各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位、委機關(guān)相關(guān)科室：

為進一步加強全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于全面推行衛(wèi)生健康重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的通知》（國衛(wèi)辦法規(guī)函〔2019〕757號）、《江蘇省行政程序條例》、《江蘇省衛(wèi)生健康委員會重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（蘇衛(wèi)法規(guī)〔2019〕25號）等文件精神，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、本委作出的重大行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法決定（見附件1），應(yīng)當(dāng)進行法制審核。法制審核通過的，執(zhí)法承辦機構(gòu)（科室）將法制審核意見與擬作出的重大行政執(zhí)法決定一并按規(guī)定提交決策；法制審核未通過的，執(zhí)法承辦機構(gòu)（科室）應(yīng)當(dāng)根據(jù)法制審核意見對送審材料進行完善補正或者其他處理后，再次提交委法規(guī)科進行審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^的，不得作出決定。執(zhí)法承辦機構(gòu)（科室）對法制審核意見有異議，經(jīng)與委法規(guī)科溝通后無法達成一致意見的，由執(zhí)法承辦機構(gòu)（科室）啟動協(xié)調(diào)機制，提交委領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。

二、執(zhí)法承辦機構(gòu)（科室）應(yīng)當(dāng)在重大行政執(zhí)法事項調(diào)查取證完畢提出處理意見后、提交決策前，送委法規(guī)科進行法制審核，且應(yīng)當(dāng)預(yù)留合理的法制審核時間。

委法規(guī)科在收到完整送審材料之日起5個工作日內(nèi)完成法制審核，提出審核意見。情況復(fù)雜的，經(jīng)分管法規(guī)工作的委領(lǐng)導(dǎo)批準，可以延長5個工作日。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、執(zhí)法承辦機構(gòu)（科室）在送法制審核時應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1.法制審核表（見附件2）；

2.擬制的行政執(zhí)法文書，相關(guān)事實及其證據(jù)、法律依據(jù)、行政執(zhí)法自由裁量基準；

3.調(diào)查終結(jié)報告；

4.其它應(yīng)當(dāng)提交或者有助于法制審核的材料。

四、執(zhí)法承辦機構(gòu)（科室）對送審材料的真實性、準確性、完整性，以及重大行政執(zhí)法決定的事實、證據(jù)、程序、法律適用、自由裁量權(quán)運用的合法性負責(zé)。

委法規(guī)科對重大行政執(zhí)法決定的法制審核意見負責(zé)。

五、對于應(yīng)當(dāng)提交法制審核而未提交的，或者其他不履行法制審核職責(zé)等行為，情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、其他未盡事宜，依據(jù)國家及省市有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行，本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

特此通知。

附件：1.江蘇省衛(wèi)生健康委員會重大行政執(zhí)法決定事項清單

2.如皋市衛(wèi)生健康委員會法制審核表

如皋市衛(wèi)生健康委員會

2024年12月16日

附件1

江蘇省衛(wèi)生健康委員會重大行政執(zhí)法決定事項清單

序號	類別	具體事項/審核范圍、標準（擬作出）
1	行政許可	舉行聽證的行政許可決定
2		涉及重大利益作出的行政許可決定
3		個人劑量監(jiān)測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測、醫(yī)療機構(gòu)放射性危害評價等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)認定不予許可的
4		醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批不予許可的
5	行政處罰	責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件的
6		對個人處以暫停一年以上執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件的
7		對法人或者其他組織處以5萬元以上罰款的；但依法最低罰款金額（含“處”“并處”，不含“可以處”“并可以處”）5萬元以上的，為8萬元
8		對個人處以5000元以上罰款的
9		超出自由裁量權(quán)標準，適用減輕或者加重規(guī)定的
10	行政強制	查封、扣押價值20萬元以上財物的
11		其他涉及面廣、影響重大的行政強制決定

附件2

如皋市衛(wèi)生健康委員會法制審核表

執(zhí)法決定名稱
執(zhí)法決定類型	□重大行政許可□重大行政處罰 □重大行政強制 □其他應(yīng)當(dāng)進行法制審核的執(zhí)法決定 □承辦科室（機構(gòu)）認為需要進行法制審核的執(zhí)法決定
基本事實
適用法律條款
執(zhí)行裁量基準情況
承辦 機構(gòu) 意見	經(jīng)辦人：　　　　　年　月　日	機構(gòu)負責(zé)人：　　　年　月　日
審核人員 審核情況	審核項目		審核情況
	是否屬于本委職權(quán)范圍		□是 □否
	執(zhí)法人員是否符合要求。		□是 □否
	違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關(guān)；是否有需要移送其他相關(guān)部門的線索。		□是 □否

審核人員 審核情況	案件主要事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分。	□是 □否
	程序是否合法。	□是 □否
	適用法律是否準確，運用自由裁量權(quán)是否適當(dāng)。	□是 □否
	行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范。	□是 □否
	其他。
	審核結(jié)論及其他有關(guān)事項說明
	□同意 □不予同意，問題存在于： □法律適用 □主體 □事實 □證據(jù) □程序 □其他 處理建議： ￡補充調(diào)查 ￡移送 □變更糾正 □其他 審核人：　　　　　　 年　月　日
法制審核機構(gòu)負責(zé)人意見	負責(zé)人：　　　　　　　年　月　日
受送達人簽名

本表一式兩份，一份連同案卷材料回復(fù)執(zhí)法承辦機構(gòu)，一份留存歸檔。