2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是邁向“后疫情時代”的過渡之年。面對重大的歷史機遇期，我們要主動適應新常態(tài)，擔當新使命，搶抓新機遇，聚焦產(chǎn)業(yè)、立足生態(tài)、著力富民，全力推進中國式現(xiàn)代化新下原建設落實落地落細。

新一年政府工作的指導思想是：必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大以及中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動高質量發(fā)展，持續(xù)保障改善民生，維護社會大局穩(wěn)定，縱深推進全面從嚴治黨，全力打造如皋創(chuàng)新發(fā)展先行鎮(zhèn)，推動中國式現(xiàn)代化下原新實踐開好局起好步。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：一般公共預算收入增長4%左右，工業(yè)應稅銷售增長15%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下五個方面的工作：

一、以項目建設為核心，持續(xù)招大引強，加速集聚發(fā)展動能。堅持把搶抓項目、加快發(fā)展作為首要目標，做好項目的謀劃爭取和落地實施。

全力以赴抓好招商選資。圍繞“3232”產(chǎn)業(yè)體系和六大主導產(chǎn)業(yè)鏈條，務實推動“補鏈強鏈延鏈”工程，持續(xù)完善基礎設施配套建設，全力招引高新技術產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質項目。創(chuàng)新融合以商引商、鏈式招商等方式，加強招商隊伍專業(yè)化建設，辦好各類招商活動，提升招商質效。力爭新增簽約注冊5億元項目2個、億元項目2個、1000萬美元項目1個。

多措并舉推進項目建設。積極探索“拿地即開工”審批模式，全力推進重大項目快建設快投產(chǎn)快見效?？壳胺粘_等重大項目建設，有序推動通壓、厚宏、和潤特鋼、惠灃、永發(fā)等項目全面開工，持續(xù)跟蹤貝覽得、泰賽、希格瑪、國準等已竣工項目的轉化進度。力爭全年新開工項目6個，竣工率及轉化率均達60%以上。堅定實施“騰籠換鳥”，多措并舉做好閑置土地、低效用地的盤活利用。

勠力同心優(yōu)化營商環(huán)境。堅持問題導向，站在方便企業(yè)和群眾的角度，瞄準企業(yè)和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”，優(yōu)化制度供給。打造便捷高效的政務環(huán)境，把服務企業(yè)放在離市場最近的地方，堅決破除“中梗阻”，用心當好“店小二”，著力構建“親”“清”新型政商關系。

二、以科技創(chuàng)新為指引，聚焦平臺建設，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，統(tǒng)籌整合政策、平臺、資金、人才等創(chuàng)新要素，形成創(chuàng)新發(fā)展的強大合力。

突出創(chuàng)新主體地位。深入實施高新技術企業(yè)培育計劃，加快培育一批具備先發(fā)優(yōu)勢和高成長性的科技創(chuàng)新型企業(yè)。聚焦上海、蘇州、武漢、西安等重點區(qū)域，突出我鎮(zhèn)醫(yī)療器械、智能裝備兩大主導產(chǎn)業(yè)，著力引進一批補鏈、延鏈、強鏈的重點項目或技術團隊。全面摸排梳理鄉(xiāng)賢資源，吸納推動在外經(jīng)紀人及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者回流。全年擬培育雛鷹及瞪羚等科創(chuàng)項目6個，新增科創(chuàng)項目招引25個，申報如皋“雉水英才”及南通“江海英才”各3個。

夯實創(chuàng)新平臺根基。著力構建更加完整、更加優(yōu)越的創(chuàng)新生態(tài)體系，全面推進全鏈條科技產(chǎn)業(yè)孵化體系建設。加快桃李路“智匯空間”（省級專業(yè)型眾創(chuàng)空間）提檔升級，加強國家級孵化器硬件投入和軟件建設，有機整合標龍藍色美谷、國信工業(yè)園等加速器平臺。大力推進上藥原康供應鏈平臺和CDMO建設，持續(xù)健全醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)平臺。

優(yōu)化創(chuàng)新服務體系。針對科創(chuàng)團隊面臨的經(jīng)營管理和人才招引難點，不定期開展主題講座或遠程輔導。強化金融支持，引導本土企業(yè)、投融資機構及各項金融政策與科創(chuàng)項目無縫對接。定期匯總企業(yè)實際需求，通過政府清單式購買專業(yè)服務等渠道，為企業(yè)提供各類專業(yè)化服務。有序啟動孵化器文體休閑中心、眾創(chuàng)空間咖啡吧、迎駕商城電影院建設，健全人才公寓服務配套功能。全年擬申報高新技術企業(yè)18家，征集技術需求15項，形成產(chǎn)學研合作12項。

三、以建管并舉為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)提升鎮(zhèn)區(qū)品質。搶抓“三區(qū)三線”過渡期，堅持規(guī)劃、管理、建設三位一體發(fā)展戰(zhàn)略，高水平建設精致鎮(zhèn)區(qū)。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。扎實推進村莊規(guī)劃落地見效，統(tǒng)籌推進北沿江高鐵安置房建設。不斷提升科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃水平，加快推進鄒莊小游園改造，科學謀劃下駕園、解元讀書處等“口袋游園”。有序規(guī)劃好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公交等城市公共服務設施的布局和建設，強化對鎮(zhèn)區(qū)店鋪改造的規(guī)劃引領和功能嵌入，引導民間資本投入鎮(zhèn)區(qū)服務配套。

強化城鎮(zhèn)功能品質。持續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)交通環(huán)境，縱深推進鎮(zhèn)區(qū)“五橫四縱”主干道改造提升工程，分步推進鎮(zhèn)區(qū)道路“過接天線”下埋、店牌店招整治等工作，不斷提升鎮(zhèn)區(qū)靚麗度。持續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)配套服務供給，穩(wěn)步推動鎮(zhèn)區(qū)反差地塊改造，有序推進消防站建設，全力保障鄰里中心、農(nóng)貿(mào)市場，富景花苑小區(qū)等工程建設，不斷滿足人民群眾宜居需求，集聚鎮(zhèn)區(qū)人氣。

優(yōu)化城鎮(zhèn)管理水平。持續(xù)鞏固全國文明典范城市創(chuàng)建成果，深入推行鎮(zhèn)區(qū)“微治理”，建立健全鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)管長效機制，定期對鎮(zhèn)區(qū)重點部位進行排查。扎實開展小區(qū)違章搭建、亂停亂放等突出問題整治行動，依法依規(guī)引導小攤小販自覺入駐農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷便民疏導點，集中整治出點經(jīng)營和違章停車等違規(guī)現(xiàn)象，提升鎮(zhèn)區(qū)規(guī)范管理和人性化管理水平。

四、以共同富裕為目標，緊扣鄉(xiāng)村振興，加快打造宜居鄉(xiāng)村。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅婕訌娻l(xiāng)村治理，助力建設美麗鄉(xiāng)村。

著力夯實農(nóng)業(yè)基礎。充分發(fā)揮通皋大道的道口優(yōu)勢，全面統(tǒng)籌高效項目農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展，大力推進文農(nóng)旅融合發(fā)展，促進觀光農(nóng)業(yè)和采摘農(nóng)業(yè)落地見效。強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推進農(nóng)民合作社規(guī)范化建設和示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎設施提檔升級，全面完成村組干道硬質化、6米以上干道綠化提升和亮化“三個全覆蓋”工程，不斷健全完善農(nóng)村公路“路長制”運行長效機制。

著力提升人居環(huán)境。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，統(tǒng)籌推進區(qū)域水環(huán)境治理、庭院環(huán)境整治、建房管理等重點工作，落實常態(tài)化督查，鞏固畜禽養(yǎng)殖污染、秸稈亂拋亂扔和農(nóng)業(yè)面源污染整治成果。不斷健全完善長效管護機制，努力實現(xiàn)四級河道和家溝家塘全面“自治”，營造“自己的河道自己管護”的良好氛圍，全力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

著力強化污染防控。堅持精準治污，持續(xù)開展揚塵、危廢、國三以下柴油貨車淘汰、“非國標”三四輪車整治等專項行動，源頭治理環(huán)境污染隱患。加快推進分散農(nóng)戶和區(qū)外企業(yè)治污全覆蓋，提升污水處理質效。強化網(wǎng)格化巡查，對屢查屢犯、惡意違法等行為嚴格執(zhí)法，從嚴從重處置，全面壓降各級環(huán)境信訪。

五、以群眾需求為導向，提升治理水平，切實增進民生福祉。堅持以人民為中心，保障和改善民生，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

不斷提升公共服務水平。常態(tài)化做好疫情防控工作，優(yōu)化調整防控措施，加強統(tǒng)籌銜接，全力實現(xiàn)疫情防控有序平穩(wěn)轉段。優(yōu)化教育資源布局，深化教育教學改革，打造下原教育新模式。整合優(yōu)化醫(yī)療資源，著力提升醫(yī)療服務能力。加強社會救助體系建設，做好各類困難群眾基本生活保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)水平，實施職業(yè)技能水平提升計劃，突出抓好重點群體就業(yè)保障。大力實施文化惠民工程，廣泛開展全民健身運動和群眾性文化活動，滿足人民群眾身體健康和精神文化需求。

不斷筑牢安全生產(chǎn)底線。樹牢安全發(fā)展理念，扎實開展安全生產(chǎn)風險專項整治，突出危化品、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，一著不讓抓好安全生產(chǎn)各項工作，堅決防范遏制較大以上事故發(fā)生。對照企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設要求，加強企業(yè)負責人、安管人員、特種作業(yè)人員培訓，落實好法規(guī)宣貫，增強企業(yè)安全意識，持續(xù)鞏固鎮(zhèn)域安全管理建設成效。

不斷強化社會治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揚斗爭精神，深化“三百”信訪包案化解活動成效，完善矛盾糾紛預防化解機制，落實接訪和信訪包案制度，集中開展信訪積案、越級上訪等專項治理，堅決防止大規(guī)模群體性事件發(fā)生。不斷完善平安法治工作推進機制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，提升法治治理水平，保障社會和諧穩(wěn)定。