各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

2021年工作回顧

今年以來，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會各界的支持監(jiān)督下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢牢把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)常態(tài)化疫情防控新要求，以招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)整理、環(huán)境提升“四大會戰(zhàn)”為抓手，推動各項工作不斷取得新進展新突破，順利實現(xiàn)“十四五”良好開局。

一年來，我們堅持穩(wěn)中有進，調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)方式，經(jīng)濟運行更加穩(wěn)健。在疫情沖擊與經(jīng)濟下行的雙重壓力下，干字當(dāng)頭、迎難而上，高質(zhì)量完成目標(biāo)任務(wù)。綜合實力不斷提升。預(yù)計全年一般公共預(yù)算收入突破1億元；完成工業(yè)應(yīng)稅銷售25.9億元，同比增長35.18%；預(yù)計完成工業(yè)稅金7000萬元；完成服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售15.54億元，同比增長67.79%；預(yù)計全年全社會固定資產(chǎn)投資10.35億元，同比增長35%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資8.9億元，同比增長39%，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資1.45億元，同比增長22.9%；實現(xiàn)外貿(mào)進出口額2.75億元。新增規(guī)上工業(yè)6家，規(guī)上服務(wù)業(yè)1家，限上服務(wù)業(yè)7家。能耗雙控精準(zhǔn)實施，超額完成市下任務(wù)。招商引資成果顯著。以市“3232”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系為導(dǎo)向，突出生命健康、智能制造及光電技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、園區(qū)招商等方式，主動出擊，招大引強，成功招引一批大健康產(chǎn)業(yè)鏈項目和高科技含量項目，產(chǎn)業(yè)集聚度進一步提升，重特大項目實現(xiàn)零的突破。全年簽約10億元以上項目1個、5億元以上項目3個、高技術(shù)項目5個。項目建設(shè)持續(xù)突破。堅持“項目為王”理念，嚴(yán)格執(zhí)行重大項目掛鉤聯(lián)系、跟蹤推進、協(xié)商會辦機制。全年實現(xiàn)新開工億元項目3個，竣工項目4個、轉(zhuǎn)化項目6個，其中永成項目實現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年轉(zhuǎn)化”的“下原速度”；完成設(shè)備類項目6個（其中3000萬元和2000萬元設(shè)備類項目各1個，1000萬元和500萬元設(shè)備類項目各2個，設(shè)備總投資9000萬余元），盤活閑置低效用地300余畝。

一年來，我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動，建平臺強載體聚要素，發(fā)展質(zhì)效不斷提升。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，培育創(chuàng)新主體，聚集創(chuàng)業(yè)要素，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效顯著提升。園區(qū)建設(shè)進展喜人。緊扣共建園區(qū)主核心，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力提升優(yōu)質(zhì)項目的承載能級，奮力打造全市“最精致的工業(yè)園區(qū)”。園區(qū)一期118戶搬遷從開始到全部拆卸結(jié)束僅用時兩個月。二期55戶搬遷工作已全面啟動，相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)同步推進。截至目前，園區(qū)已簽約落戶優(yōu)質(zhì)科技型項目6個，項目投資額達36億元。服務(wù)平臺高效運行。以國準(zhǔn)檢測公司為主體，打造功能齊全的CDMO平臺，為入園企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測、中試、注冊證代辦等“一條龍”服務(wù)。完善醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)服務(wù)辦公室職能，開展全流程代辦幫辦服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)營銷資源的“回流”。創(chuàng)建“共享倉庫”，降低園區(qū)醫(yī)療器械類企業(yè)的開辦、運營成本和管理風(fēng)險。創(chuàng)新載體卓有成效。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，實體化建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊、常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。下原智匯空間升級為省級生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械專業(yè)化眾創(chuàng)空間。培育省專精特新“小巨人”企業(yè)1家，南通科技創(chuàng)新型企業(yè)4家，推進產(chǎn)學(xué)研合作項目6項，技術(shù)合同成交額達1.75億元。成功申報發(fā)明專利77件，新增有效發(fā)明專利11件，均創(chuàng)歷史新高。

一年來，我們堅持鎮(zhèn)村融合，優(yōu)布局強功能治環(huán)境，宜居宜業(yè)逐步形成。堅持以鎮(zhèn)為核心，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村關(guān)系，謀求融合發(fā)展，助力實現(xiàn)人居空間的田園化，生活空間的生態(tài)化和鄉(xiāng)村空間的地域化。鎮(zhèn)區(qū)能級不斷提升。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)東大門，完成桃園路提檔改造、綠化、亮化等工程，設(shè)立“車馬浮雕墻”和“解元讀書”組雕，打造通皋大道下原道口文化。緊抓老204國道提升契機，統(tǒng)一規(guī)劃實施雨污分離、過路天線地埋、亮化提升、綠化補栽、廣告治理等工程，沿線面貌持續(xù)優(yōu)化。加快鄰里中心、富景花苑等配套設(shè)施工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃啟動農(nóng)貿(mào)市場改造項目，切實提升人民群眾滿意度和獲得感。鎮(zhèn)村面貌煥然一新。規(guī)范鎮(zhèn)級污水處理廠運行管理，進出水監(jiān)控投入運行，達到市定要求。鎮(zhèn)區(qū)餐飲單位全面實現(xiàn)餐廚垃圾收運處置全覆蓋。大力實施人居環(huán)境精品線路“村村有”、“村村優(yōu)”計劃，全面推進村組干道硬質(zhì)化、六米主干道亮化及綠化提升“三個全覆蓋”工程。今年以來實現(xiàn)村組干道硬質(zhì)化16.5公里，亮化提升39條，綠化提升35條，6個村居實現(xiàn)“三個全覆蓋”。生態(tài)環(huán)境整治有力。聚焦生態(tài)環(huán)境短板，有針對性地開展破落建筑“清零”、分散農(nóng)戶治污、庭院環(huán)境整治等專項行動，共拆除修整破落建筑438戶，完成分散治污改造2400戶。深入貫徹“自己的河道自己管護”理念，對所有三、四級河道開啟全面整治。建立農(nóng)村河道長效管護機制，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)包干到村和沿河群眾定期會議制度，充分調(diào)動民眾自主參與河道管護的積極性，完成黑臭河道清理78條（段），河道護坡7.5公里，人居環(huán)境考核始終位列全市第一方陣。

一年來，我們堅持以人為本，?；敬倬庾ブ卫?，民生福祉顯著提高。聚焦社會民生關(guān)鍵領(lǐng)域，多謀民生之利、多解民生之憂，辦好利民實事、兜牢普惠底線。文明新風(fēng)浸潤人心。持續(xù)推動移風(fēng)易俗，做實村（社區(qū)）紅白理事會，大幅減輕人情往來負(fù)擔(dān)；持續(xù)深化殯葬改革，推進假僧假道專項整治，鞏固亂建“土廟”整治工作，精神文明建設(shè)成效顯著。以志愿服務(wù)為基本形式，以新時代文明實踐所（站）為載體，組織開展鎮(zhèn)村志愿服務(wù)活動200余次。探索建設(shè)下原特色蘘荷文化創(chuàng)意園，園內(nèi)規(guī)劃道路、蘘荷創(chuàng)意文化元素已完成實施，下原蘘荷特色產(chǎn)業(yè)進一步做靚?；菝衽e措穩(wěn)步落實。多路徑拓寬富民增收渠道，組織多家企業(yè)參與市級“春風(fēng)行動”現(xiàn)場招聘會和秋季人力資源市場招聘會，新增各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員2139人。各類辦證辦照業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進，全年業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)530人次，證照辦理586人次，人民群眾獲得感得到新的增強。全鎮(zhèn)居民醫(yī)保、職工“五險”和照護險實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋，基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保繼續(xù)提高。扎實推進“百企聯(lián)百村”行動，實現(xiàn)村企供求互補、聯(lián)合發(fā)展。社會事業(yè)全面向好。不斷促進優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展，“雙減”政策取得實效，中考高考再創(chuàng)佳績。持續(xù)推進“東皋書吧”建設(shè)和文化體育設(shè)施開放，滿足老百姓多層次、多樣化的高質(zhì)量閱讀文化需求。加快建設(shè)星級敬老院和烈士陵園，退休人員及遺囑補助領(lǐng)取人員的資格認(rèn)證率達100%。衛(wèi)生健康檢查、食品藥品安全、退役軍人服務(wù)等各類保障體系更加健全。

一年來，我們堅持共建共享，轉(zhuǎn)職能優(yōu)服務(wù)提效能，基層治理不斷加強。著力構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，推動多元主體參與，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。疫情防控有力有效。常態(tài)化運行疫情防控指揮部，設(shè)立鎮(zhèn)級疫情防控隔離點兩處，從嚴(yán)從緊落實防疫措施，營造眾志成城、科學(xué)防治的濃厚氛圍。深入運行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”防控模式，加強對中高風(fēng)險地區(qū)回如人員的滾動排摸，全年共排查出中高風(fēng)險地區(qū)及境外人員539人，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)疫情感染者（含無癥狀感染者）；督促村居切實扛起疫苗接種的屬地職責(zé)，按照“指導(dǎo)、督促、服務(wù)”三結(jié)合要求，疫苗接種基本實現(xiàn)全覆蓋。社會治理持續(xù)提升。按照“六有六微”要求，村居網(wǎng)格支部建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，充分發(fā)揮支部服務(wù)群眾作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾開展移風(fēng)易俗、環(huán)境整治、污染防治等工作，自治自理水平顯著提升，老壩村黨總支先后接受省政法委、南通市委領(lǐng)導(dǎo)和如皋市主要領(lǐng)導(dǎo)檢閱。持續(xù)推進矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)，排查化解矛盾糾紛218起，完成為民辦實事75件，集中組織所屬業(yè)務(wù)部門開展現(xiàn)場辦公45次，解決問題125條。安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定。深入推進深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，扎實開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告上報、?；肥褂弥卫淼葘ｍ椥袆?。落實節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)帶頭巡查職責(zé)，督辦市級掛牌的重大安全隱患，并全部整改銷案。持續(xù)推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，制定和完善下原鎮(zhèn)“1+13+X+Y”應(yīng)急預(yù)案，開展鎮(zhèn)級燃?xì)獍踩C合應(yīng)急演練。統(tǒng)籌抓好網(wǎng)格化服務(wù)管理、社會治安防控、信訪積案化解、食品藥品監(jiān)管等工作，國家、省交辦的9件重復(fù)信訪全部清零，社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好。

各位代表，千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金。今年來，我們緊扣高質(zhì)量發(fā)展的要求，全方位融入蘇南、對接上海，講好下原發(fā)展的故事，取得了一定的成績。這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委審時度勢和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表、列席人員有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾和6萬下原人民合舟共濟、精誠團結(jié)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向人大代表、列席人員，向全鎮(zhèn)人民，向長期以來關(guān)心和支持下原發(fā)展的社會各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作還有諸多不足：對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo)，經(jīng)濟總量偏小的短板短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)難度較大，支撐產(chǎn)業(yè)升級的重特大項目不夠，科創(chuàng)平臺承載能力不足，共建園區(qū)打造急需加快；對標(biāo)民生實事新需求，鎮(zhèn)區(qū)精細(xì)化管理還有欠缺，人居環(huán)境整治短板依然存在，富民增收路徑仍需進一步拓寬，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險點仍然存在；對標(biāo)爭先進位新形勢，少數(shù)黨員干部拼搶意識不強、擔(dān)當(dāng)精神不足，眼界、理念、能力與當(dāng)下發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。

對此，我們絕不回避、絕不遮掩，將堅持立足實際，著眼長遠(yuǎn)，采取有力有效措施加以解決。

2022年政府目標(biāo)任務(wù)

2022年是“十四五”規(guī)劃承前啟后的重要之年，也是全面落實省市黨代會和中共如皋市委十三屆三次全體（擴大）會議部署的開局之年。面對重大的歷史機遇期，我們要主動適應(yīng)新常態(tài)，切實擔(dān)當(dāng)新使命，搶抓機遇謀發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)、立足生態(tài)、著力富民，努力推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新進程。

新一年政府工作的指導(dǎo)思想是：必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央、省經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，傳承和弘揚如皋治沙精神，著力推動高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進全面從嚴(yán)治黨，大力促進共同富裕，奮力開啟“強富美高”新下原現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

2022年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入增長4%左右，工業(yè)應(yīng)稅銷售增長15%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右。人居環(huán)境得到持續(xù)改善。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下五個方面的工作：

一、圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，以更實舉措強化轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新支撐。以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，配強招商隊伍，推動重特大項目落地生根，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

不斷強化招商選資。堅持全鎮(zhèn)招商“一盤棋”，樹立“人人都是招商主體”的理念,形成齊抓招商的強大合力。堅持把科技創(chuàng)新作為項目建設(shè)的重要考量，堅決守住生態(tài)、安全、穩(wěn)定等底線，堅定招商選資、招商選優(yōu)，著力在大健康、光電技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技含量高、投資體量大、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項目上持續(xù)發(fā)力，推動招商引資再獲新成效。力爭全年招引科創(chuàng)類項目不少于3個，5億元以上項目不少于2個，10億元項目1個。

高度聚焦項目建設(shè)。沒有項目的大建設(shè)，就沒有經(jīng)濟的大發(fā)展。始終把項目建設(shè)擺在“頭版頭條”，秉承“時不我待、分秒必爭”的拼勁，不斷完善項目服務(wù)方式，增強投資者的決心和信心，全力以赴推動重點項目建設(shè)不停步。多措并舉做好閑置低效地塊的盤活利用，為高新項目騰挪出新的發(fā)展空間，實現(xiàn)閑置資源的鳳凰涅槃。力爭全年新開工設(shè)備類項目5個，土建類項目6個，竣工項目不少于4個，轉(zhuǎn)化率60%以上。

提升園區(qū)承載能力。共建園區(qū)是助力經(jīng)濟發(fā)展的“主陣地”，是推動項目聚集的“強磁場”，將準(zhǔn)確把握下原科技產(chǎn)業(yè)園在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位，緊緊圍繞完成園區(qū)搬遷、完善配套設(shè)施建設(shè)、健全產(chǎn)業(yè)承載平臺的目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，久久為功，為優(yōu)質(zhì)項目落地提供有力支撐和保障，奮力打造全市“最精致的工業(yè)園區(qū)”。同步抓好藍(lán)色美谷的發(fā)展轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強項目承載能力。

二、強化科技引領(lǐng)，以更深層次實施創(chuàng)新驅(qū)動，聚力點燃質(zhì)效提升新引擎。堅持科技創(chuàng)新是第一發(fā)展力，做好系統(tǒng)謀劃、協(xié)同并進，促使科技創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟社會騰飛的“發(fā)動機”。

激發(fā)創(chuàng)新活力。強化科技創(chuàng)新政策支持，深化體制機制改革成效，著力提高企業(yè)創(chuàng)新意識，聚力打造企業(yè)自主研發(fā)平臺。進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊作用，常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，加速科技企業(yè)孵化和升級，提升科創(chuàng)平臺產(chǎn)業(yè)承載能力。進一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動各項資源向科技創(chuàng)新聚合，引導(dǎo)民營資本成立創(chuàng)投公司，保障資金投入水平，助力科技型企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。

培育創(chuàng)新主體。充分認(rèn)識企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，深入實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，推進關(guān)鍵技術(shù)攻堅，著力培育一批具備本地特色和高成長性的科技創(chuàng)新型企業(yè)。

夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。要持續(xù)抓好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，整合環(huán)境、要素、資源、人才等配置，構(gòu)建更加完整、更加優(yōu)越的創(chuàng)新生態(tài)體系。堅持招大引強與培優(yōu)做強齊步走，持續(xù)發(fā)揮醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)CDMO（生產(chǎn)研發(fā)共享）平臺、共享倉庫和醫(yī)療器械服務(wù)辦公室三大服務(wù)平臺優(yōu)勢。重視人才招引與培育，高質(zhì)量建立人才公寓以吸納人才入駐，全力在招引培育“雉水英才”和省“雙創(chuàng)人才”等方面取得新突破。

三、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以更高水平推動擴容提質(zhì)，傾力打造美麗和諧新鎮(zhèn)區(qū)。搶抓如皋“文明典范城市”創(chuàng)建新機遇，科學(xué)統(tǒng)籌部署，完善功能配套，強化規(guī)范管理，全力打造美麗和諧精品小鎮(zhèn)。

突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀篇布局，進一步做優(yōu)全鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，健全和完善長效管理機制，嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、管理一張網(wǎng)”，推動經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用有機銜接，切實提高土地資源管理和利用水平。堅決扛起承前啟后的歷史責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，規(guī)劃好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公交等城市公共服務(wù)設(shè)施的布局和建設(shè)。

提升城鎮(zhèn)品質(zhì)內(nèi)涵。持續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)交通環(huán)境，有序推進“五橫四縱”主干道路、綠化、亮化、人行道、雨污管網(wǎng)改造工程；實施康園路形象提升計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃部署外立面一致、店招標(biāo)牌整改、飛線下埋等形象工程。穩(wěn)步推進鎮(zhèn)政府河南地塊富景花苑小區(qū)建設(shè)，全力保障工程順利進行。高效推進政府性投資項目建設(shè)，加速鄰里中心和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。

細(xì)化城鎮(zhèn)管理服務(wù)。鞏固全國文明典范城市創(chuàng)建成果，深入推行鎮(zhèn)區(qū)“微治理”，扎實開展違章搭建、亂停亂放、私拉亂接、店招標(biāo)牌不合規(guī)等突出問題整治，堅決消除流動攤販、店外占道經(jīng)營現(xiàn)象，確保街面整潔美觀。進一步引導(dǎo)小攤小販自覺入駐農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷便民疏導(dǎo)點。加快實施為民服務(wù)中心改造項目，打造便民利民新平臺，提升群眾辦事的舒適度和滿意度。

四、致力鄉(xiāng)村振興，以更強決心促進“三農(nóng)”發(fā)展，奮力開創(chuàng)宜居宜業(yè)新局面。堅決貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，因地制宜、因時而異，有效促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

推動農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。依托下原特色文化園——蘘荷文化創(chuàng)意園，進一步做優(yōu)做靚“下原蘘荷”特色產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南通市農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，高質(zhì)量擴張?zhí)Z荷種植面積，切實增強特色農(nóng)業(yè)的支撐帶動作用。積極探索、培育、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)主體，加大規(guī)模農(nóng)業(yè)招引力度，舉辦好各類農(nóng)業(yè)招商活動。抓好綠色優(yōu)質(zhì)高效示范方創(chuàng)建，提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品比重。

強化鄉(xiāng)村環(huán)境整治。深化河道長效管護機制，探索建立民營資本參與整治新模式，以示范河道引領(lǐng)全部水域，點面結(jié)合、分步實施，全面實現(xiàn)河道整治除“五害”目標(biāo)，營造“自己的河道自己管護”的良好氛圍。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，持續(xù)抓好人居環(huán)境整治“回頭看”工作，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、庭院環(huán)境整治、建房管理等重點工作，開展常態(tài)化督查，鞏固畜禽養(yǎng)殖污染、秸稈亂拋亂扔和農(nóng)業(yè)面源污染整治成果。

持續(xù)增進民生福祉。聚焦培育新型農(nóng)業(yè)主體，扎實推進家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)。依托農(nóng)村資源和鄉(xiāng)土文化，放大現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)項目的品牌效應(yīng)，提升休閑農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量，用好“旅游+”“生態(tài)+”等模式，切實增加農(nóng)民收入。以為民辦實事、辦成事、辦好事為目標(biāo)，收集、規(guī)劃、完成一批“為民辦實事”項目。

五、緊盯百姓訴求，以更優(yōu)質(zhì)量助力共同富裕，竭力滿足人民群眾新期盼。堅持以人民為中心，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，兜牢“底線民生”，保障“基本民生”，切實增強人民群眾的獲得感。

促進共同富裕格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)水平，實施職業(yè)技能水平提升計劃，突出抓好重點群體就業(yè)保障，實現(xiàn)鎮(zhèn)村人員就業(yè)穩(wěn)定。持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，深化教育教學(xué)改革，繼續(xù)實施“雙減”政策，全力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加速下原醫(yī)院改造工程，不斷提升鎮(zhèn)村一體化衛(wèi)生服務(wù)水平。加強社會救助兜底保障能力建設(shè)，增加普惠性服務(wù)供給，完成星級敬老院改造升級，夯實共同富裕基礎(chǔ)。

構(gòu)建和諧治理模式。嚴(yán)格落實接訪和信訪包案制度，集中開展信訪積案、越級上訪等專項治理，扎實推行每季度一次 “書記大接訪” 活動，堅決防止大規(guī)模群體性事件發(fā)生。不斷完善平安法治工作推進機制，壓實法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提升法治治理水平。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。持續(xù)推進防詐反詐宣傳進農(nóng)村、進家庭、進校園、進企業(yè)等活動，營造濃厚的全民防詐反詐氛圍。

筑牢安全發(fā)展底線。牢固樹立安全發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”行動，持續(xù)做好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危嵘O(jiān)管執(zhí)法能力，落實隱患排查治理機制，加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，夯實全鎮(zhèn)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。持續(xù)推進突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急響應(yīng)速度。提高食品安全監(jiān)管頻次，加大重點食品領(lǐng)域隱患專項整治力度，守護好百姓“舌尖上的安全”。

切實加強政府自身建設(shè)

各位代表，重任千鈞惟擔(dān)當(dāng),奮楫楊帆勇向前。我們將振奮精神，再接再厲，以新?lián)?dāng)開創(chuàng)新局面，用新作為開啟新征程。

一、注重開拓創(chuàng)新，解放思想、趕超跨越，拓寬問題解決途徑。以強烈的創(chuàng)新意識，推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。要摒棄小進即安，不做不錯的思想，增強搶抓機遇、奮力追趕的勇氣，做到發(fā)現(xiàn)機遇、抓住機遇、用好機遇；要舍棄亦步亦趨的做派，提振敢闖敢拼、勇于超越的士氣，強化敢做事、能做事、善做事的本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)；要破除得過且過的懶散，保持迎難而上、奮勇向前的銳氣，營造奮發(fā)有為、爭先進位的發(fā)展環(huán)境，不斷在抓重點、破難點中持續(xù)突破。

二、堅持法治引領(lǐng)，知行合一、執(zhí)法為民，強化依法守法意識。法治政府是依法行政的關(guān)鍵。健全完善制度體系，嚴(yán)格依照法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責(zé)，確保政府的各項權(quán)力都在法治軌道上運行，進一步推動新時代法治政府建設(shè)。完善重大事項決策程序，對涉及經(jīng)濟民生發(fā)展大局的重大問題，廣泛征求意見，提高決策科學(xué)性。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有效提升群眾對政府行政執(zhí)法的滿意度。自覺將法律監(jiān)督、行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，讓權(quán)力在陽光下運行。規(guī)范信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，提高政府的透明度、公信力和執(zhí)行力，為保障經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

三、提升行政效能，蹄疾步穩(wěn)，勇毅篤行，錘煉履職擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。把握正確方向，瞄準(zhǔn)遺留目標(biāo)。圍繞“全市第一方陣”的目標(biāo)，真抓實干、務(wù)實高效，細(xì)化工作任務(wù)，找準(zhǔn)工作對策，扎實工作舉措。建立健全每周重點工作匯報機制，及時研究解決問題，改進方法，有的放矢，全力保障工作成效。圍繞“面對機遇我們該怎樣去搶抓，面對落后我們該怎樣去追趕，面對困難我們該怎樣去攻堅，面對矛盾我們該怎樣去創(chuàng)新”四個方面，深入開展“下原‘發(fā)展四問’”大討論活動，進一步提升謀實招、解難題、破困境的能力。

四、強化隊伍建設(shè)，以身作則、從嚴(yán)治政，筑牢廉潔自律防線。以關(guān)鍵少數(shù)示范帶動絕大多數(shù)。繼續(xù)開展“三個絕不讓”主題教育，鍛造“不讓事情在我這里耽誤、不讓錯誤在我這里發(fā)生、不讓形象在我這里受損”的良好作風(fēng)。強化落實“首問負(fù)責(zé)制”，提升政府服務(wù)效能，提高辦事人員服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)精神。常態(tài)化開展督辦督查，將思想從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)貫穿到各項工作中，從源頭上預(yù)防腐敗。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅處理違反黨紀(jì)政紀(jì)行為，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，奮進號角震天響，厲兵秣馬踏征程。讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，銳意進取、團結(jié)實干、砥礪前行、克難攻堅，奮力開啟“強富美高”新下原現(xiàn)代化建設(shè)新征程！