2018年，如皋市審計(jì)局在市委市政府和南通市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神下，認(rèn)真落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定》緊緊圍繞市委、市政府中心工作和本單位的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)全市內(nèi)審工作的管理,積極探索新形勢(shì)下內(nèi)審工作新路子,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、預(yù)防作用，對(duì)本單位及所屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議，以促進(jìn)單位完善治理、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

一、突出重點(diǎn)，提高內(nèi)審的質(zhì)量和效率

2018年，根據(jù)《南通市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2018年工作要點(diǎn)》更加關(guān)注內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋；積極探索、推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)管理和安全生產(chǎn)為導(dǎo)向的管理審計(jì)。我局繼續(xù)把內(nèi)部審計(jì)作為審計(jì)工作的重要組成部分，抓好內(nèi)審工作，以促進(jìn)審計(jì)工作整體水平、審計(jì)的地位和形象的提高，尤其是在當(dāng)前審計(jì)對(duì)象多、審計(jì)任務(wù)重的情況下，通過(guò)服務(wù)內(nèi)審機(jī)構(gòu)，交流內(nèi)審情況，宣傳內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)內(nèi)審工作，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展有著十分重要的戰(zhàn)略意義。突出重點(diǎn)，確保質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，目前已基本完成全年任務(wù)。（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)根據(jù)南通要求15日前報(bào)送）截至2018年11月，我市內(nèi)審機(jī)構(gòu)已完成項(xiàng)目508 個(gè)，其中：財(cái)務(wù)收支審計(jì) 131個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 45個(gè)，效益審計(jì) 7個(gè)，內(nèi)部控制 4 個(gè)，基本建設(shè)審計(jì)121 個(gè)，其他 231 個(gè)。審計(jì)總金額 40.29億元，增收節(jié)支3012.61萬(wàn)元，被采納的審計(jì)建議意見(jiàn) 805，審計(jì)移送案件線索 54 起，受到黨紀(jì)政紀(jì)處理的人數(shù) 45人。

二、加強(qiáng)和完善制度，促進(jìn)內(nèi)審管理規(guī)范化

我局制定了《如皋市2018年內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃》，修訂了《鎮(zhèn)區(qū)街道審計(jì)工作考核細(xì)則》交由兩辦統(tǒng)一下發(fā)，在對(duì)鎮(zhèn)區(qū)考核中占有2分，由對(duì)全市的內(nèi)審工作進(jìn)行制度化管理。結(jié)合各單位實(shí)際情況，對(duì)各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)下達(dá)了項(xiàng)目指導(dǎo)性意見(jiàn)，每個(gè)鎮(zhèn)不少于4個(gè)項(xiàng)目，并將對(duì)鎮(zhèn)區(qū)審計(jì)整改情況列入考核內(nèi)容。實(shí)行季度例會(huì)制度，及時(shí)聽(tīng)取內(nèi)審工作情況匯報(bào)，指導(dǎo)內(nèi)審工作開(kāi)展。

三、明確審計(jì)重點(diǎn)，政府審計(jì)與內(nèi)審統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

今年年初安排農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼及村級(jí)債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)由市局和鎮(zhèn)區(qū)共同開(kāi)展，后來(lái)市領(lǐng)導(dǎo)交辦的畜禽專(zhuān)項(xiàng)整治效益審計(jì)也準(zhǔn)備由鎮(zhèn)審計(jì)助理參加。鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)在自身安排的審計(jì)項(xiàng)目上也要把農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼作為重點(diǎn)。后來(lái)操作方式上作了調(diào)整，審計(jì)局也能利用鎮(zhèn)審計(jì)的成果。

四、做好季度例會(huì)、內(nèi)審培訓(xùn)、理論研討、項(xiàng)目評(píng)比等日常工作

1. 每季末召開(kāi)內(nèi)審機(jī)構(gòu)例會(huì)。

每季度召開(kāi)一次全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，各單位交流匯報(bào)工作開(kāi)展情況、特色亮點(diǎn)及存在的問(wèn)題，工作中遇到的困難，我局通報(bào)相關(guān)情況，局領(lǐng)導(dǎo)提出工作要求，工作做到有布置、有落實(shí)，有檢查、有監(jiān)督。

2.積極組織內(nèi)審培訓(xùn)，提高內(nèi)審人員素質(zhì)和技能

今年組織的內(nèi)審培訓(xùn)有：在浙江大學(xué)舉行的內(nèi)審骨干培訓(xùn)、鎮(zhèn)審計(jì)助理與局機(jī)關(guān)人員一起參加革命傳統(tǒng)教育。

3.認(rèn)真組織理論研討、信息宣傳，提高理論水平、擴(kuò)大審計(jì)影響

根據(jù)市局要求我市報(bào)送3 篇研討論文，我們實(shí)際報(bào)送6 篇，分別為如城鎮(zhèn)、人保局、交通局、教育局、磨頭、長(zhǎng)江。

審計(jì)信息方面：如城街道審計(jì)辦報(bào)送了《如皋工業(yè)園區(qū)審計(jì)室泵改工程專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)》（賀愛(ài)萍、繆穎供稿）和繆穎的《浙江大學(xué)內(nèi)審培訓(xùn)心得體會(huì)》 ，市公安局在南通市公安局審計(jì)信息網(wǎng)錄用信息10 篇。審計(jì)局顧寧華也撰寫(xiě)了與內(nèi)審有關(guān)的信息：《如皋召開(kāi)內(nèi)審交流促進(jìn)會(huì)》和《不忘初心、牢記使命》。

4.積極開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)比，促進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

如皋內(nèi)審根據(jù)南通市局要求，選送2個(gè)項(xiàng)目參加南通市內(nèi)審協(xié)會(huì)組織的項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)比。積極輔導(dǎo)內(nèi)審人員參加優(yōu)秀內(nèi)審項(xiàng)目評(píng)比。今年有如城街道、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、公安局、教育局、人保局、白蒲鎮(zhèn)、交通局選送的項(xiàng)目參加了評(píng)比，根據(jù)市局要求，我們擇優(yōu)選了教育局《關(guān)于鄔繼軍同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》和如城街道的《蔡建明同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》參加了南通的評(píng)比。

五、2018年完成市局和我市專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)情況

今年主要完成了鎮(zhèn)內(nèi)審調(diào)研等活動(dòng)、內(nèi)審知識(shí)競(jìng)賽，內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)調(diào)查等工作。

六、加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核，促進(jìn)內(nèi)審發(fā)展

今年如皋市委、市政府繼續(xù)把內(nèi)部審計(jì)工作列入全年表彰工作內(nèi)容，從制度建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)成果和基礎(chǔ)工作等5個(gè)方面確定了具體考核評(píng)比細(xì)則，年終由審計(jì)局擔(dān)任“裁判”，組織評(píng)比。

根據(jù)市兩辦的要求，今年對(duì)鎮(zhèn)區(qū)審計(jì)考核辦法進(jìn)行了修訂，分值提高到2分。　　

當(dāng)然，我市的內(nèi)審工作還存在審計(jì)素質(zhì)和能力、審計(jì)的項(xiàng)目質(zhì)量和效果等方面還需要進(jìn)一步提升，各單位還存在不平衡的情況，內(nèi)審管理方法還需要?jiǎng)?chuàng)新，進(jìn)一步服務(wù)全市內(nèi)審。今年在內(nèi)審管理中存在的不足，主要是沒(méi)有大規(guī)模的培訓(xùn)，年初安排的市、鎮(zhèn)兩級(jí)審計(jì)聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目在具體實(shí)施中方式發(fā)生了變化，以審代訓(xùn)沒(méi)有能實(shí)施。內(nèi)審稽核科本身項(xiàng)目任務(wù)較重，還負(fù)責(zé)全局的法制工作，精力有限。

為此，2019年主要抓好如下工作：

一、推動(dòng)內(nèi)審工作，促進(jìn)平衡

針對(duì)部分單位人員少，內(nèi)審工作開(kāi)展得較少，缺乏基礎(chǔ)和積極性的情況，深入到具體單位多與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及內(nèi)審機(jī)構(gòu)溝通，幫助建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)審規(guī)范程序及制度，指導(dǎo)具體項(xiàng)目的開(kāi)展。

二、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理

根據(jù)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理要求從基礎(chǔ)工作入手，規(guī)范審計(jì)操作，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)檢查、互查和評(píng)比等活動(dòng)，提高審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的提高。

三、繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

當(dāng)前內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，能適應(yīng)日益發(fā)展的審計(jì)工作要求。通過(guò)組織人員培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、同步參加審計(jì)項(xiàng)目和深入一線進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等多種措施，提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

如皋市審計(jì)局

2018年12月5日