今年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和依法治市辦的有力指導(dǎo)下，市退役軍人事務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)重要論述，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021年-2025年）實(shí)施為主線，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，將法治建設(shè)與退役軍人事務(wù)工作相結(jié)合，不斷夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。我局高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行《如皋市退役軍人事務(wù)局2024年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，將法治政府建設(shè)與退役軍人事務(wù)工作同部署、同安排、同推進(jìn)。堅(jiān)持把法治建設(shè)工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的重大舉措來推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)落實(shí)依法行政責(zé)任，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的全面依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)決策程序制度，凡屬重大事項(xiàng)，均嚴(yán)格按程序報(bào)黨組會(huì)議集體研究決定。定期召開會(huì)議，分析、檢查、研究法治政府建設(shè)工作，查找存在的困難和問題，及時(shí)采取措施整改解決，形成了對(duì)法治政府建設(shè)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)的工作新格局。
（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治觀念。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)法清單制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的表率作用，堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，利用每月局黨組會(huì)（辦公會(huì)）、黨員活動(dòng)日等時(shí)間開展干部專題學(xué)法，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，把憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過日常工作調(diào)度、深入基層調(diào)研等方式，推動(dòng)全系統(tǒng)自覺用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)退役軍人工作法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
（三）嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。把普法與工作實(shí)際相結(jié)合，采取自學(xué)、集中學(xué)等形式每月不定期學(xué)習(xí)法律知識(shí)。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想為主線，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》，搶抓春節(jié)后首場(chǎng)退役軍人專場(chǎng)招聘會(huì)的契機(jī)，通過“崗位+法治”二合一的宣傳方式，進(jìn)一步維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益，不斷提升他們“辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治素養(yǎng)；組織市鎮(zhèn)村三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系共同開展“法律七進(jìn)”普法活動(dòng)，綜合利用紅色資源、愛國(guó)主義教育基地等平臺(tái)載體，廣泛開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)以及愛國(guó)主義教育活動(dòng)，厚植愛國(guó)愛黨的真摯情懷；組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)11次，機(jī)關(guān)內(nèi)部組織普法答題考試4次，黨組班子成員述法報(bào)告1次，借此檢驗(yàn)局機(jī)關(guān)學(xué)法工作的成效。通過長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)，使干部職工在知法懂法的基礎(chǔ)上執(zhí)法、守法、宣法，推動(dòng)經(jīng)常性學(xué)法、普法不斷深入，退役軍人系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法觀念明顯增強(qiáng)，為局機(jī)關(guān)各科室依法履行職能、開展退役軍人工作提供了強(qiáng)有力的法律保障。
（四）健全法治服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)全覆蓋。一是服務(wù)體系持續(xù)完善。推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障與基層人武工作有機(jī)結(jié)合，12個(gè)鎮(zhèn)明確分管領(lǐng)導(dǎo)融合，4個(gè)鎮(zhèn)明確人員共用，14個(gè)鎮(zhèn)站全部落實(shí)業(yè)務(wù)融合要求。探索“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”。提升退役軍人報(bào)到“一窗受理”“一站式”服務(wù)效能，政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)軍人退役“一件事”辦理排名南通第一。打造“戎耀皋地”信息互動(dòng)平臺(tái)，完成業(yè)務(wù)流程、優(yōu)惠項(xiàng)目線上展示。二是退役安置煥發(fā)新機(jī)。今年統(tǒng)籌運(yùn)用積分選崗、直通車安置模式，推進(jìn)轉(zhuǎn)業(yè)軍官妥善安置，19人安置到行政編制崗位，1人按政策要求安置事業(yè)編制崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位吸引力逐年增強(qiáng)。以231%的比例為29名安排工作退役士兵籌集崗位，省屬安置崗位數(shù)量較政策要求提高221%，安置事業(yè)單位比例達(dá)45%。協(xié)調(diào)解決軍屬就業(yè)21人次，落實(shí)軍人子女教育優(yōu)待124人次，中考加分等優(yōu)待10人次。三是就創(chuàng)扶持作用明顯。今年組織149人參加適應(yīng)性培訓(xùn)，15人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、7名“兵支書”參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、近200人參加學(xué)歷提升教育。搭建線上線下招聘平臺(tái)，提供就業(yè)崗位6388個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向20余人。開展“助力老兵就業(yè)”活動(dòng)，成功推薦就業(yè)50余人。開辟專門就業(yè)渠道，促成下崗失業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵再就業(yè)6人。四是優(yōu)待關(guān)愛深入人心。每月定期、足額發(fā)放優(yōu)待撫恤費(fèi)用；有序組織優(yōu)撫對(duì)象免費(fèi)體檢、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)和醫(yī)療巡診等活動(dòng)；為35戶優(yōu)撫對(duì)象家庭實(shí)施適老助殘宜居改造工程；為基層服務(wù)站配備殘疾輔具380件；落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象普惠制慰問16988人次，開展戰(zhàn)斗功臣和烈士遺屬專項(xiàng)慰問活動(dòng)，走訪278人次，發(fā)放慰問金物資17.83萬元。
（五）持續(xù)深化依法行政，有效化解矛盾糾紛。加大信息公開力度，及時(shí)向社會(huì)和公眾公布退役軍人事務(wù)工作新動(dòng)向，今年主動(dòng)公開信息38條，網(wǎng)站更新工作動(dòng)態(tài)47條。暢通群眾信訪訴求“綠色通道”，用好“老兵調(diào)解室”功能，實(shí)現(xiàn)信訪矛盾現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解辦結(jié)。公開舉報(bào)投訴電話，自覺接受公眾監(jiān)督，來信來訪按期辦結(jié)率100%，全年未有依申請(qǐng)公開信息、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
局黨組書記作為退役軍人事務(wù)局推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，切實(shí)認(rèn)真履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，堅(jiān)持重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，有效推動(dòng)了我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作開展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照市委、市政府的決策部署和市委依法治市辦的工作要求，以提高退役軍人事務(wù)工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我局法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮帶頭示范作用，制定《如皋市退役軍人事務(wù)局2024年普法責(zé)任清單》《如皋市退役軍人事務(wù)局2024年普法工作計(jì)劃》,壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督查督辦，確保任務(wù)落實(shí)。引導(dǎo)黨員干部結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，立足于退役軍人事務(wù)本職工作，帶領(lǐng)全局干部職工在加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)和基層退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)，完善退役軍人服務(wù)保障體系上下功夫，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的存在的不足和原因
一年來，我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視下，取得了顯著成效，但還存在不足之處：一是學(xué)習(xí)宣傳教育仍需走深走實(shí)走細(xì)，運(yùn)用法律思維和法治手段推動(dòng)退役軍人工作和雙擁工作的能力還需加強(qiáng)。二是基層法治隊(duì)伍力量薄弱，部分工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策運(yùn)用不夠熟練，法律素養(yǎng)和專業(yè)能力有待提升。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路
（一）建立健全制度體系。我局將不斷完善內(nèi)部管理和工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)職工法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員法治意識(shí)、法治思維，持續(xù)提升全系統(tǒng)依法行政能力和政策業(yè)務(wù)水平，形成依法決策、依法辦事、依法有效化解矛盾糾紛的工作機(jī)制。
（二）積極推進(jìn)依法行政。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī)政策，嚴(yán)格依法依規(guī)、公開公正、規(guī)范落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策措施，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，確保退役軍人事務(wù)各項(xiàng)工作始終在法治軌道上規(guī)范、有序開展。
（三）扎實(shí)開展好普法宣傳活動(dòng)。全面貫徹八五普法規(guī)劃的總體部署和要求，嚴(yán)格履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，形成以領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范、工作人員認(rèn)真落實(shí)、群眾普遍參與的法治宣傳教育格局，營(yíng)造良好的尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍。
（四）進(jìn)一步健全糾紛化解機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)退役軍人權(quán)益、化解矛盾中的權(quán)威，增強(qiáng)廣大退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的法治觀念。暢通群眾利益表達(dá)、權(quán)利救濟(jì)的渠道，完善信訪、行政復(fù)議、行政訴訟等相互銜接的糾紛處理制度，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的良性機(jī)制，促進(jìn)信訪工作法治化。
如皋市退役軍人事務(wù)局
2025年1月2日