第一章總則

第一條 為認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共中央關(guān)于退役軍人工作決策部署，做好新時代退役軍人服務(wù)保障工作，關(guān)心關(guān)愛退役軍人，實施精準關(guān)愛幫扶，建立健全關(guān)愛幫扶機制，如皋市退役軍人事務(wù)局在如皋市慈善基金會設(shè)立如皋市退役軍人關(guān)愛基金（以下簡稱“基金”），并制定本辦法。

第二條 基金宗旨是遵守憲法、法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，踐行社會主義核心價值觀，遵守社會道德風尚，尊重關(guān)愛退役軍人，熱心服務(wù)退役軍人，積極幫助退役軍人。

第三條 基金目的是建立與現(xiàn)有褒揚和社會正常保障制度相銜接、與現(xiàn)行退役軍人撫恤優(yōu)待政策相配套、與個人實際困難程度相關(guān)聯(lián)的退役軍人和其他優(yōu)撫對象關(guān)愛幫扶新機制，著力提高服務(wù)保障水平，最大限度緩解退役軍人及其他優(yōu)撫對象家庭生活困難，促進我市社會和諧穩(wěn)定。

第四條 基金遵循公開、公正、透明原則，采取“實事求是”“先急后緩”、“量入為出”和“?？顚Ｓ谩钡姆绞骄珳蕿槔щy退役軍人實施關(guān)愛、幫扶。

第二章基金籌集

第五條 基金以社會資金為主，通過社會募集、慈善資金和政府補助等多渠道籌集。關(guān)愛基金啟動時，市財政撥付50萬元補助資金，市慈善基金會資助30萬元；以后年度通過企業(yè)（單位）、社會組織、愛心人士捐助募集和政府支持保障關(guān)愛基金基本規(guī)模。

第三章基金管理

第六條 基金納入市慈善基金會統(tǒng)一管理，在市慈善基金會專戶下設(shè)立“退役軍人關(guān)愛基金”專項科目，專賬核算，?？顚Ｓ?。

市慈善基金會每年12月向市退役軍人事務(wù)局提供基金使用情況報告（含收入與支出明細等）。

第七條 在確?；鸢踩?、流動性的前提下，市慈善基金會按照相關(guān)規(guī)定，開展保值增值業(yè)務(wù)。

第八條 嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用基金，未經(jīng)市退役軍人事務(wù)局和市慈善基金會同意，任何單位與個人不得使用。

第四章關(guān)愛、幫扶對象和條件

第九條 關(guān)愛、幫扶對象主要是如皋戶籍的退役軍人、優(yōu)撫對象。一般包括四種類型：

（一）在服役期間榮立一等功以上獎勵的退役軍人。

（二） 因患重大疾病，在落實醫(yī)療保險和醫(yī)療救助政策后，自費負擔仍然過重，導致基本生活嚴重困難的。重大疾病指患有惡性腫瘤、急性心肌梗塞、腦中風后遺癥、冠狀動脈搭橋術(shù)（或稱冠狀動脈旁路移植術(shù)）、重大器官移植術(shù)或造血干細胞移植術(shù)、終末期腎?。ɑ蚍Q慢性腎功能衰竭尿毒癥期）等。

（三） 因自然災(zāi)害等突發(fā)事件，在有關(guān)部門落實社會救助政策后，家庭生活仍有嚴重困難的。

（四） 因家庭發(fā)生重大變故，導致退役軍人基本生活難以維持的。

第十條 申請救助人員在申請之日前2年內(nèi)有下列情形之一的不予救助：

（一）有違法行為，受到刑事處罰或治安管理處罰的。

（二）違反社會公德、擾亂社會秩序，造成惡劣影響的。

（三）有勞動能力無正當理由拒不就業(yè)的。

（四）因不守誠信被列入各種“黑名單”的。

（五）有違反信訪有關(guān)規(guī)定等行為的。

（六）有嚴重違紀、違規(guī)等行為的。

第五章關(guān)愛、幫扶程序

第十一條 基金的申請、審核及發(fā)放程序：

（一）本人申請。由關(guān)愛幫扶申請人填寫《如皋市退役軍人關(guān)愛基金申請表》（見附件1,以下 簡稱《申請表》）、《如皋市退役軍人關(guān)愛基金申請承諾書》（見 附件2,以下簡稱《承諾書》）。據(jù)實填寫相關(guān)信息和簽字，并提供受助人身份證復印件、退役證復印件或相關(guān)證明材料原件、復印件。

（二）退役軍人服務(wù)站初審。戶籍所在地村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站對關(guān)愛、幫扶對象的《申請表》和相關(guān)材料進行初審，《申請表》《承諾書》經(jīng)由審核人、負責人簽字后加蓋退役軍人服務(wù)站印章，并將申請事項進行公示，公示時間不少于5個工作日（公示內(nèi)容應(yīng)當注意保護受助對象的隱私，不得公開病情等敏感信息）。村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站在公示結(jié)束后2個工作日內(nèi)將符合條件的受助對象報鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站，鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站在2個工作日內(nèi)將符合條件的受助對象報市退役軍人服務(wù)中心審核。

（三）市級審定。市退役軍人服務(wù)中心負責對關(guān)愛對象《申請表》和相關(guān)材料進行把關(guān)，必要時與民政部門進行核實。將符合條件關(guān)愛對象報送市評審小組評定批準，加蓋市退役軍人事務(wù)局公章后，按照市慈善基金會財務(wù)規(guī)定辦理審批手續(xù)。市退役軍人服務(wù)中心按“一人一檔”、“一次一案” 的原則建檔，確保資料齊全、數(shù)據(jù)真實、專人保管。對不予批準的，通知鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站并說明理由。

（四）基金發(fā)放。原則上由市慈善基金會根據(jù)市評審小組核定的救助金額實施基金發(fā)放。

第六章 關(guān)愛、幫扶標準

第十二條 根據(jù)受助對象不同類型進行關(guān)愛幫扶：

（一） 因患重大疾病，關(guān)愛金額1000元至3000元。

（二） 因自然災(zāi)害、家庭發(fā)生重大變故等突發(fā)情況。關(guān)愛金額3000元至5000元。

（三） 因特殊情況導致基本生活難以維持的，需要較大金額資助的，經(jīng)研究決定后，進行關(guān)愛幫扶。關(guān)愛金額不超過8000元。

（四）其他情況，經(jīng)市評審小組討論決定給予適當關(guān)愛。

第七章監(jiān)督管理

第十三條 基金接受監(jiān)察、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督和審計，并將結(jié)果定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十四條 基金審核及審批單位（退役軍人服務(wù)中心）應(yīng)當建立關(guān)愛幫扶申請檔案，以備接受檢查和監(jiān)督。

第十五條 捐贈人有權(quán)查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。

第十六條 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取關(guān)愛幫扶資金的，依據(jù)《中華人民共和國慈善法》等有關(guān)法律法規(guī)進行處理; 情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八章其他

第十七條 本辦法由如皋市退役軍人事務(wù)局和如皋市慈善基金會負責解釋。

第十八條 本辦法自頒布之日起實施。