2021年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，也是“十四五”的開局之年，做好今年政府工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署，堅(jiān)持以新思想定向領(lǐng)航，以新理念引領(lǐng)發(fā)展，以系統(tǒng)思維謀劃全局，圍繞做大經(jīng)濟(jì)總量，做優(yōu)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境為重點(diǎn)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確?！笆奈濉遍_好局、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右，工業(yè)應(yīng)稅銷售增長(zhǎng)15%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

一、以做大總量為目標(biāo)，堅(jiān)定不移攻招商、上項(xiàng)目，著力打好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)仗

全力以赴抓好招商選資。牢固樹立“人人都是招商主體、處處都有招商環(huán)境”理念，主動(dòng)策應(yīng)滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋和通皋大道開通優(yōu)勢(shì)，搶抓長(zhǎng)三角一體化和上海、蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，充分放大下原特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位以及要素成本的比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大招商力度，提升招商選資質(zhì)效。力爭(zhēng)全年招引5億元以上項(xiàng)目不少于4個(gè)、10億元項(xiàng)目取得突破。

多措并舉強(qiáng)推項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向，繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)力度，完善推進(jìn)計(jì)劃，明確責(zé)任到人，持續(xù)強(qiáng)化“掛圖式”作戰(zhàn)、“清單式”落實(shí)、“月嫂式”服務(wù)，全力破解項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸制約，讓項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度。力爭(zhēng)全年新開工億元以上項(xiàng)目不少于6個(gè)（其中5億元項(xiàng)目不少于2個(gè)）、竣工不少于5個(gè)、轉(zhuǎn)化不少于4個(gè)。

勠力同心打造平臺(tái)載體。持續(xù)提升“三帶兩園”的承載能力，以共建園區(qū)為契機(jī)，依托區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)，完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，積極招引醫(yī)療器械專業(yè)配送公司入園，建立共享倉庫，降低企業(yè)開辦和管理成本；實(shí)體化運(yùn)作醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)共享平臺(tái)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)服務(wù)辦公室等園區(qū)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建成比肩蘇南的下原科技產(chǎn)業(yè)園。

二、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移引人才、育高企，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚高地

政策引領(lǐng)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策支持，深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，提高企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)，鼓勵(lì)加大科技投入，打造企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，攻關(guān)行業(yè)技術(shù)難題，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新資源要素配置模式，推動(dòng)各項(xiàng)資源向科技創(chuàng)新聚合、各項(xiàng)服務(wù)向科技項(xiàng)目集成、各類政策向科技人才傾斜，優(yōu)先保證創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)品效益高、市場(chǎng)前景廣的各類創(chuàng)新主體能夠以最低的成本獲得最優(yōu)的創(chuàng)新政策支持。

挖掘企業(yè)培育創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”行動(dòng)計(jì)劃，加快培育一批具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)和高成長(zhǎng)性的科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭(zhēng)全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家，南通市科技創(chuàng)新型企業(yè)或高成長(zhǎng)性企業(yè)1家，形成產(chǎn)學(xué)研合作4項(xiàng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，力爭(zhēng)全年凈增有效發(fā)明專利不低于12件，發(fā)明專利申請(qǐng)不低于25件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)14.7件。

集聚資源夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)，完善孵化服務(wù)體系。加快標(biāo)龍？藍(lán)色美谷科創(chuàng)園建設(shè)，打造以醫(yī)療器械和智能制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)、總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，努力建成集制造研發(fā)、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)物流、生產(chǎn)生活配套、金融服務(wù)和智慧園區(qū)管理于一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。營(yíng)造引才育才用才環(huán)境，充分釋放“人才第一資源”活力，力爭(zhēng)在招引培育“雉水英才”和省“雙創(chuàng)人才”上取得新的突破。

三、以生態(tài)宜居為抓手，堅(jiān)定不移補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局

提質(zhì)內(nèi)涵完善城鎮(zhèn)功能。以鎮(zhèn)政府河南地塊開發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造為契機(jī)，精心打造鄰里中心，加快商貿(mào)綜合體和安置房建設(shè)，不斷集聚鎮(zhèn)區(qū)人氣。加快老204雨污分離及亮化綠化提升工程，適時(shí)啟動(dòng)康園路、桃園路（進(jìn)勝橋至通皋大道段）改造及沿線提升工程，穩(wěn)步推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)反差地塊改造。高效推進(jìn)政府性投資項(xiàng)目建設(shè)，打造老百姓滿意工程。加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，不斷滿足人民群眾宜居需求。

綜合整治改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境提升工程，落實(shí)鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，加強(qiáng)早市場(chǎng)及鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)路段管理，營(yíng)造和諧舒適居住環(huán)境。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，集中整治亂搭亂建、亂堆亂放行為，堅(jiān)決消除流動(dòng)攤販、流動(dòng)煤氣罐、店外占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，確保鎮(zhèn)區(qū)街面整潔美觀。實(shí)施戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告及店招標(biāo)牌設(shè)置，維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)立面空間整潔有序。

全力攻堅(jiān)提升人居環(huán)境。將環(huán)境綜合整治與傳統(tǒng)歷史文化保護(hù)相融合,以桃園路提檔改造為契機(jī)，融入下原歷史文化元素，努力打造鎮(zhèn)區(qū)特色東大門。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，加快推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，深入開展黑水河和沿河農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)改善水環(huán)境。統(tǒng)籌抓好“散亂污”等專項(xiàng)治理工作，持續(xù)改善空氣和土壤環(huán)境質(zhì)量，不斷提升鎮(zhèn)域環(huán)境水平。

四、以增進(jìn)福祉為宗旨，堅(jiān)定不移辦實(shí)事、惠民生，著力畫好共建共治共享同心圓

持續(xù)緊抓疫情防控工作。始終繃緊疫情防控這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，壓緊壓實(shí)各方工作責(zé)任，落細(xì)落嚴(yán)各項(xiàng)防控舉措，持續(xù)鞏固疫情防控成果。用好“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”疫情防控經(jīng)驗(yàn)，以外防輸入為重點(diǎn)，堅(jiān)持“人物”同防。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡鞒瘫O(jiān)管，確保預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在快。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控體制機(jī)制建設(shè)，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，不斷提升群眾防護(hù)意識(shí)，筑牢群防群控安全堤壩。

大力實(shí)施富民增收工程。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大經(jīng)濟(jì)總量，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)最大民生工程。聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重要群體，組織職業(yè)技能培訓(xùn)，力促就業(yè)增量提質(zhì)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、長(zhǎng)壽養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)深度融合。做精特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”，拓寬農(nóng)民增收渠道。

不斷提升公共服務(wù)水平。優(yōu)化教育資源布局，深化教育教學(xué)改革，打造下原教育新模式。整合優(yōu)化醫(yī)療資源，健全鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院管理機(jī)制，加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，做好各類困難群眾基本生活保障。大力實(shí)施文化惠民工程，進(jìn)一步完善文旅公共服務(wù)設(shè)施，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)和群眾性文化活動(dòng)，滿足人民群眾身體健康和精神文化需要。

五、以安全穩(wěn)定為底線，堅(jiān)定不移除隱患、防風(fēng)險(xiǎn)，著力譜寫社會(huì)和諧幸福新篇章

涵養(yǎng)社會(huì)文明風(fēng)尚。貫徹落實(shí)文明城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站所建設(shè)。深入開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)”主題活動(dòng)，做實(shí)村（社區(qū)）紅白理事會(huì)，持續(xù)深化殯葬改革，鞏固亂建“土廟”整治成果。用好道德講堂、善行義舉榜等載體，充分發(fā)揮村規(guī)民約指導(dǎo)性和約束力，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，營(yíng)造健康淳樸的文明鄉(xiāng)風(fēng)。 

筑牢安全生產(chǎn)底線。樹牢安全發(fā)展理念，圍繞“三年專項(xiàng)整治”行動(dòng)主線，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范遏制較大以上事故發(fā)生，全力打造“平安下原”。加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)，落實(shí)好法規(guī)宣貫，增強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)。對(duì)照網(wǎng)格化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)鞏固村(社區(qū))安全管理建設(shè)成效。加強(qiáng)食品、藥品、公共衛(wèi)生和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

扎實(shí)開展綜合治理。從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案制度，全力推進(jìn)信訪積案化解攻堅(jiān)。持續(xù)推行“陽光信訪”，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)。不斷完善平安法治工作推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提升法治治理水平，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。