陳小燕委員：

您提出的關(guān)于緩解結(jié)構(gòu)性矛盾促進(jìn)我市穩(wěn)就業(yè)工作的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、不斷優(yōu)化穩(wěn)就業(yè)的政策服務(wù)環(huán)境。

一是充分釋放政策紅利。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)，按照上級(jí)部署，對(duì)現(xiàn)有政策按照“范圍能寬則寬、標(biāo)準(zhǔn)能高則高，時(shí)間能長(zhǎng)則長(zhǎng)”原則進(jìn)行分類梳理研究，對(duì)能直接落實(shí)的，通過(guò)“政策找企”“免申即享”等方式進(jìn)行落實(shí)；對(duì)需要深化落實(shí)的，要快速制訂具體細(xì)化措施，切實(shí)爭(zhēng)搶政策落實(shí)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化“降返補(bǔ)”政策組合拳，將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策再延續(xù)一年，及時(shí)兌現(xiàn)人才政策、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)者、大齡勞動(dòng)者、低學(xué)歷勞動(dòng)者等困難群體實(shí)施就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，按照全省“六個(gè)一批”部署，確保全市失業(yè)率穩(wěn)控在4%以內(nèi)。充分發(fā)揮政策激勵(lì)和引導(dǎo)作用，幫助企業(yè)建立完備的人力資源需求發(fā)展規(guī)劃、人才招聘管理機(jī)制。

二是牢固樹(shù)立“人才是第一資源”的理念。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，不斷完善人才集聚工程，持續(xù)推進(jìn)人才體制機(jī)制創(chuàng)新，持之以恒加快建設(shè)宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，為建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的如皋新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和智力支撐。全面搭建人才與就業(yè)深度融合平臺(tái)。立足產(chǎn)業(yè)招才。赴重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)、科技人才企業(yè)走訪調(diào)研，征集各企業(yè)的人才需求，編制發(fā)布《如皋市高層次人才需求信息匯編》。幫助企業(yè)聯(lián)系對(duì)接人才資源，搭建多維度的“產(chǎn)業(yè)+人才”交流溝通平臺(tái)，促進(jìn)高端人才來(lái)如就業(yè)，為我市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈貢獻(xiàn)力量。開(kāi)展活動(dòng)聚才。創(chuàng)新開(kāi)展高校來(lái)如招生老師座談會(huì)、“皋才生”暑期大學(xué)生實(shí)踐鍛煉系列活動(dòng)，安排優(yōu)秀學(xué)子到市級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)等崗位上實(shí)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)、對(duì)企業(yè)的了解，強(qiáng)化感情鏈接，強(qiáng)化青年人才集聚“向心力”，推動(dòng)更多學(xué)子實(shí)現(xiàn)“鳳還巢”，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新“活力”。要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，定期開(kāi)展企業(yè)人力資源需求調(diào)查，圍繞企業(yè)需求編制人才需求圖譜，組織開(kāi)展聯(lián)合招聘；大力實(shí)施“333青年人才招引計(jì)劃”，進(jìn)一步提升高校如皋行、博士看如皋、學(xué)子返鄉(xiāng)季等人才招引活動(dòng)品牌影響力；完善如皋智聘平臺(tái)建設(shè)，與省教育廳、融媒體、南通百通等對(duì)接合作，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)招聘、短視頻、直播帶崗等線上市場(chǎng)；豐富線上招聘活動(dòng)載體，放大云智慧就業(yè)平臺(tái)作用，常態(tài)化舉辦校園招聘、“帶崗直播”活動(dòng)，暢通求職招聘渠道；進(jìn)一步深化與省內(nèi)外勞務(wù)基地合作，實(shí)現(xiàn)崗位信息實(shí)時(shí)對(duì)接，技能培訓(xùn)深度對(duì)接，就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接，通過(guò)區(qū)域間定向輸出，企業(yè)直接吸納等，多渠道引進(jìn)外地勞動(dòng)力。

三是加快推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。確立人力資源“共享”理念，推動(dòng)人力資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系。深化與人力資源服務(wù)頭部企業(yè)合作，就緊缺人才引進(jìn)、勞務(wù)合作、數(shù)字人才產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面達(dá)成合作框架，實(shí)現(xiàn)人力資源招聘、技能培訓(xùn)、技術(shù)支持等人力資源相關(guān)服務(wù)的“共建共享”。

四是拓展高技能人才培養(yǎng)空間。加速推進(jìn)高職院校和技師學(xué)院創(chuàng)建進(jìn)程，培養(yǎng)高技能產(chǎn)業(yè)人才。推進(jìn)政校企合作，統(tǒng)籌開(kāi)設(shè)訂單班、頂崗實(shí)習(xí)等，促進(jìn)精準(zhǔn)就業(yè)，在我市職業(yè)學(xué)校中擇優(yōu)扶持或新增10個(gè)左右特需專業(yè)，建設(shè)如皋市公共實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。立足國(guó)家新行業(yè)、新業(yè)態(tài)以及如皋產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和重特大（高科技）項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的需求，穩(wěn)步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，科學(xué)調(diào)整技工教育專業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度較高的專業(yè)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

二、不斷完善穩(wěn)就業(yè)的城市功能配套。

一是推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。整合科創(chuàng)、人社、發(fā)改、團(tuán)市委等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量，集中打造如皋創(chuàng)業(yè)品牌，通過(guò)有效促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量。積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和人才眾創(chuàng)空間，舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，動(dòng)員整合社會(huì)力量，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。

二是集聚高端要素。加快龍游河科創(chuàng)走廊建設(shè)，統(tǒng)籌龍游河科創(chuàng)走廊沿線優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加快編制雉水科學(xué)城、龍游灣科創(chuàng)智谷規(guī)劃，積極打造新異科創(chuàng)園、融合眾創(chuàng)空間，全面開(kāi)啟科創(chuàng)平臺(tái)前端孵化和如皋后端產(chǎn)業(yè)基地承接發(fā)展新模式，精準(zhǔn)招引壯大產(chǎn)業(yè)鏈集群。緊扣六大產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、卡脖子環(huán)節(jié)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)清單，有針對(duì)性地招引一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的科創(chuàng)項(xiàng)目，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)優(yōu)化人才政策，加快構(gòu)建人才高地，做好“才聚雉水、智匯皋地”產(chǎn)才融合等系列品牌活動(dòng)。邀約雉水精英“引才薦才”，推動(dòng)鄉(xiāng)賢優(yōu)勢(shì)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對(duì)接，加速人才、資本、技術(shù)、項(xiàng)目等要素集聚如皋。

三是完善安居保障。加快人才公寓國(guó)際社區(qū)建設(shè)進(jìn)程，探索建立快遞寄取、圖書借閱、咖啡屋、健身房等一站式服務(wù)設(shè)施，其他鎮(zhèn)區(qū)也應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)人才公寓、青年驛站、便捷交通以及其他一些細(xì)節(jié)化的功能配套，探索建立租房補(bǔ)貼制度，對(duì)因人才公寓房源不足納入輪候管理的人才，結(jié)合實(shí)際發(fā)放租賃補(bǔ)貼，營(yíng)造比大城市更有人情味的城市環(huán)境，展現(xiàn)如皋溫度和親和力。

四是推動(dòng)文旅繁榮。進(jìn)一步融合城市商貿(mào)、文化、生態(tài)、城鄉(xiāng)建設(shè)等資源，培育具有示范帶動(dòng)作用的數(shù)字文化企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。整合提升水繪園風(fēng)景區(qū)等獨(dú)特資源，大力引進(jìn)龍頭型文旅項(xiàng)目。招引布局高端商業(yè)、精品主題酒店等業(yè)態(tài)，構(gòu)建城市核心商圈。推廣如皋城市品牌，推廣城市人文氣息，做大城市認(rèn)同，做強(qiáng)如皋美食，塑造可以比肩大城市的如皋深度和感召力。

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