機(jī)關(guān)各部門：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市十項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理工作，增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識，提高工作效率，推進(jìn)“廉潔型、高效型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展，經(jīng)黨政聯(lián)席會決定，現(xiàn)將《下原鎮(zhèn)2023年度機(jī)關(guān)規(guī)章制度》印發(fā)給你們，希機(jī)關(guān)全體人員嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

特此通知。

附：下原鎮(zhèn)2023年度機(jī)關(guān)規(guī)章制度

如皋市下原鎮(zhèn)人民政府

2023年3月3日

附件：

下原鎮(zhèn)2023年度機(jī)關(guān)規(guī)章制度

一、考勤、請銷假和值班制度

（一）考勤制度

1.考勤工作由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭、黨政辦公室具體負(fù)責(zé)，每月匯總公布一次，考勤結(jié)果與責(zé)任制考核掛鉤。

2.每周一至周五早上8:30前指紋機(jī)簽到, 下午下班時(shí)簽退（夏季時(shí)間按市通知調(diào)整），不得遲到和早退。因會、辦公事不能簽到簽退的，需事前憑會議通知或主分管領(lǐng)導(dǎo)意見報(bào)黨政辦登記；因私、病等不能簽到簽退的，必須提前履行請假手續(xù)（癌癥病人可以照顧身體原因上自由班），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，報(bào)黨政辦公室登記備案，無特殊情況不得事后補(bǔ)登記、補(bǔ)辦請假手續(xù)。遲到、早退超過30分鐘或者遲到、早退累計(jì)3次，視為曠工半天。

3.機(jī)關(guān)人員上班時(shí)要保持在崗、在行、在狀態(tài)。做到“五個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁簽到后擅自離崗、做與工作無關(guān)的事情、晚上再到鎮(zhèn)簽退；嚴(yán)禁串崗、聚眾聊天；嚴(yán)禁在辦公室做私事；嚴(yán)禁上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股或參與棋牌等娛樂活動；嚴(yán)禁在工作時(shí)間帶與工作無關(guān)的人員到工作場所。違反五個(gè)嚴(yán)禁之一，被市大督查辦督查發(fā)現(xiàn)，一次扣除1000元并視情節(jié)給予相應(yīng)處理；被鎮(zhèn)督查辦督查發(fā)現(xiàn)，一次扣除500元，并給予通報(bào)批評。

（二）請銷假制度

機(jī)關(guān)人員請假必須按照“請假——批假——休假——銷假”程序履行手續(xù)，請假條格式見附件。公假需提供會議、培訓(xùn)通知、所辦事項(xiàng)證明。

年休假：

（1）享受年休假待遇的條件和時(shí)間：工作人員連續(xù)工齡滿1年不滿10年的，每年休假5天；連續(xù)工齡滿10年不滿20年的，每年休假10天；連續(xù)工齡滿20年及其以上的，每年休假15天。連續(xù)工齡年滿5年、10年、20年的，從下月起分別按規(guī)定的時(shí)間休假。

（2）按規(guī)定享受探親假、產(chǎn)假、婚喪假又符合年休假條件的工作人員，享受年休假不變；在各類學(xué)校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修1年以上的工作人員，學(xué)習(xí)期間不享受年休假待遇;工作人員受開除、留用察看處分期間，不享受年休假待遇。

（3）累計(jì)工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計(jì)2個(gè)月以上的；累計(jì)工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計(jì)3個(gè)月以上的；累計(jì)工作滿20年以上的職工，請病假累計(jì)4個(gè)月以上的，均不享受當(dāng)年年休假。

（4）每年的年休假原則上當(dāng)年內(nèi)一次性休完或不超過2次。

（5）工作人員休假期間，如遇工作需要須抽回單位工作時(shí)，必須服從組織上的工作安排。

（6）年假年初必須上報(bào)年假計(jì)劃，經(jīng)黨群局（組織人事）核定并公示，年假核準(zhǔn)單須報(bào)部門負(fù)責(zé)人、條線主分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意,年休假期間，工資、福利待遇不變。

婚假、產(chǎn)假：

工作人員結(jié)婚，符合法定結(jié)婚年齡（女20周歲，男22周歲）結(jié)婚的，給予婚假13天。女職工產(chǎn)假為128天（自然日），難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天；符合政策多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天；給予男方護(hù)理假7天。女職工懷孕不滿4個(gè)月流產(chǎn)的，根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的意見，給予15天的產(chǎn)假；滿四個(gè)月以上流產(chǎn)的，給予42天產(chǎn)假。在規(guī)定假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇。工作人員產(chǎn)假期滿后，因本人身體原因仍不能工作的，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門證明需繼續(xù)休假的，其繼續(xù)休假期按病假處理。工作人員產(chǎn)假期滿后，在其嬰兒不滿1周歲時(shí)，每天工作時(shí)間內(nèi)允許其哺乳2次，合計(jì)時(shí)間不超過1小時(shí)。

喪 假：

工作人員因父母、配偶、子女及配偶的父母死亡，為料理喪事，經(jīng)鎮(zhèn)主、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批，可給予3個(gè)工作日的喪假，途中時(shí)間另計(jì)。喪假期間工資、福利待遇不變。

探親假：

按國家和省、市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由組織人事領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)政策審核把關(guān)后，再報(bào)主、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

病事假：

1.黨政領(lǐng)導(dǎo)請假一律由黨委書記批準(zhǔn)；部門負(fù)責(zé)人請假，一天以內(nèi)由其主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一天以上由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；其他機(jī)關(guān)人員請假，半天以內(nèi)由部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一天以內(nèi)由其主分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一天以上由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。請假一天以上須履行書面請假手續(xù)，請假需報(bào)黨政辦登記；假滿回到工作崗位須及時(shí)向批準(zhǔn)人銷假，并報(bào)黨政辦登記銷假，如有特殊情況要求延長請假時(shí)間，需重新報(bào)批。假滿不歸或雖回到工作崗位但未銷假的視同曠工處理，請假期間必須保持通信暢通。

2.公假視同正常上班。事假需說明事由，提供領(lǐng)導(dǎo)審批同意的請假手續(xù)；病假需提供有資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療證明和病歷休假手續(xù)，請假手續(xù)報(bào)黨政辦登記備案，不履行請假手續(xù)的視為曠工處理。

事假全年累計(jì)不得超過5天，超過5天的抵算年休假；超過15天者，扣發(fā)一個(gè)季度考核獎，當(dāng)年考核不得評為優(yōu)秀等次；超過30天者，取消全年考核獎；超過45天者，由黨政聯(lián)席會另行研究處理決定。病假超過2個(gè)月的，超過的時(shí)間內(nèi)不享受年終考核獎且當(dāng)年考核不得評為優(yōu)秀等次。

3.機(jī)關(guān)人員曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不回機(jī)關(guān)上班的，連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過30天的予以辭退。未履行請假手續(xù)，或請假未批準(zhǔn)擅自離開崗位的，以曠工論處，并視情節(jié)輕重給予批評教育或行政處分。

（三）值班制度

1.實(shí)行帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班，各帶班領(lǐng)導(dǎo)對值班工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶班領(lǐng)導(dǎo)要確保本班次值班人員在崗，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班，及時(shí)檢查了解值守工作情況，保證24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通。值班人員要服從帶班領(lǐng)導(dǎo)的安排、調(diào)遣，遇突發(fā)事件及時(shí)果斷處置，同時(shí)作好請示匯報(bào)。全體班子成員、部門負(fù)責(zé)人、村居書記必須保證通信聯(lián)絡(luò)24小時(shí)暢通，如出現(xiàn)接聽不及時(shí)且不及時(shí)回復(fù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重影響的，由黨政辦統(tǒng)一登記，年底將處以200元/人次的經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

2.嚴(yán)肅值班紀(jì)律。值班人員值班期間，必須按時(shí)到崗到位，保持值班通信聯(lián)絡(luò)暢通，工作日晚上值班從當(dāng)天下班時(shí)點(diǎn)至次日上午8:30，周日和法定節(jié)假日從上午8：30時(shí)至次日上午8：30時(shí)。原則上值班不得請假，因特殊情況需要請假的，需經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)黨政辦公室備查，凡是協(xié)調(diào)換班的，需經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意；帶班領(lǐng)導(dǎo)調(diào)班的需報(bào)黨政辦公室備案。夜值班人員20:30-21:00按要求在指紋機(jī)上做好簽到。夜值班人員統(tǒng)一到食堂進(jìn)行就餐，早餐按6元/人，晚餐按15元/人。

3.規(guī)范值班補(bǔ)貼。嚴(yán)格按照皋人社發(fā)〔2019〕161號、皋財(cái)發(fā)〔2019〕1號文件規(guī)定執(zhí)行，節(jié)假日值班補(bǔ)貼以值班出勤記錄為依據(jù)，對已安排值班補(bǔ)休的，不再發(fā)放值班補(bǔ)貼，未履行值班職責(zé)的不得發(fā)放補(bǔ)貼。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦加強(qiáng)值班督查力度，無故缺席、抽查不在崗等行為，每發(fā)現(xiàn)一次將處以200元/人次的經(jīng)濟(jì)處罰，并追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。對值班工作重視不夠、措施不力，造成工作失誤的，予以通報(bào)批評，并取消年終各類評優(yōu)評先資格。造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。

4.門衛(wèi)實(shí)行24小時(shí)值班。門衛(wèi)在值班室辦公，不得收看電視、玩游戲等。門衛(wèi)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)大院（含便民服務(wù)中心）內(nèi)的一切安全保衛(wèi)工作，忠于職責(zé)，勤巡勤查。防止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入，做好政府大院內(nèi)的車輛停放秩序。對外來人員應(yīng)問明情況，并進(jìn)行登記，原則上晚上十一點(diǎn)以后不準(zhǔn)進(jìn)出大門（特殊情況除外）。對因值班不認(rèn)真，造成較大影響或較大損失的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按照《機(jī)關(guān)門衛(wèi)考核管理辦法》嚴(yán)格考核。政法中心值班人員要熱情接待前來辦事的群眾，并正確指引有關(guān)部門的位置。接待來訪人員要注意工作方法和態(tài)度，并及時(shí)做好登記，來訪人數(shù)較多并有安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要及時(shí)做好處置工作，并迅速通知相關(guān)責(zé)任人，防止影響機(jī)關(guān)辦公秩序。

二、公文處理制度

1.機(jī)關(guān)公文處理要做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，努力提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

2.收文

上級來文由黨政辦公室登記，粘貼辦文單，及時(shí)交書記、鎮(zhèn)長閱示，根據(jù)書記、鎮(zhèn)長的批辦意見，交各分管負(fù)責(zé)人承辦，對辦理不及時(shí)的黨政辦公室要及時(shí)催辦。

流程：

（1）上級發(fā)文——收文登記，粘貼辦文單——交書記、鎮(zhèn)長批辦——交分管負(fù)責(zé)人承辦——承辦完成——交黨政辦公室存檔。

（2）凡在市會議上分發(fā)的文件，參會人員須在會議結(jié)束后及時(shí)送交黨政辦公室登記。

（3）各分管負(fù)責(zé)人、各部門對與己相關(guān)的文件可以復(fù)制保管（涉密文件除外），粘貼辦文單的原件一律交黨政辦公室存檔，任何部門和個(gè)人不得截留。

（4）急件：上級傳真急件，黨政辦公室立須即報(bào)告主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)直送分管負(fù)責(zé)人辦理。

3.發(fā)文

（1）擬稿：由主辦單位按法律、法規(guī)、政策和黨委會、黨政聯(lián)席會議決議起草交稿，單位負(fù)責(zé)人核稿。

（2）會辦：文稿涉及其它部門和單位管轄內(nèi)容的，需有關(guān)負(fù)責(zé)人會辦。

（3）通過：由分管負(fù)責(zé)人提請黨委會、黨政聯(lián)席會議討論通過。

（4）會簽：分管負(fù)責(zé)人和會辦單位的分管負(fù)責(zé)人會簽。

（5）簽發(fā)：黨委文件送書記簽發(fā)，政府文件送鎮(zhèn)長簽發(fā)。

（6）辦文：由黨政辦公室登記、編號，紙張一律使用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張，蓋印時(shí)要向黨政辦公室交出原稿。

（7）本機(jī)關(guān)所發(fā)文件，由黨政辦公室分別發(fā)送到各部門，以便各部門及時(shí)學(xué)習(xí)文件精神，了解當(dāng)前工作動態(tài)。

4.請示、報(bào)告、批辦

（1）機(jī)關(guān)內(nèi)各部門凡需請示、報(bào)告的事項(xiàng)，一律由部門擬稿，涉及資金動用的，注明資金來源、支出預(yù)算方案。

（2）程序

①相關(guān)事務(wù)性報(bào)告請示：部門擬稿→分管負(fù)責(zé)人意見→報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批→轉(zhuǎn)具體部門辦理。

②涉及動用資金請示、報(bào)告：部門擬稿→分管負(fù)責(zé)人意見→轉(zhuǎn)財(cái)政和資產(chǎn)管理局審核→報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批→轉(zhuǎn)具體部門辦理。

5.黨政辦公室須對本年度工作中形成的各種文書資料，包括上級主管部門召開的各種會議所發(fā)的文件資料，定期整理歸檔。按辦文單序號，發(fā)現(xiàn)遺漏當(dāng)向相關(guān)負(fù)責(zé)人索回。上年形成的文件資料必須于次年第一季度末前整理歸檔。

6.查閱檔案須先登記后查閱，閱后及時(shí)退還歸檔，一般不得借出。

三、會議（活動）制度

1.每周召開一次書記辦公會；全鎮(zhèn)每季度至少召開一次鎮(zhèn)村干部大會，每月至少召開一次機(jī)關(guān)全體人員例會，周一至周五各局辦分別召開例會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村片片長每月至少召開一次分工片重點(diǎn)工作專題推進(jìn)會。

2.鎮(zhèn)村干部大會由全體鎮(zhèn)村干部參加，總結(jié)上一階段鎮(zhèn)村重點(diǎn)工作，布置下一階段重點(diǎn)工作。全體機(jī)關(guān)人員例會由全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)工作人員、支部書記、大學(xué)生村官、全體后備干部參加，交流、點(diǎn)評上月工作，布置本月工作。條線例會由條線主管領(lǐng)導(dǎo)主持，對本條線人員集中學(xué)習(xí)，督查、點(diǎn)評上階段工作完成情況，布置下階段工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)原則上每月至少參加相關(guān)條線的例會，聽取重點(diǎn)工作推進(jìn)情況并提下一步工作要求。各條線確定下周例會時(shí)間后及時(shí)報(bào)黨政辦匯總（不開例會的需要說明原因），黨政主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作安排，選擇性參加條線例會。

3.所有會議（活動）扎口管理。鎮(zhèn)組織的以鎮(zhèn)村干部為主的會議（活動）通知，要求村（社區(qū)）執(zhí)行的事項(xiàng)和上報(bào)的材料統(tǒng)一由黨政辦公室通知。上級安排的會議（活動）由黨政辦公室負(fù)責(zé)會前通知；若上級通知涉及班子成員的會議（活動）是直接通知到黨政領(lǐng)導(dǎo)、條線或部門的，接到通知的對象應(yīng)主動與黨政辦公室進(jìn)行溝通，以便主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握、妥善安排。

4.黨委會議、黨政聯(lián)席會議由黨政辦公室負(fù)責(zé)做好會議記錄。班子成員需要提出討論的議題，須在事先充分調(diào)查研究、拿出切實(shí)可行的方案與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通后，方可提請討論，不得臨時(shí)動議。黨委、政府召開或舉辦的全局性、綜合性會議或重大活動等，由黨政辦公室負(fù)責(zé)通知、會議簽到及會務(wù)準(zhǔn)備，出勤情況列入年終考核。各條線召集的會議（活動），涉及村（社區(qū)）書記、部門主要負(fù)責(zé)人的，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可召開（舉辦），召集會議的條線（部門）負(fù)責(zé)通知、會議簽到及會務(wù)準(zhǔn)備。

5.與會人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到指定地點(diǎn)參加會議，遵守會場紀(jì)律，做好會議記錄，不得缺席，遲到、早退，有事必須事先請假并經(jīng)會議召集人同意。會議室由黨政辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使用部門需提前到黨政辦公室填寫會議室使用登記表，不得私自安排。預(yù)定會議室后，因故取消的，須及時(shí)報(bào)黨政辦，以便統(tǒng)籌安排。

四、差旅費(fèi)報(bào)銷及公務(wù)用車管理制度

（一）差旅費(fèi)報(bào)銷

1.實(shí)施用車制度改革后，機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)人員（2018年7月1日前錄用）按照《如皋市機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革總體方案》、《如皋市機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方法》執(zhí)行。

2.部分事業(yè)人員（2018年7月1日后新錄用）以及未參加車改的集體人員、大學(xué)生村官、在鎮(zhèn)的村后備干部，凡去市參加會議或辦理公務(wù)，必須到黨政辦公室登記報(bào)備后，由黨政辦公室根據(jù)書面或電話通知，出具會議通知單或辦事通知單，憑主、分管領(lǐng)導(dǎo)的批簽準(zhǔn)予報(bào)銷，實(shí)行定額補(bǔ)助，每趟40元。實(shí)行一個(gè)月結(jié)賬一次，過期不結(jié)視為放棄。機(jī)關(guān)人員在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展工作用車一律自行解決，不得列入差旅費(fèi)補(bǔ)助范圍。

3.公務(wù)員、事業(yè)人員因公出差市外須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，憑主要領(lǐng)導(dǎo)批示的會議通知或出差單到黨政辦公室登記，如需自行前往，統(tǒng)一由黨政辦公室安排車輛，不得私自駕車。到南通市及所屬縣（市）范圍內(nèi)出差的，伙食補(bǔ)助費(fèi)按市相關(guān)文件規(guī)定包干執(zhí)行。乘公共交通工具的，出差后憑發(fā)票經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后按實(shí)報(bào)銷。

4.因外出招商引資、項(xiàng)目洽談、組織參觀考察活動、召開現(xiàn)場會、組織重要集體活動等需要使用車輛的特殊情況，經(jīng)請示黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由黨政辦公室派車，并按有償服務(wù)的原則支付費(fèi)用。

（二）用車管理制度

1.日常公務(wù)用車：日常公務(wù)用車必須提前報(bào)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由黨政辦公室在市公車平臺上統(tǒng)一調(diào)度。各村（社區(qū)）人武工作需在南通市內(nèi)進(jìn)行外調(diào)的，須經(jīng)片長和人武部長審核批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)人武部統(tǒng)一扎口，黨政辦在市公車平臺統(tǒng)一調(diào)度，發(fā)生費(fèi)用由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門年底與各村（社區(qū)）統(tǒng)一結(jié)算。

2.上級配發(fā)公用摩托車、電瓶車由相應(yīng)部門根據(jù)工作需要使用、調(diào)度和管理，條線負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，報(bào)條線主分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可出車。使用人必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)定，如有違反法規(guī)現(xiàn)象和安全事故，由使用人個(gè)人承擔(dān)所有責(zé)任，不得公車私用。配發(fā)的摩托車牌照辦理、年檢費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用，由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)，日常維修、養(yǎng)護(hù)、油費(fèi)、過路過橋費(fèi)實(shí)行包干補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)100元/輛·月。

3.租用的新能源電動汽車由黨政辦公室統(tǒng)一管理。二人（含）以上集體執(zhí)法、檢查等活動方可提出申請，經(jīng)條線主分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由黨政辦公室按照申請的先后順序在市公車平臺統(tǒng)一調(diào)度使用，使用部門用完后及時(shí)充電當(dāng)天予以歸還，黨政辦公室負(fù)責(zé)督查。使用人必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)定，如有違反法規(guī)現(xiàn)象和安全事故，由使用人個(gè)人承擔(dān)所有責(zé)任。不得公車私用。相關(guān)費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)租用合同約定進(jìn)行結(jié)算。

4.執(zhí)法車使用規(guī)定：黨政辦公室在公車平臺上統(tǒng)一調(diào)度方可出車。執(zhí)法車年檢費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、日常維修、養(yǎng)護(hù)、油費(fèi)等，由鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。

五、接待管理制度

1.機(jī)關(guān)來客由黨政辦公室本著勤儉節(jié)約的原則統(tǒng)一扎口安排，接待用餐對象主要為執(zhí)行公務(wù)或檢查指導(dǎo)工作的上級領(lǐng)導(dǎo)、考察洽談業(yè)務(wù)的海內(nèi)外人士、參加重要活動的相關(guān)單位人員、參加有關(guān)會議確需安排的與會對象。接待用餐原則上由機(jī)關(guān)食堂承辦，根據(jù)來人數(shù)量、級別由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、黨政辦公室開具用餐通知單，標(biāo)準(zhǔn)為12元/人、30元/人、40元/人、50元/人。如特殊情況需要超過50元/人標(biāo)準(zhǔn)接待的，必須報(bào)經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。要嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。用餐結(jié)束后由經(jīng)辦人當(dāng)場填寫聯(lián)系單并簽字確認(rèn)，未及時(shí)簽字當(dāng)日就餐人員的，將進(jìn)行通報(bào)批評。食堂用餐程序上須經(jīng)黨政辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意，外出用餐須經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

2.確有因招商引資等特殊情況需要在外接待的，憑公函或電話記錄報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，由黨政辦公室開具《下原鎮(zhèn)政府公務(wù)接待清單》到指定場所接待，并由經(jīng)辦人當(dāng)場簽字確認(rèn)，接待標(biāo)準(zhǔn)不得超過120元/人。未經(jīng)規(guī)定程序辦理的，一律不予結(jié)賬，事后不得補(bǔ)單。招待費(fèi)憑《接待清單》附公函或電話記錄、接待審批單、菜單、來賓及陪同人員名單、正式發(fā)票、公務(wù)卡刷卡憑單到財(cái)政和資產(chǎn)管理局報(bào)銷，結(jié)報(bào)時(shí)間不超過半個(gè)月，逾期不結(jié)報(bào)的不予列支。

3.接待必須遵守上級各項(xiàng)規(guī)定，不得使用酒水飲料（除外事接待按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外）、江鮮、香煙、水果和瓜子，不安排紀(jì)念品。

4.鼓勵合并接待，各條線確需接待而人數(shù)較少時(shí)，黨政辦可根據(jù)實(shí)際情況合并安排。訂餐安排最遲須在下班前一小時(shí)內(nèi)通知黨政辦進(jìn)行安排。

六、支出報(bào)銷財(cái)務(wù)管理及慰問制度

（一）支出報(bào)銷財(cái)務(wù)管理制度

1.機(jī)關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用支出一律實(shí)行復(fù)式審批，即分管領(lǐng)導(dǎo)審核，財(cái)政和資產(chǎn)管理局局長復(fù)核，鎮(zhèn)長審批。政府預(yù)算外資金使用，2000元以下報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)書面批準(zhǔn)同意；2000元-2萬元須報(bào)鎮(zhèn)長書面批準(zhǔn)同意，2萬元-5萬元需報(bào)黨委書記批準(zhǔn)同意，超過5萬元，必須經(jīng)黨政聯(lián)席會集體討論；道路、橋梁、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程等項(xiàng)目建設(shè)，必須根據(jù)工程招投標(biāo)管理規(guī)定編制立項(xiàng)預(yù)算，并按規(guī)定流程進(jìn)行審核、審批，工程款撥付視工程進(jìn)度、資金情況統(tǒng)一安排，原則上年內(nèi)不予撥付工程款，年終統(tǒng)一安排，任何人不得隨意表態(tài)，否則后果自負(fù)。

2.全面實(shí)行公務(wù)結(jié)算制度，嚴(yán)格執(zhí)行一次一結(jié)算，不得簽單賒賬，并憑POS機(jī)刷卡憑單或其他有效支付憑證、正式發(fā)票及相關(guān)附件報(bào)支，公務(wù)支出不再對個(gè)人辦理現(xiàn)金借款。其他需黨政領(lǐng)導(dǎo)、條線人員、村居人員參加的活動支出費(fèi)用，由牽頭條線統(tǒng)一報(bào)支結(jié)算。

3.工程支出憑招投標(biāo)資料、合同原件、竣工驗(yàn)收單、正式發(fā)票報(bào)支。

4.大額機(jī)關(guān)維修、物品購置原則上要實(shí)行招投標(biāo)和政府采購，由招投標(biāo)辦公室和財(cái)政和資產(chǎn)管理局按規(guī)定要求組織實(shí)施，并憑正式發(fā)票、維修購置申報(bào)單報(bào)支。日常辦公用品由黨政辦公室會同財(cái)政和資產(chǎn)管理局統(tǒng)一采購。

5.機(jī)關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用支出，一律在每月的25日前報(bào)財(cái)政和資產(chǎn)管理局登記，按規(guī)定審核審批后，由財(cái)政和資產(chǎn)管理局視資金情況統(tǒng)一安排。無預(yù)算、不及時(shí)結(jié)報(bào)的支出一律不予認(rèn)可。

（二）慰問制度

1.在職職工（含配偶、雙方父母、子女）、離退休人員本人生病住院，慰問標(biāo)準(zhǔn)不得超過800元，首次確診為癌癥患者慰問標(biāo)準(zhǔn)不得超過2000元，部門負(fù)責(zé)人由條線主（分）管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)探望。其他一般工作人員由條線主（分）管或單位負(fù)責(zé)人探望；離退休老干部生病住院，由黨群書記帶隊(duì)探望。

2.在職職工、離退休人員本人去世，慰問標(biāo)準(zhǔn)不得超過2000元，部門負(fù)責(zé)人、離休及正科職退休老干部，由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)前往敬獻(xiàn)花圈。其他一般干部因病去世，由分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人前往慰問，并敬獻(xiàn)花圈。在職職工家庭成員（含配偶、雙方父母、子女）去世，慰問標(biāo)準(zhǔn)不得超過1000元，由黨政辦主任前往慰問并敬獻(xiàn)花圈。

說明：在職職工本人慰問費(fèi)用從工會經(jīng)費(fèi)中列支；在職職工配偶、雙方父母、子女及離退休人員慰問費(fèi)用從行政經(jīng)費(fèi)中列支。

3.在職村（社區(qū)）黨總支書記慰問參照在職職工標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用從行政經(jīng)費(fèi)中列支。

4.老一輩在社會上有較高威望的村支部書記因病去世，由片長、現(xiàn)職村書記適當(dāng)慰問，慰問金600元，并敬獻(xiàn)花圈。

5.對本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的知名人士及相關(guān)人員生病或因病去世，可根據(jù)具體情況安排慰問。

6.工會會員待遇按照市總工會《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<江蘇省總工會關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的實(shí)施細(xì)則>的通知》文件執(zhí)行，與上述慰問不重復(fù)。

七、公物管理制度

1.機(jī)關(guān)公物統(tǒng)一由財(cái)政和資產(chǎn)管理局管理。

2.對所屬固定資產(chǎn)管理范疇的有公共財(cái)物由財(cái)政和資產(chǎn)管理局登記、造冊、編號、建檔，列入固定資產(chǎn)的管理，辦理領(lǐng)用保管手續(xù)。

3.機(jī)關(guān)人員因工作變動、調(diào)離時(shí)，必須將所領(lǐng)用保管的集體財(cái)產(chǎn)，移交財(cái)政和資產(chǎn)管理局辦理好移交手續(xù)，同時(shí)將宿舍鑰匙交黨政辦公室后，方可辦理工資轉(zhuǎn)移，否則不得開具工資轉(zhuǎn)移介紹信并停發(fā)工資。

4.一切公物任何人不得占為己有，需要調(diào)度使用的，由財(cái)政和資產(chǎn)管理局會同黨政辦公室統(tǒng)一安排，并辦理移交手續(xù)。

5.財(cái)政和資產(chǎn)管理局每年組織一次財(cái)產(chǎn)清查，對非正常缺少的，要及時(shí)處理，確保公共財(cái)產(chǎn)安全完整。

6.一切公物嚴(yán)格執(zhí)行保管、使用責(zé)任制，誰保管、誰負(fù)責(zé)，誰損壞或遺失誰賠償。

八、機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生制度

1.機(jī)關(guān)大院應(yīng)整潔美觀，草坪整潔無雜草，地面干凈無垃圾，不抽游煙，不亂扔煙頭紙屑，停車有序無亂放，公物完好無破損。

2.辦公室地面應(yīng)保持整潔，無紙屑煙蒂雜物等；墻壁無亂寫亂畫亂貼現(xiàn)象；辦公室內(nèi)桌椅等擺放整齊，紙簍及時(shí)清理；辦公桌面物品擺放整齊有序。

3.會議室內(nèi)應(yīng)保持環(huán)境整潔，無雜物灰塵等；窗明幾凈、空氣清新。

4.個(gè)人宿舍應(yīng)保持干凈衛(wèi)生，垃圾雜物等應(yīng)送到指定地點(diǎn)存放。

5.走廊過道樓梯內(nèi)應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，墻面無亂涂亂畫現(xiàn)象；洗手間由專人及時(shí)打掃、定期消毒、開窗通氣，機(jī)關(guān)人員應(yīng)積極協(xié)助配合。

6.機(jī)關(guān)內(nèi)辦公室、宿舍實(shí)行衛(wèi)生包干制度，由紀(jì)委、黨政辦公室進(jìn)行督查、考核，定期檢查評比。對檢查不合格予以通報(bào)批評，限期整改；對違反機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生制度的人和事，將酌情予以曝光處罰。

7.加強(qiáng)對機(jī)關(guān)公共部位清潔人員的管理和考核，對責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位的清潔人員進(jìn)行批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰直至解除合同。

九、節(jié)能管理制度

1.用電、用水管理

（1）合理設(shè)置空調(diào)溫度。夏季溫度高于30℃，冬季溫度低于5℃時(shí)方可開啟空調(diào)，且空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃。

（2）辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈。室內(nèi)亮度足夠時(shí)不開燈。離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。由紀(jì)委牽頭，財(cái)政和資產(chǎn)管理局、黨政辦公室不定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)有無人燈（空調(diào)）現(xiàn)象的，對部門負(fù)責(zé)人給予200元的處罰，并在機(jī)關(guān)人員會議上通報(bào)批評。嚴(yán)禁宿舍在無人情況下，開啟空調(diào)等現(xiàn)象，嚴(yán)禁在宿舍區(qū)燒煮，如發(fā)生上述情況，將對機(jī)關(guān)當(dāng)事人處以200元處罰，并追究機(jī)關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

（3）電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、飲水機(jī)等設(shè)備要隨用隨開，下班后自覺關(guān)閉各類電器電源。通過分組電源開關(guān)控制等辦法，對電梯、空調(diào)、樓道照明燈和大功率電器實(shí)行定時(shí)開關(guān)制度。

（4）從節(jié)約一滴水、一度電開始，樹立勤儉節(jié)約的美德。避免大開水龍頭，洗手池，用后關(guān)嚴(yán)。見到滴水的龍頭，及時(shí)擰緊。防止“長流水”和“滴漏”現(xiàn)象。

2.辦公耗材管理

（1）加強(qiáng)辦公用品的使用和管理。規(guī)范辦公用品的采購、配備和領(lǐng)用，實(shí)行發(fā)料單主管負(fù)責(zé)人及用料人雙向簽字、日清月結(jié)制度。

（2）強(qiáng)化文印耗材的管理工作。①機(jī)關(guān)內(nèi)的各部門一律在本部門打印。打印所需紙張由財(cái)政和資產(chǎn)管理局核發(fā)。如有特殊情況確需要外出打印由黨政辦公室出具準(zhǔn)印單，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并報(bào)經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意，私自外出打印資料一律不予報(bào)支費(fèi)用。②提倡雙面用紙，降低紙張消耗，減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù)，注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。大力提倡修舊利廢，延長文印設(shè)備的使用壽命。③機(jī)關(guān)全體人員推進(jìn)辦公自動化，節(jié)約文印成本。④因需要在外制作標(biāo)語、制度牌等必須報(bào)經(jīng)主、分管領(lǐng)導(dǎo)同意后由黨政辦公室把關(guān)，核價(jià)后開具《下原鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公用品采購單》，如超過500元以上必須報(bào)經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

3.公用經(jīng)費(fèi)管理

（1）降低辦公電話費(fèi)開支。自覺利用內(nèi)部集群網(wǎng)通話，嚴(yán)格控制座機(jī)數(shù)量和長途電話，節(jié)約通訊費(fèi)用。

（2）減少辦公經(jīng)費(fèi)開支。規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，機(jī)關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用支出一律實(shí)行復(fù)式審批，即分管領(lǐng)導(dǎo)審核、財(cái)政和資產(chǎn)管理局局長復(fù)核、鎮(zhèn)長審批。從嚴(yán)控制辦公經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁以辦公用品名義列支其他費(fèi)用。

（3）嚴(yán)格控制報(bào)刊書籍訂閱量，充分利用網(wǎng)絡(luò)資訊條件，把握必需、必備、有用原則，減少報(bào)刊書籍訂閱量。

十、印章管理制度

1.印章保管

所有印章應(yīng)指定專人保管。保管人員確保印章不丟失，不得隨便交于他人，不得違規(guī)使用印章。各部門印章由其部門指定專人管理，其他印章交由黨政辦公室統(tǒng)一保管。

2.印章使用

（1）一般用印。鎮(zhèn)黨委、政府形成的文件，根據(jù)工作規(guī)則的有關(guān)規(guī)定用印，一般文件由相關(guān)部門或黨政辦公室起草，黨政辦和分管領(lǐng)導(dǎo)核稿，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，方可用印。

（2）零星用印。①凡各部門上報(bào)的文件材料、報(bào)表需加蓋黨委、政府印章的，需經(jīng)其主、分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可用印。②凡以黨委、政府名義上報(bào)的重要文件，需經(jīng)其主、分管領(lǐng)導(dǎo)審稿同意、黨政辦公室核稿、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，方可用印。

（3）合同用印。所有經(jīng)濟(jì)合同用印需經(jīng)相關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)會簽、法制審核后，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后用印，合同分別存黨政辦公室、財(cái)政和資產(chǎn)管理局和相關(guān)部門。

（4）重要用印。涉及干部人事、重大事項(xiàng)、大額資金使用等重大事項(xiàng)需要用印的，需報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。任何人員（含黨政辦公室人員）因涉及自身有關(guān)問題需要用印的，必須由黨政辦公室主任簽字后，方可用印。對機(jī)關(guān)干部申請報(bào)考市級機(jī)關(guān)部門及其他任何單位，須書面向黨委提出申請，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自報(bào)考，主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可用印。

（5）帶出用印。如有特殊情況需將印章帶出使用，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由黨政辦公室派專人帶章隨行，有關(guān)用印具體情況須及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，用印回來后立即交歸指定保管人員。

3.用印登記

所有印章用印，均要認(rèn)真登記，以備查考。

4.原件歸檔

印章使用后，需將有領(lǐng)導(dǎo)審批的原件及時(shí)存檔。

5.相關(guān)責(zé)任

未經(jīng)批準(zhǔn)而使用印章的，或違規(guī)將印章交予他人的，追究印章保管人員的責(zé)任。因不按規(guī)定使用印章，造成一定政治影響或經(jīng)濟(jì)損失的，按照情節(jié)輕重，追究印章管理人員和錯(cuò)誤用章人員的政治責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

十一、績效考評制度

1.為激勵工作干勁，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展，確保我鎮(zhèn)在全市考評位次不斷前移，黨委、政府決定充實(shí)完善績效考評制度，建立擇優(yōu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度：條線指標(biāo)考核在全市季度排名位列前三名的條線或部門，可優(yōu)先安排鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、基層一線的干部外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升管理效能。

2.為適應(yīng)農(nóng)村工作需要，機(jī)關(guān)人員要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)吃苦精神，如因工作需要，節(jié)假日需加班，加班情況與工作績效納入年終考核。

3.年終考核依據(jù)《2023年下原鎮(zhèn)各條線部門重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核意見》執(zhí)行。

本制度自公布之日起施行，以前制度與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。