關于印發(fā)《2024年如皋市醫(yī)療美容專項整治

行動實施方案》的通知

市衛(wèi)生監(jiān)督所、各鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生所：

現(xiàn)將《2024年如皋市醫(yī)療美容專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請嚴格按照實施方案要求，扎實開展專項整治行動。

如皋市衛(wèi)生健康委員會

2024年4月29日

2024年如皋市醫(yī)療美容專項整治行動

實施方案

為全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步加強醫(yī)療美容機構(gòu)監(jiān)管，鞏固醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理成果，切實保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《關于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2020〕4號）、《關于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2020〕18號）等文件精神，以及國家、省、南通市關于打擊非法醫(yī)療美容服務專項整治工作的要求，決定在全市范圍內(nèi)開展醫(yī)療美容專項整治行動，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、總體要求

認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦醫(yī)療美容重點領域，采取有力舉措清理整治違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，通過“整治一批、懲處一批、曝光一批”，引導和提高醫(yī)療美容機構(gòu)落實主體責任，牢固樹立依法執(zhí)業(yè)意識，促進如皋醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護消費者合法權(quán)益，保障人民身心健康。

二、整治重點

（一）嚴厲打擊違法醫(yī)療美容服務行為。重點加強生活美容服務機構(gòu)監(jiān)管，查處生活美容服務機構(gòu)及其他機構(gòu)和個人未取得相應資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務，以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務的行為。嚴禁醫(yī)療美容機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍開展診療活動。嚴肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。

（二）嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務行為。醫(yī)療美容機構(gòu)應加強對醫(yī)療美容項目的管理。重點整治醫(yī)療機構(gòu)未認真落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度、未規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理、未加強投訴管理，未排查執(zhí)業(yè)風險和消除安全隱患以及未建立并落實依法執(zhí)業(yè)自查工作制度等情況。

（三）嚴厲打擊違法違規(guī)使用藥品、醫(yī)療器械行為。重點整治醫(yī)療美容機構(gòu)向無生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械，落實進貨查驗制度，未按照適應證依法合理使用醫(yī)療器械，嚴格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用等情況。嚴禁“以次充好”，對使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械等違法行為予以嚴肅查處。

（四）嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。重點整治醫(yī)療美容機構(gòu)未依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》，未嚴格按照《中華人民共和國廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告等情況。未經(jīng)依法審查取得批準，嚴禁發(fā)布醫(yī)療廣告，或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務專題（欄）、健康科普等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告、虛假信息。

三、工作任務

（一）自查階段（4-5月）。要求各醫(yī)療美容機構(gòu)利用依法執(zhí)業(yè)自我管理系統(tǒng)依法依規(guī)開展自查工作，包括依法執(zhí)業(yè)、病歷書寫和精麻類藥品管理等，指導各醫(yī)療美容機構(gòu)開展醫(yī)療美容項目備案工作。

（二）集中整治階段（6月-8月）。各單位根據(jù)前期發(fā)現(xiàn)的生活美容機構(gòu)以及其他場所開展非法醫(yī)療美容等行為處罰情況，定期組織“回頭看”檢查，杜絕死灰復燃；對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療美容機構(gòu)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為予以嚴肅查處。

（三）普法宣傳階段（9月-10月）。利用“健康如皋”微信公眾號，曝光醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例，揭示違法違規(guī)行為的危害和后果，提升消費者的辨識能力，引導公眾理性認知，倡導消費者自覺選擇正規(guī)醫(yī)療美容欄，向經(jīng)營者和顧客宣傳非法醫(yī)療美容的后果。社會內(nèi)公布舉報途徑，動員社會力量參與醫(yī)療美容市場監(jiān)督。

（四）總結(jié)階段（2024年11月上旬）。匯總各單位專項整治工作，在10月底將打擊非法行醫(yī)專項整治行動匯總表（見附表1、2）和專項行動開展情況書面報送市衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療市場監(jiān)督科。聯(lián)系人：張煒，電話：68666905。

（五）結(jié)果運用階段（2024年12月）。對問題較多的醫(yī)療美容機構(gòu)增加監(jiān)督頻次，督促其整改，促使其自覺履行執(zhí)法執(zhí)業(yè)主體責任；對被處罰后仍拒不改正或整改不到位的醫(yī)療美容機構(gòu)，將依法依規(guī)加重處罰，并向市衛(wèi)生健康委員會報告，及時調(diào)整降低其信用評價等級，并納入“負面清單”管理。持續(xù)加強對我市醫(yī)療美容機構(gòu)監(jiān)管力度。

四、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。醫(yī)療美容消費者眾多，社會關注度高，務必站在服務和保障民生的高度，以對人民群眾健康高度負責的態(tài)度，準確把握專項整治的重要意義，充分認識開展專項整治的重要性和緊迫性，扎實開展專項整治，確保各項任務落到實處。

（二）密切配合，形成監(jiān)管合力。專項整治重點內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，各有側(cè)重，缺一不可。要重視投訴舉報線索，對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責的案件線索，要及時通報相關部門，對涉嫌犯罪的案件，要及時移送公安機關。

（三）強化宣傳，營造良好氛圍。廣泛開展科普宣傳，發(fā)布警示信息，揭示違法違規(guī)行為的危害和后果。暢通投訴舉報渠道，對有關投訴舉報及時核查，對核查屬實的依法嚴肅處理，營造社會共治氛圍。

（四）標本兼治，健全長效機制。通過專項整治，醫(yī)療美容機構(gòu)認真落實主體責任，對本機構(gòu)及醫(yī)務人員依法執(zhí)業(yè)情況定期開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。加強行業(yè)自律，對嚴重違法犯罪的機構(gòu)或個人依法依規(guī)建立“負面清單”，并納入信用監(jiān)管體系，實施聯(lián)合懲戒，促進醫(yī)療美容服務行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

市衛(wèi)生監(jiān)督所要及時厘清醫(yī)療美容機構(gòu)突出問題，認真梳理評估專項整治工作開展情況，于2024年11月10日前將專項整治工作總結(jié)及附件報送委法規(guī)科。

附件：1.2024年醫(yī)療美容機構(gòu)監(jiān)督檢查工作信息匯總表；

2.2024年無證醫(yī)療美容場所“回頭看”排查情況信息匯總表；

3.2024年如皋市醫(yī)療美容專項整治典型案例報送模板。

附表1

2024年醫(yī)療美容機構(gòu)監(jiān)督檢查工作信息匯總表

各單位：填表日期： 年 月 日

檢查單位數(shù)	行政處罰單位數(shù)	案件來源			案由分類
		上級交辦	社會舉報	日常監(jiān)督檢查	違反機構(gòu)資質(zhì)管理相關規(guī)定	違反人員管理相關規(guī)定	違反醫(yī)療技術(shù)管理相關規(guī)定	違反醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療文書管理相關規(guī)定	違反藥品、醫(yī)療器械管理相關規(guī)定	其他違法違規(guī)行為
生活美容機構(gòu)數(shù)：					立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：
醫(yī)療美容機構(gòu)數(shù)：					立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：	_____	_____	_____	立案數(shù)： 結(jié)案數(shù)： 罰沒金額：

附表2

2024年無證醫(yī)療美容場所“回頭看”排查情況信息匯總表

單位： 填表日期： 年 月 日

“回頭看”中發(fā)現(xiàn)再次開展非法醫(yī)療美容戶數(shù)	行政處罰戶（人）次	警告數(shù)	罰款金額（萬元）	沒收違法所得（萬元）	移送司法機關數(shù)（人）	具體信息
						被處罰對象： 地址： 案由：

附表3

2024年如皋市醫(yī)療美容專項整治

典型案例報送模板

一、（XX鎮(zhèn)）案件材料報送目錄

序號	機構(gòu)名稱	處罰時間	違法事實	違反法律及處罰依據(jù)	具體內(nèi)容
1	xx醫(yī)療美容門診部有限公司	XX年 XX月 XX日	例：未取得資質(zhì)的人員實施醫(yī)療美容活動
2

二、案件概述

1.XXX醫(yī)療美容門診部未取得資質(zhì)的人員實施醫(yī)療美容活動（樣例）經(jīng)查發(fā)現(xiàn)……

2.該行為違反了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第XX條、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》第XX條。

3.按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》第XX條進行處罰。XX年XX月XX日，XX市衛(wèi)生監(jiān)督所做出行政處罰決定，責令改正并處罰XX元。