各村（居、社區(qū)）、各部門、各燃氣經(jīng)營企業(yè)：

為了進一步推進我鎮(zhèn)集中清理整治違法使用、儲存瓶裝液化石油氣工作，堅決預(yù)防和遏制鎮(zhèn)域內(nèi)重（特）大燃氣事故的發(fā)生，保證人民群眾生命和財產(chǎn)安全，特制定我鎮(zhèn)集中清理整治違法使用、儲存瓶裝液化石油氣行動意見，具體如下：

一、目標任務(wù)

按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，積極落實安全主體責任，按照屬地管理原則，有效整合相關(guān)職能部門，綜合施策，形成合力，通過集中清理整治違法使用、儲存瓶裝液化石油氣，自行整改一批、綜合治理一批、查封清理一批、打擊取締一批。由我鎮(zhèn)合法燃氣企業(yè)提供自有氣瓶，并實施氣瓶全流程監(jiān)管，氣瓶到期檢測、報廢更新由各燃氣企業(yè)承擔，用戶可將原先自購鋼瓶按照出廠日期折價給燃氣企業(yè)。對超出使用期限、檢驗不合格和國家明令淘汰的鋼瓶，統(tǒng)一進行報廢處理，嚴禁流入市場。嚴格規(guī)范液化石油氣充裝管理。嚴禁液化石油氣經(jīng)營企業(yè)為非自有氣瓶、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣。徹底消除瓶裝液化氣安全隱患，杜絕我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)燃氣事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立我鎮(zhèn)集中清理整治違法使用、儲存瓶裝液化石油氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記、鎮(zhèn)長崔金任組長，黨委副書記趙紅飛、紀委書記于俊、副鎮(zhèn)長鄧陳勝、人武部長孫國軍、副鎮(zhèn)長曹慧華任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責此次集中整治的組織實施、督促指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。辦公室主任為建設(shè)服務(wù)中心主任凌彬。鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心、社會事業(yè)服務(wù)中心、派出所、市場監(jiān)督管理局下原分局、市城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法大隊下原中隊、環(huán)保辦、安監(jiān)所、各村（居、社區(qū)）、瓶裝燃氣企業(yè)等部門和單位主要負責人為成員，開展整治工作的宣傳、檢查、督促指導(dǎo)。

三、工作職責

（一）建設(shè)服務(wù)中心：建立健全對燃氣供應(yīng)企業(yè)的安全監(jiān)管制度，督促燃氣供應(yīng)企業(yè)與用氣企業(yè)簽訂供氣合同；對存在違法違規(guī)供氣行為的燃氣供應(yīng)企業(yè)依法追究責任；督促燃氣供應(yīng)企業(yè)規(guī)范送氣人員和車輛管理，并按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定指導(dǎo)燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣；查處無證經(jīng)營和向無證經(jīng)營單位轉(zhuǎn)供燃氣等行為。

（二）企業(yè)服務(wù)中心：督促餐飲等企業(yè)（單位）落實安全生產(chǎn)主體責任，加強燃氣安全日常檢查，及時消除事故隱患；對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同，簽訂安全用氣承諾書，并接受安全用氣檢查指導(dǎo)；督促餐飲、市場、商超、賓館等企業(yè)（單位）負責人、從業(yè)人員定期參加安全教育培訓(xùn)。

（三）社會事業(yè)服務(wù)中心：負責督促檢查轄區(qū)內(nèi)黨政部門、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)等企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求使用、儲存瓶裝液化石油氣。

（四）派出所：依法查處為非法經(jīng)營者提供場所和違規(guī)大量儲存燃氣、傾倒殘液、瓶對瓶倒氣、偷盜燃氣、倒賣報廢鋼瓶等嚴重威脅公共安全的行為。重點加大對轄區(qū)內(nèi)小飯店、小餐飲場所的檢查、宣傳力度，督促落實消防安全主體責任。負責對餐飲、商超等各類場所的消防安全實施專項監(jiān)管，加大消防安全檢查、宣傳力度，督促單位落實消防安全主體責任，配備必要的滅火設(shè)施和器材，保持疏散通道的暢通；依法查處餐飲等場所違反消防法律法規(guī)的行為。

（五）市場監(jiān)督管理局下原分局：以《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《江蘇省特種設(shè)備安全條例》為依據(jù)，強化對氣瓶充裝、檢驗單位的行政監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督。加大對氣瓶充裝單位的檢查頻次，重點檢查有無充裝“非自有產(chǎn)權(quán)”氣瓶的行為。重點負責對餐飲場所無照經(jīng)營和燃氣經(jīng)營活動中摻雜使假、無照經(jīng)營燃氣等行為的查處，并依法配合審批部門或行業(yè)主管部門查處無證經(jīng)營行為。

（六）市城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法大隊下原中隊：對在專項整治活動中檢查發(fā)現(xiàn)和相關(guān)部門移送的有管轄權(quán)的案件，依法進行查處；負責查處餐飲場所違規(guī)占道經(jīng)營行為；依法取締流動餐飲經(jīng)營戶。

（七）環(huán)保辦：負責對未取得環(huán)境保護許可或未按要求登記備案的餐飲場所依法進行查處。

（八）安監(jiān)所：對使用、儲存燃氣場所安全實施綜合監(jiān)督管理，依法督促相關(guān)部門落實相關(guān)場所燃氣安全監(jiān)管措施。

（九）各村（居、社區(qū)）：落實屬地監(jiān)管職責，負責督促檢查轄區(qū)內(nèi)居民、小區(qū)等相關(guān)場所開展燃氣安全專項整治工作，加強隱患排查，督促整改，形成閉環(huán)。

（十）各燃氣企業(yè)：建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，實行用戶檔案管理，全面推行二維碼和實名制銷售，確保充裝瓶來源清楚、質(zhì)量可控、流向明確、能夠聯(lián)系；及時與餐飲等用氣企業(yè)簽訂供氣合同；檢查用氣單位是否存在非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范、無氣瓶信息標志或者信息標志模糊不清的氣瓶，如發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關(guān)部門處理；規(guī)范現(xiàn)場充裝流程管理，確保安全操作；規(guī)范送氣人員和車輛管理，并按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同約定指導(dǎo)燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣。

四、整治分工

為推動整治工作全覆蓋、無盲區(qū)、成閉環(huán)，各部門、各村（社區(qū)）在全面認真履行以上法定職責、業(yè)務(wù)職責、交辦職責的同時，要牽頭重點關(guān)注以下行業(yè)和區(qū)域，確保整治工作不留死角、全面到位。

（一）建設(shè)服務(wù)中心：督促全鎮(zhèn)在建工程落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求使用、儲存瓶裝液化石油氣、工業(yè)用氣等，高度關(guān)注施工工地食堂等區(qū)域的燃氣使用情況，發(fā)放《關(guān)于集中清理整治違法使用、儲存瓶裝液化氣的安全告知書》（附件1），填寫《非居民用戶燃氣安全生產(chǎn)專項整治自查表》（附件2）并指導(dǎo)整改，督促日常用氣安全檢查，確保打造安全的施工環(huán)境。督促檢查燃氣企業(yè)全面落實工作職責。

（二）企業(yè)服務(wù)中心：督促全鎮(zhèn)餐飲、商超、市場、賓館等企業(yè)（單位）落實安全生產(chǎn)主體責任，簽訂《如皋市商業(yè)場所落實安全生產(chǎn)主體責任告知承諾書》，發(fā)放《關(guān)于集中清理整治違法使用、儲存瓶裝液化氣的安全告知書》（附件1），填寫《非居民用戶燃氣安全生產(chǎn)專項整治自查表》（附件2）并指導(dǎo)整改，科學(xué)安裝燃氣泄漏安全保護裝置，在店堂內(nèi)醒目位置張貼《非居民用戶燃氣安全使用信息公示牌》，加強燃氣安全日常檢查，及時消除事故隱患。

（三）社會事業(yè)服務(wù)中心：負責督促檢查轄區(qū)內(nèi)機關(guān)部門、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)等機關(guān)、企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責任，發(fā)放《關(guān)于集中清理整治違法使用、儲存瓶裝液化氣的安全告知書》（附件1），填寫《非居民用戶燃氣安全生產(chǎn)專項整治自查表》（附件2）并指導(dǎo)整改，嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求使用、儲存瓶裝液化石油氣。

（四）各村（居、社區(qū)）：落實屬地監(jiān)管職責，負責督促檢查轄區(qū)內(nèi)居民、小區(qū)等相關(guān)場所開展燃氣安全專項整治工作，發(fā)放《關(guān)于集中清理整治違法使用、儲存瓶裝液化氣的安全告知書》（附件1），填寫《如皋市集中清理整治違法使用儲存瓶裝液化石油氣情況統(tǒng)計表》（附件3），加強隱患排查，督促整改，形成閉環(huán)。

五、實施步驟

（一）動員部署階段（8月28日—8月29日）

組織召開專門會議，制定、部署集中整治方案。成立聯(lián)合工作組，明確工作職責，建立工作機制。安委會成員單位、村居社區(qū)網(wǎng)格、物業(yè)管理力量積極參與整治。

（二）宣傳告知、自行清除隱患階段（8月29日—9月4日）

各部門、各燃氣經(jīng)營企業(yè)在重點區(qū)域張貼相關(guān)宣傳通告、標語，各村（社區(qū)）組織力量對涉及使用燃氣用戶逐一發(fā)放告知書，所有涉及場所都要送達并認真填寫回執(zhí)，要求當事人簽字。對轄區(qū)場所進行情況統(tǒng)計，全面進行梳理，做到底數(shù)清、人員清、結(jié)構(gòu)清。對發(fā)現(xiàn)違法使用、儲存瓶裝液化石油氣場所逐一登記，責令相關(guān)單位、人員在規(guī)定時間內(nèi)將液化石油氣鋼瓶進行清理，自覺消除安全隱患。對以上隱患要組織回頭看，未消除的隱患要督促消除，整改不到位的要及時上報建設(shè)服務(wù)中心（整治辦），由整治辦組織執(zhí)法消除。各村（居、社區(qū)）于9月4日前將本轄區(qū)《如皋市集中清理整治違法使用儲存瓶裝液化石油氣情況統(tǒng)計表》（附件3）、《下原鎮(zhèn)村（社區(qū)）申請聯(lián)合整治燃氣安全隱患事項情況表》（附件4）加蓋公章后報送建設(shè)服務(wù)中心。各牽頭部門、燃氣企業(yè)要按照工作職責和整治分工，發(fā)放告知書，組織相關(guān)領(lǐng)域單位進行對照自查整改，并及時匯總整改情況。對整改情況進行回頭看，填報《下原鎮(zhèn)村（社區(qū)）申請聯(lián)合整治燃氣安全隱患事項情況表》（附件4）加蓋公章后報送建設(shè)服務(wù)中心。

（三）全面整治、聯(lián)合執(zhí)法清剿階段（9月5日—9月15日）

下原鎮(zhèn)燃氣整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成立聯(lián)合執(zhí)法組，針對需要聯(lián)合整治隱患事項、各自分工領(lǐng)域內(nèi)提交的重點對象，開展逐個單位、地毯式排“雷”。對整治難度不大的現(xiàn)場辦結(jié)、清賬銷號；對難度較大，一時無法整改的，及時上報，并在確保安全的前提下，先易后難、分步實施、有序推進，確保整治工作全面完成；對拒不整改的燃氣違法違規(guī)行為進行依法查處，鞏固整治成果。

（四）總結(jié)鞏固、長效管理階段（9月15日—9月20日）

對前期整治工作情況進行總結(jié)。在確保整治效果整體達標，各牽頭單位、村（居、社區(qū)）長效跟蹤檢查，確保整治不回潮，并在源頭充裝、運輸轉(zhuǎn)送、日常使用、后期維保等方面形成長效管理機制。

六、工作要求

（一）力量要配足。相關(guān)職能部門要迅速落實分工，細化整治工作，確保整治期間抽調(diào)精兵強將，及時參加到專項整治活動中，及時處理各類問題。整治期所有參加人員必須服從統(tǒng)一指揮，根據(jù)各自職責分工，要整體聯(lián)動，相互配合，不得相互推諉扯皮。

（二）數(shù)量要摸清。全面摸清全鎮(zhèn)瓶裝液化氣瓶的數(shù)量、分布及使用管理等情況，建立梳理工作臺賬；同時要求及時匯總數(shù)據(jù)，為此次專項整治及長效管理奠定良好基礎(chǔ)。

（三）措施要果敢。整治過程中要表明政府依法整治的堅強決定，及時化解不安全因素。在聯(lián)合執(zhí)法行動過程中，堅持依法行政，確保人身和車輛安全，遇有緊急情況及時匯報。

各村（居、社區(qū)）、各部門采取日報制，將每天開展的工作情況、《非居民用戶燃氣安全生產(chǎn)專項整治自查表》附件2、《如皋市集中清理整治違法使用儲存瓶裝液化石油氣情況統(tǒng)計表》附件3、《下原鎮(zhèn)村（社區(qū)）申請聯(lián)合整治燃氣安全隱患事項情況表》（附件4）匯總報建設(shè)服務(wù)中心，建設(shè)服務(wù)中心綜合情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報告每日的工作進展。所有不符合使用、儲存條件的必須在9月15日前整治到位。聯(lián)系人：顧亞鵬，電話：18862750876。

附件：1.關(guān)于“集中清理整治違法使用、儲存瓶裝液化石油氣”的安全告知書

2.非居民用戶燃氣安全生產(chǎn)專項整治自查表

3.如皋市集中清理整治違法使用儲存瓶裝液化石油氣情況統(tǒng)計表

4.下原鎮(zhèn)村（社區(qū)）申請聯(lián)合整治燃氣安全隱患事項情況表

5.如皋市集中清理整治違法使用、儲存瓶裝液化石油氣行動實施方案

6.關(guān)于重申餐飲場所瓶裝液化石油氣供氣標準的通知

7.如皋市餐飲燃氣安全大排查大整治專項行動方案

如皋市下原鎮(zhèn)人民政府

2020年9月2日

附件1

關(guān)于“集中清理整治違法使用、儲存瓶裝

液化石油氣”的安全告知書

尊敬的瓶裝液化石油氣用戶：

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國消防法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《江蘇省燃氣管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定。瓶裝液化石油氣用戶不得在下列場所使用、儲存瓶裝液化石油氣：

（一）居民住宅小區(qū)車庫、儲藏室；

（二）地下或半地下建筑物；

（三）通風不暢的暗廚房、廚房操作間緊靠化糞池、污水井；

（四）高層建筑及其裙房；

（五）違法建筑物、改變規(guī)劃用途建筑物等違法使用、儲存瓶裝液化石油氣的場所；

（六）其他不符合安全用氣基本條件等場所。

自接到告知書之時起，瓶裝液化石油氣用戶立即停止在上述場所使用、儲存瓶裝液化石油氣，并于2020年9月4日18:00前，主動聯(lián)系村（居）、物業(yè)及供氣單位，將液化石油氣鋼瓶按規(guī)定安全處置。逾期不按上述規(guī)定安全處置，主動消除安全隱患的瓶裝液化石油氣用戶，相關(guān)部門將按照各自職責開展聯(lián)合執(zhí)法。一切法律后果由瓶裝液化石油氣用戶承擔。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

如皋市人民政府

2020年8月28日

附件2

非居民用戶燃氣安全生產(chǎn)專項整治自查表

場所名稱			場所地址
場所負責人			聯(lián)系電話
場所自查內(nèi)容				具體問題
1	是否與與有經(jīng)營資格的燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂安全供氣合同。
2	是否建立健全并嚴格落實燃氣作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程（制板上墻）。
3	是否定期加強安全教育培訓(xùn)，員工是否掌握燃氣操作規(guī)程、燃氣危害性及防爆措施。
4	是否在地下、半地下等通風條件不好的環(huán)境使用瓶裝液化石油氣;存瓶總量超過100KG，應(yīng)設(shè)置專用氣瓶間。
5	液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期應(yīng)更換并記錄。
6	燃氣軟管不得穿墻、樓板、窗戶和門；現(xiàn)場有無同一氣瓶連接多臺燃氣灶具的情況。
7	液化石油氣鋼瓶外側(cè)與灶具距離不小于1米。
8	有無安裝可燃氣體泄露報警裝置；消防器材設(shè)施設(shè)備是否完好有效，有無定期維護保養(yǎng)。
9	是否定期進行燃氣安全檢查。
10	是否簽訂安全生產(chǎn)承諾書，并張貼上墻。
部門普查情況	存在問題： 檢查人員（簽字）： 年 月 日
鎮(zhèn)執(zhí)法組督查情況	存在問題： 檢查人員（簽字）： 年 月 日

注：此表一式2份，企業(yè)自查后簽字蓋章，1份留存，1份報送鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。

附件3

如皋市集中清理整治違法使用儲存瓶裝液化石油氣情況統(tǒng)計表

填報單位： （告知書送達回執(zhí)） 日期：

用戶單位	用戶地址	是否送達	是否違法 使用、儲存	當事人簽字	聯(lián)系電話

附件4

下原鎮(zhèn)村（社區(qū)）申請聯(lián)合整治燃氣安全隱患事項情況表

場所名稱			場所地址
場所負責人			聯(lián)系電話
場所自查內(nèi)容					具體問題
1	是否與與有經(jīng)營資格的燃氣經(jīng)營企業(yè)簽訂安全供氣合同。
2	是否建立健全并嚴格落實燃氣作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程（制板上墻）。
3	是否定期加強安全教育培訓(xùn)，員工是否掌握燃氣操作規(guī)程、燃氣危害性及防爆措施。
4	是否在地下、半地下等通風條件不好的環(huán)境使用瓶裝液化石油氣;存瓶總量超過100KG，應(yīng)設(shè)置專用氣瓶間。
5	液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期應(yīng)更換并記錄。
6	燃氣軟管不得穿墻、樓板、窗戶和門；現(xiàn)場有無同一氣瓶連接多臺燃氣灶具的情況。
7	液化石油氣鋼瓶外側(cè)與灶具距離不小于1米。
8	有無安裝可燃氣體泄露報警裝置；消防器材設(shè)施設(shè)備是否完好有效，有無定期維護保養(yǎng)。
9	是否定期進行燃氣安全檢查。
10	是否簽訂安全生產(chǎn)承諾書，并張貼上墻。
部門普查情況	存在問題： 檢查人員（簽字）： 年 月 日		村 社區(qū) 意見	申請原因： 負責人（簽字蓋章）： 年 月 日
鎮(zhèn)執(zhí)法組督查情況	存在問題： 檢查人員（簽字）： 年 月 日

注：此表一式2份，企業(yè)自查后簽字蓋章，1份留存，1份報送鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。