2022年是“十四五”規(guī)劃承前啟后的重要之年，也是全面落實省市黨代會和中共如皋市委十三屆三次全體（擴大）會議部署的開局之年。面對重大的歷史機遇期，我們要主動適應(yīng)新常態(tài)，切實擔當新使命，搶抓機遇謀發(fā)展，聚焦產(chǎn)業(yè)、立足生態(tài)、著力富民，努力推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新進程。
新一年政府工作的指導(dǎo)思想是：必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央、省經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，傳承和弘揚如皋治沙精神，著力推動高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進全面從嚴治黨，大力促進共同富裕，奮力開啟“強富美高”新下原現(xiàn)代化建設(shè)新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
2022年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：一般公共預(yù)算收入增長4%左右，工業(yè)應(yīng)稅銷售增長15%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%左右。人居環(huán)境得到持續(xù)改善。圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下五個方面的工作：
一、圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，以更實舉措強化轉(zhuǎn)型升級，全力構(gòu)筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新支撐。以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，配強招商隊伍，推動重特大項目落地生根，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
不斷強化招商選資。堅持全鎮(zhèn)招商“一盤棋”，樹立“人人都是招商主體”的理念,形成齊抓招商的強大合力。堅持把科技創(chuàng)新作為項目建設(shè)的重要考量，堅決守住生態(tài)、安全、穩(wěn)定等底線，堅定招商選資、招商選優(yōu)，著力在大健康、光電技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技含量高、投資體量大、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)項目上持續(xù)發(fā)力，推動招商引資再獲新成效。力爭全年招引科創(chuàng)類項目不少于3個，5億元以上項目不少于2個，10億元項目1個。
高度聚焦項目建設(shè)。沒有項目的大建設(shè)，就沒有經(jīng)濟的大發(fā)展。始終把項目建設(shè)擺在“頭版頭條”，秉承“時不我待、分秒必爭”的拼勁，不斷完善項目服務(wù)方式，增強投資者的決心和信心，全力以赴推動重點項目建設(shè)不停步。多措并舉做好閑置低效地塊的盤活利用，為高新項目騰挪出新的發(fā)展空間，實現(xiàn)閑置資源的鳳凰涅槃。力爭全年新開工設(shè)備類項目5個，土建類項目6個，竣工項目不少于4個，轉(zhuǎn)化率60%以上。
提升園區(qū)承載能力。共建園區(qū)是助力經(jīng)濟發(fā)展的“主陣地”，是推動項目聚集的“強磁場”，將準確把握下原科技產(chǎn)業(yè)園在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位，緊緊圍繞完成園區(qū)搬遷、完善配套設(shè)施建設(shè)、健全產(chǎn)業(yè)承載平臺的目標精準發(fā)力，久久為功，為優(yōu)質(zhì)項目落地提供有力支撐和保障，奮力打造全市“最精致的工業(yè)園區(qū)”。同步抓好藍色美谷的發(fā)展轉(zhuǎn)型，持續(xù)增強項目承載能力。
二、強化科技引領(lǐng)，以更深層次實施創(chuàng)新驅(qū)動，聚力點燃質(zhì)效提升新引擎。堅持科技創(chuàng)新是第一發(fā)展力，做好系統(tǒng)謀劃、協(xié)同并進，促使科技創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟社會騰飛的“發(fā)動機”。
激發(fā)創(chuàng)新活力。強化科技創(chuàng)新政策支持，深化體制機制改革成效，著力提高企業(yè)創(chuàng)新意識，聚力打造企業(yè)自主研發(fā)平臺。進一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊作用，常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，加速科技企業(yè)孵化和升級，提升科創(chuàng)平臺產(chǎn)業(yè)承載能力。進一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動各項資源向科技創(chuàng)新聚合，引導(dǎo)民營資本成立創(chuàng)投公司，保障資金投入水平，助力科技型企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展。
培育創(chuàng)新主體。充分認識企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，深入實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)學研合作層次，推進關(guān)鍵技術(shù)攻堅，著力培育一批具備本地特色和高成長性的科技創(chuàng)新型企業(yè)。
夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。要持續(xù)抓好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，整合環(huán)境、要素、資源、人才等配置，構(gòu)建更加完整、更加優(yōu)越的創(chuàng)新生態(tài)體系。堅持招大引強與培優(yōu)做強齊步走，持續(xù)發(fā)揮醫(yī)療器械生產(chǎn)研發(fā)CDMO（生產(chǎn)研發(fā)共享）平臺、共享倉庫和醫(yī)療器械服務(wù)辦公室三大服務(wù)平臺優(yōu)勢。重視人才招引與培育，高質(zhì)量建立人才公寓以吸納人才入駐，全力在招引培育“雉水英才”和省“雙創(chuàng)人才”等方面取得新突破。
三、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以更高水平推動擴容提質(zhì)，傾力打造美麗和諧新鎮(zhèn)區(qū)。搶抓如皋“文明典范城市”創(chuàng)建新機遇，科學統(tǒng)籌部署，完善功能配套，強化規(guī)范管理，全力打造美麗和諧精品小鎮(zhèn)。
突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、謀篇布局，進一步做優(yōu)全鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，健全和完善長效管理機制，嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、管理一張網(wǎng)”，推動經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用有機銜接，切實提高土地資源管理和利用水平。堅決扛起承前啟后的歷史責任和歷史擔當，規(guī)劃好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公交等城市公共服務(wù)設(shè)施的布局和建設(shè)。
提升城鎮(zhèn)品質(zhì)內(nèi)涵。持續(xù)完善鎮(zhèn)區(qū)交通環(huán)境，有序推進“五橫四縱”主干道路、綠化、亮化、人行道、雨污管網(wǎng)改造工程；實施康園路形象提升計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃部署外立面一致、店招標牌整改、飛線下埋等形象工程。穩(wěn)步推進鎮(zhèn)政府河南地塊富景花苑小區(qū)建設(shè)，全力保障工程順利進行。高效推進政府性投資項目建設(shè)，加速鄰里中心和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。
細化城鎮(zhèn)管理服務(wù)。鞏固全國文明典范城市創(chuàng)建成果，深入推行鎮(zhèn)區(qū)“微治理”，扎實開展違章搭建、亂停亂放、私拉亂接、店招標牌不合規(guī)等突出問題整治，堅決消除流動攤販、店外占道經(jīng)營現(xiàn)象，確保街面整潔美觀。進一步引導(dǎo)小攤小販自覺入駐農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷便民疏導(dǎo)點。加快實施為民服務(wù)中心改造項目，打造便民利民新平臺，提升群眾辦事的舒適度和滿意度。
四、致力鄉(xiāng)村振興，以更強決心促進“三農(nóng)”發(fā)展，奮力開創(chuàng)宜居宜業(yè)新局面。堅決貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，因地制宜、因時而異，有效促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
推動農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。依托下原特色文化園——蘘荷文化創(chuàng)意園，進一步做優(yōu)做靚“下原蘘荷”特色產(chǎn)業(yè)，高標準建設(shè)南通市農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，高質(zhì)量擴張?zhí)Z荷種植面積，切實增強特色農(nóng)業(yè)的支撐帶動作用。積極探索、培育、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)主體，加大規(guī)模農(nóng)業(yè)招引力度，舉辦好各類農(nóng)業(yè)招商活動。抓好綠色優(yōu)質(zhì)高效示范方創(chuàng)建，提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品比重。
強化鄉(xiāng)村環(huán)境整治。深化河道長效管護機制，探索建立民營資本參與整治新模式，以示范河道引領(lǐng)全部水域，點面結(jié)合、分步實施，全面實現(xiàn)河道整治除“五害”目標，營造“自己的河道自己管護”的良好氛圍。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，持續(xù)抓好人居環(huán)境整治“回頭看”工作，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、庭院環(huán)境整治、建房管理等重點工作，開展常態(tài)化督查，鞏固畜禽養(yǎng)殖污染、秸稈亂拋亂扔和農(nóng)業(yè)面源污染整治成果。
持續(xù)增進民生福祉。聚焦培育新型農(nóng)業(yè)主體，扎實推進家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)。依托農(nóng)村資源和鄉(xiāng)土文化，放大現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)項目的品牌效應(yīng)，提升休閑農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量，用好“旅游+”“生態(tài)+”等模式，切實增加農(nóng)民收入。以為民辦實事、辦成事、辦好事為目標，收集、規(guī)劃、完成一批“為民辦實事”項目。
五、緊盯百姓訴求，以更優(yōu)質(zhì)量助力共同富裕，竭力滿足人民群眾新期盼。堅持以人民為中心，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，兜牢“底線民生”，保障“基本民生”，切實增強人民群眾的獲得感。
促進共同富裕格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)水平，實施職業(yè)技能水平提升計劃，突出抓好重點群體就業(yè)保障，實現(xiàn)鎮(zhèn)村人員就業(yè)穩(wěn)定。持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，深化教育教學改革，繼續(xù)實施“雙減”政策，全力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加速下原醫(yī)院改造工程，不斷提升鎮(zhèn)村一體化衛(wèi)生服務(wù)水平。加強社會救助兜底保障能力建設(shè)，增加普惠性服務(wù)供給，完成星級敬老院改造升級，夯實共同富裕基礎(chǔ)。
構(gòu)建和諧治理模式。嚴格落實接訪和信訪包案制度，集中開展信訪積案、越級上訪等專項治理，扎實推行每季度一次 “書記大接訪” 活動，堅決防止大規(guī)模群體性事件發(fā)生。不斷完善平安法治工作推進機制，壓實法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責任，提升法治治理水平。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。持續(xù)推進防詐反詐宣傳進農(nóng)村、進家庭、進校園、進企業(yè)等活動，營造濃厚的全民防詐反詐氛圍。
筑牢安全發(fā)展底線。牢固樹立安全發(fā)展理念，高標準推進安全生產(chǎn)專項整治“三年大灶”行動，持續(xù)做好重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危嵘O(jiān)管執(zhí)法能力，落實隱患排查治理機制，加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，夯實全鎮(zhèn)本質(zhì)安全基礎(chǔ)。持續(xù)推進突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)，健全應(yīng)急管理體系，加快應(yīng)急響應(yīng)速度。提高食品安全監(jiān)管頻次，加大重點食品領(lǐng)域隱患專項整治力度，守護好百姓“舌尖上的安全”。