皋水發(fā)〔2022〕85號

如皋市水務局2022年度法治建設工作計劃

為認真做好2022年度法治建設工作，全面推進依法行政，結(jié)合我局工作實際，特制定2022年度法治建設工作計劃如下：

一、指導思想

堅持以習近平法治思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，和即將召開的黨的二十大精神，按照中央、省、南通市委和如皋市委關于推進法治建設的決策部署，落實法治建設各項工作任務,為推動“縣域挺進二十強、爭創(chuàng)文明典范城”目標加快實現(xiàn)，進一步深化跨江融合發(fā)展樣板區(qū)建設，提供堅強的法治保障。

二、重點工作

（一）健全決策機制，有效保障行政決策質(zhì)量

1.認真貫徹新時代全面依法治國決策部署。深入學習《習近平法治思想學習綱要》、黨的十九屆六中全會和即將召開的黨的二十大精神，圍繞中央、省委、南通市委以及如皋市委全面依法治市決策部署，增強貫徹落實政治自覺、思想自覺、行動自覺。全面依法履行職責，堅持運用法治思想和法治方式解決問題，推進法治政府建設，提高依法執(zhí)政、依法行政水平。

2.健全重大行政決策制度和程序。自覺遵守憲法和法律，做到遵照法定依據(jù)、遵從法定程序，完善制度規(guī)定，進一步規(guī)范重大行政決策、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決定、決策后評價、責任追究等程序行為，強化對行政決策程序的剛性約束，建立健全重大行政決策檔案管理制度。

3.充分發(fā)揮常年法律顧問作用。聘請具有豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的律師作為局常年法律顧問，協(xié)助我局起草相關合同協(xié)議、法律文書，開展規(guī)范性文件、政府合同合法性審查等工作，為重點難點工作、重大決策事項提供法律咨詢服務，強化法律顧問參與行政決策作用，開展法治理論培訓，提升全局依法決策、依法行政工作水平。

4.加強規(guī)范性文件備案審查和清理。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定程序暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度和定期清理制度，加強對規(guī)范性文件的審查和管理。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法，著力提升依法行政水平

1.規(guī)范行政執(zhí)法人員管理。積極開展“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育，按照依法規(guī)范、執(zhí)法為民、務實高效、改革創(chuàng)新和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審、持證上崗和行政執(zhí)法投訴舉報等相關制度，禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責，堅決杜絕不作為和亂作為的行為，全面夯實行政執(zhí)法基礎。

2.全面落實行政執(zhí)法三項制度。完善行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法的全過程留痕和可回溯管理，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明，對列入重大執(zhí)法決定范圍的執(zhí)法事項開展法制審核，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。

3.全面落實行政執(zhí)法責任制。對照權責清單，全面梳理執(zhí)法依據(jù)，科學分解執(zhí)法職權，嚴格依法界定和明確本單位及其內(nèi)設機構、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責任，確保行政執(zhí)法責任制工作常態(tài)化。通過組織開展行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法評議考核等方式，加強對行政執(zhí)法的日常監(jiān)督。

（三）加大法治宣傳教育，全力營造良好法治氛圍

1.深入學習貫徹習近平法治思想。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務，把習近平法治思想落實到全民普法工作全過程、各方面，用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2.完善和落實領導干部學法制度。抓好領導干部這個“關鍵少數(shù)”，強化法治教育培訓，認真制定年度學法計劃，明確學習方式和主要內(nèi)容，通過中心組學法、法治專題講座等形式，堅持學習習近平總書記關于依法治國系列重要論述和中國特色社會主義法治理論，學習憲法和本部門相關的法律法規(guī)，培育強化法治意識和依法辦事習慣，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

3.加強工作人員法治宣傳教育。積極開展工作人員學法活動，落實國家工作人員學法用法制度，把普法與工作實際相結(jié)合，采取自學、集中學習等形式學習法律知識。加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，努力提高行政執(zhí)法人員對法律法規(guī)和規(guī)章的學習理解能力，切實提高行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力。

4.積極開展專項普法活動。圍繞迎接黨的二十大勝利召開，開展“喜迎黨的二十大、再次戰(zhàn)高沙”主題宣傳；對照“誰執(zhí)法誰普法”要求，充分利用“世界水日”、“中國水周”、“國家安全教育日”、“國家憲法日”等重要法治宣傳時機，開展“美好生活·法典相伴”、“同住長江尾 法護長江美”等主題宣傳，深入開展“法律六進”、“互聯(lián)網(wǎng)+ ”、法治專題講座等法治宣傳教育活動，向公眾普及法律知識，努力營造全民學法用法遵法守法的良好法治氛圍。

三、工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高認識。加強對法治工作重要性的認識，將法治建設工作納入年度工作總體規(guī)劃并列入年度目標考核的重要內(nèi)容。局法治建設工作領導小組加強對法治建設工作的組織領導，確保法治建設各項工作落細落實，為全市法治建設推進貢獻積極力量。

2.加強協(xié)調(diào)，健全機制。建立和完善法治建設工作制度、依法行政制度及領導責任制度等，并將其作為全局工作目標管理的一個重要考核內(nèi)容。認真做好法治建設工作的各項協(xié)調(diào)工作，確保各項活動扎實有效開展。

3.嚴格考核，落實責任。嚴格按照法治建設工作目標管理責任制考核細則對各站所進行檢查考核，并將考核結(jié)果與年終評功評獎掛鉤。

附件：如皋市水務局法治建設工作領導小組

2022年6月14日

附件

如皋市水務局法治建設工作領導小組

為進一步加強我局法治建設工作，深入推進依法行政各項工作全面落實，經(jīng)局黨組研究，決定成立如皋市水務局法治建設工作領導小組，名單如下：

組 長：朱建軍 黨組書記、局長

副組長：管 峰 黨組成員、副局長

陳大平 黨組成員、副局長

黃國建 黨組成員、副局長

丁小星 黨組成員、總工程師

成 員：孫亮亮 辦公室主任

孫春龍 水資源和水?？疲ǚㄖ瓶疲┴撠熑?/p>

隋 勇 工程管理和監(jiān)督科（行政服務科）科長

張曉蘇 財務審計科（三峽移民辦）負責人

謝仁兵 河長制綜合科負責人

王 敬 安全生產(chǎn)監(jiān)管科科長

王 建 工程建設管理中心負責人

朱亞春 水費水資源管理所副所長

肖海濤 農(nóng)田水利試驗站站長

徐 建 河道堤防管理所所長

孫福殿 焦港水利樞紐管理所所長

孫春龍 如皋港閘管理所所長

石小祥 碾砣港閘管理所所長

顧玉祥 如泰運河閘管理所所長

錢海晶 城北街道水利服務站站長

周小鵬 長江鎮(zhèn)水利服務站站長

冒俊紅 如城街道水利服務站站長

張宏亮 城南街道水利服務站站長

駱晨光 東陳鎮(zhèn)水利服務站站長

吳 鈞 丁堰鎮(zhèn)水利服務站站長

王 鹍 白蒲鎮(zhèn)水利服務站站長

薛 彪 九華鎮(zhèn)水利服務站站長

徐小軍 石莊鎮(zhèn)水利服務站站長

張亞杰 吳窯鎮(zhèn)水利服務站站長

丁 航 下原鎮(zhèn)水利服務站站長

謝春焱 磨頭鎮(zhèn)水利服務站站長

丁 亮 搬經(jīng)鎮(zhèn)水利服務站站長

周冬兵 江安鎮(zhèn)水利服務站站長