工及“五小行業(yè)”整治提升，清理8家家具企業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)整治完成序時任務(wù)；全面摸排“六小行業(yè)”，減少鎮(zhèn)區(qū)污水直排；加強“散亂污”整治，22家全部整治到位；依法拆除預(yù)拌混凝土攪拌站8座，完成10家內(nèi)河碼頭整治；持續(xù)開展“清河行動”，清理黑臭河道32條；開展揮發(fā)性有機物污染防治，2家企業(yè)整改到位。污染防治工作位居全市鎮(zhèn)級前列。

四是堅持共享發(fā)展、服務(wù)民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步，文明程度顯著提升

脫貧攻堅蹄疾步穩(wěn)。持續(xù)做好扶貧工作，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)貧困戶進(jìn)入企業(yè)或者農(nóng)村合作社工作，全鎮(zhèn)930戶1980人、2個經(jīng)濟薄弱村全部脫貧。全面建立社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制，全年救助困難家庭87人次，發(fā)放救助金額19萬余元。堅持把建檔立卡貧困戶自來水接通、危房改造作為精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，堅持問題導(dǎo)向，制定整改方案，新接自來水入戶167戶，改造危房17戶，實現(xiàn)了建檔立卡貧困戶自來水入戶率和危房改造率兩個百分百。

殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)。先后開展了取締骨灰“二次裝棺”、假僧假道專項整治、殯葬用品市場凈化等專項行動，從嚴(yán)查處利用封建迷信活動騙取錢財?shù)男袨?，倡?dǎo)移風(fēng)易俗，文明殯葬基本形成。鎮(zhèn)村主干道沿線亂埋亂葬清理全面完成，實現(xiàn)鎮(zhèn)村公益性公墓全覆蓋。全市殯葬改革現(xiàn)場會在沈陽社區(qū)召開，相關(guān)做法得到市級肯定。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。中考再創(chuàng)輝煌，提前錄取如皋中學(xué)創(chuàng)新實驗班、白蒲中學(xué)創(chuàng)新班7人，如皋中學(xué)等四星級高中達(dá)線人數(shù)再創(chuàng)新高。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，回購2家民營醫(yī)院，組建鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)公有化的全覆蓋。深入開展食品安全監(jiān)管工作，努力營造安全放心的食品消費環(huán)境。開展殘疾人換證試點工作，核查或重新評定率達(dá)90%。扎實推進(jìn)“廁所革命”回頭看工作，強化管養(yǎng)責(zé)任。退役軍人服務(wù)站正式成立，管理、服務(wù)和保障功能全面到位。

五是堅持創(chuàng)新治理、多元治理，基層治理不斷加強，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

掃黑除惡態(tài)勢良好。始終把氛圍營造作為掃黑除惡的重要載體，通過公開舉報電話、發(fā)放應(yīng)知應(yīng)會手冊、張貼通告、入戶發(fā)放一封信等方式，加大宣傳力度，營造全民參與氛圍。深入開展大走訪活動，群眾知曉率達(dá)98%以上。認(rèn)真組織涉黑涉惡線索排查，定期開展非法金融專項整治行動。將開展專項斗爭與強化基層組織建設(shè)、化解歷史矛盾緊密結(jié)合起來。堅持把督導(dǎo)組反饋問題整改作為縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭的機遇，圍繞反饋問題抓整改，全力打造特色亮點。

信訪維穩(wěn)成效明顯。學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實開展“陽光信訪”工作，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，收到信訪交辦事項16件，已辦結(jié)11件。開展“矛盾糾紛排查化解和為民辦實事推進(jìn)月”、“書記大接訪”、“六無”村（社區(qū)）創(chuàng)建等活動，共排查化解矛盾糾紛961起，化解突出疑難積案20起，辦結(jié)市長熱線375件，辦結(jié)率、回訪率、群眾滿意度均達(dá)100%。

安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。始終堅持安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查安全生產(chǎn)共85人次。建立健全鎮(zhèn)級重大事故隱患掛牌整改制度，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，3個重大事故隱患全部整改銷號。全面推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險辨識與分級管控，堅持典型引路，以點帶面，先后召開現(xiàn)場推進(jìn)會議4次，完成風(fēng)險辨識136家。定期開展各項專項檢查，全年共檢查企業(yè)1345家次，發(fā)現(xiàn)并消除隱患2761條。落實食品生產(chǎn)、農(nóng)家宴、食品攤販等高危業(yè)態(tài)監(jiān)管，查處“兩非一超”食品違法行為5起。對輿論高度關(guān)注疫苗、處方藥品銷售等組織開展專項檢查，查處藥械違法行為17起。

各位代表，成績源于奮斗。近年來，我們緊扣高質(zhì)量發(fā)展的要求，主動講好下原發(fā)展的故事，取得了一定的成績，這得益于市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的審時度勢和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體人大代表、列席人員的監(jiān)督支持和建言獻(xiàn)策，得益于各條線、各部門、各村（社區(qū)）和6萬下原人民的精誠團結(jié)和共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向人大代表、列席人員，向全鎮(zhèn)人民，向長期以來關(guān)心和支持下原發(fā)展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也清醒認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作還有諸多不足：經(jīng)濟總量偏小、項目貢獻(xiàn)率低等問題依然突出，新舊動能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)；城鄉(xiāng)融合機制還需完善，鄉(xiāng)村振興有待深入破題；資金、土地等瓶頸制約依然明顯，生態(tài)文明建設(shè)、人居環(huán)境工作壓力較大；特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、集聚度不高、吸引力不強；基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等民生領(lǐng)域存在短板，不能很好的滿足群眾需求；服務(wù)型政府建設(shè)還不完善，少數(shù)干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神有待提升，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，采取有力措施切實加以解決。