今年來(lái)，市人社局緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，聚焦穩(wěn)就業(yè)、可持續(xù)、強(qiáng)支撐、促和諧、優(yōu)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)按序時(shí)完成。

一、重點(diǎn)指標(biāo)完成情況

全市新增就業(yè)2.7萬(wàn)人，其中長(zhǎng)江鎮(zhèn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人，首次來(lái)如就業(yè)1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5000人，支持自主創(chuàng)業(yè)3500人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率1.75%，控制在2%以內(nèi)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增3.1萬(wàn)人，其中居保轉(zhuǎn)企保1.4萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保31.5萬(wàn)人；引進(jìn)高校畢業(yè)生4900人，其中名校優(yōu)生1000人，碩士以上研究生和高級(jí)職稱以上人才220人；新增專業(yè)技術(shù)人員8000人；補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)4.2萬(wàn)人，培育高技能人才1500人；受理勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)案件740件，勞動(dòng)仲裁案件850件，按期結(jié)案率100%。

二、亮點(diǎn)工作

1.“三位一體”人力資源服務(wù)平臺(tái)做法獲全省推介：打破就業(yè)、人才、培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等條線“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)狀，整合各部門(mén)“精兵強(qiáng)將”，成立人社專項(xiàng)服務(wù)組，搭建就業(yè)、培訓(xùn)、人才“三位一體”人力資源服務(wù)平臺(tái)，采取整體聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、各負(fù)其職的方式為企業(yè)提供全鏈條服務(wù)。該做法在今年全國(guó)市縣人社局長(zhǎng)示范培訓(xùn)班上作了推廣，被省人社工作簡(jiǎn)報(bào)全版推介。

2.保用工穩(wěn)就業(yè)工作南通作經(jīng)驗(yàn)交流：響應(yīng)中央就地過(guò)年號(hào)召，增加勞動(dòng)力引進(jìn)補(bǔ)助、以工代訓(xùn)補(bǔ)助、留“如”過(guò)節(jié)補(bǔ)貼、節(jié)后返崗交通補(bǔ)貼等，拿出真金白銀“保用工、穩(wěn)就業(yè)”。持續(xù)開(kāi)展百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”“高校網(wǎng)絡(luò)雙選會(huì)”等線上招聘會(huì)，創(chuàng)新開(kāi)展“直播帶崗”活動(dòng)，吸引5.7萬(wàn)人次觀看；今年2月5日，頂住巨大壓力，在確保安全的前提下在奧體中心舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)體招聘會(huì)，1800多人入場(chǎng)求職，達(dá)成意向800多人，我市也成為全省唯一舉辦實(shí)體市場(chǎng)的縣市，得到了南通市局的充分肯定。

3.企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作南通第一：我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保3.09萬(wàn)人、完成率155%，城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企保1.41萬(wàn)人、完成率141%，率先全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，在南通各縣市中遙遙領(lǐng)先。

4.高質(zhì)量推進(jìn)技師學(xué)院創(chuàng)建工作：落實(shí)市委市政府要求，

制定《如皋技師學(xué)院創(chuàng)建方案》，完成第一中專與如皋技工學(xué)校合并掛牌，10月27日成功舉辦創(chuàng)建發(fā)布會(huì)。

5.“如皋花木園藝師”勞務(wù)品牌榮獲人社部表彰：如皋花木園藝師”勞務(wù)品牌獲得人社部全國(guó)“行業(yè)引領(lǐng)類(lèi)”勞務(wù)品牌，并作為全省唯一代表進(jìn)行展示交流。

三、重點(diǎn)工作

1.就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中向好。一是豐富招聘方式。開(kāi)展線上招聘會(huì)22場(chǎng)，推送招聘信息18.03萬(wàn)人次，服務(wù)求職者2.4萬(wàn)人次；舉辦線下招聘會(huì)118場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)1400家次，求職者1.8萬(wàn)人次。二是拓寬用工渠道。外引勞動(dòng)力9777人，組織需求企業(yè)赴洋縣、云南、山西等勞務(wù)基地開(kāi)展用工招聘；組織316家企業(yè)參加西安、徐州、鹽城、連云港、揚(yáng)州、淮安等地校園招聘，外引1萬(wàn)人；加強(qiáng)校企合作對(duì)接，深入企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“以工代訓(xùn)”“新型學(xué)徒制”，培訓(xùn)397人。三是加強(qiáng)就業(yè)援助。辦好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等為重點(diǎn)，開(kāi)展實(shí)名制登記和就業(yè)服務(wù)6159人，開(kāi)展崗位推薦5437人，對(duì)年齡偏大、無(wú)職業(yè)技能的人員進(jìn)行公益性崗位安置，共計(jì)87人，財(cái)政補(bǔ)貼611萬(wàn)元。四是加大創(chuàng)業(yè)扶持。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1300萬(wàn)元、省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。承辦南通市創(chuàng)業(yè)孵化論壇暨省級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)基層行活動(dòng)；積極培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，獲評(píng)省級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。

2. 社保體系不斷健全。一是推進(jìn)全民參保計(jì)劃，全面摸排我市參保適齡對(duì)象，召開(kāi)全市社保擴(kuò)面工作會(huì)議，制訂實(shí)施方案，強(qiáng)化工作合力，新增人數(shù)再創(chuàng)新高；辦理困難群眾代繳城鄉(xiāng)居保10700人，辦理待遇領(lǐng)取19935人，做到參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取3個(gè)100%。二是全面推進(jìn)社保制度改革，繼續(xù)推進(jìn)“助保貸款”項(xiàng)目；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面落地；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整“兩個(gè)機(jī)制”落實(shí)到位。三是落實(shí)各項(xiàng)社保待遇，城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金“11”連調(diào)，由每人每月170元增至184元，全年發(fā)放7.28億元；發(fā)放企事業(yè)離退休人員養(yǎng)老金60.94萬(wàn)人次,養(yǎng)老金支出20.57億元；被征地農(nóng)民應(yīng)保盡保；受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)1601件。慰問(wèn)高齡、特困、重病等退休人員1341人，開(kāi)展退休人員免費(fèi)健康體檢3萬(wàn)人。四是全面強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管。順利通過(guò)省及南通市“三個(gè)全面取消”的專項(xiàng)檢查;做好社?；鸢踩u(píng)估工作;實(shí)地稽查15家。

3.人才工作創(chuàng)新突破。一是人才引進(jìn)更高水平。聚焦“高精尖缺”產(chǎn)業(yè)，靶向引進(jìn)各類(lèi)人才，搭建“政校企高校就業(yè)生畢業(yè)聯(lián)盟”；深入推進(jìn)“222”人才引進(jìn)工程、“名校優(yōu)生”引進(jìn)計(jì)劃，舉辦“2021如皋·哈爾濱高層次人才合作對(duì)接暨博士后招引洽談會(huì)”引進(jìn)名校畢業(yè)生1000人，提升名校優(yōu)生來(lái)如就業(yè)比例。二是人才隊(duì)伍更具活力。承辦省鄉(xiāng)土人才技藝技能大賽盆景制作項(xiàng)目，獲批省級(jí)“鄉(xiāng)土人才”大師工作室2個(gè)、示范大師工作室1個(gè)；通過(guò)人社部“中國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目1個(gè)；省級(jí)“雙創(chuàng)人才”項(xiàng)目1個(gè)；獲“江蘇省博士后科研資助計(jì)劃”C類(lèi)資助一項(xiàng)。三是人事管理更加規(guī)范。完成人事考試項(xiàng)目31項(xiàng)，服務(wù)考生1.8萬(wàn)人次，考試安全率100%；全市招聘事業(yè)單位527人（教師441人）；完成各單位崗位變動(dòng)核準(zhǔn)2000多人次。

4.勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧。開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣講、省優(yōu)秀勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建、女職工產(chǎn)假權(quán)益專項(xiàng)檢查、“五一勞動(dòng)法律宣傳服務(wù)月”“仲裁開(kāi)放月”等系列活動(dòng)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握信息，加強(qiáng)分析研判和預(yù)警，從源頭端減少重大勞資糾紛的發(fā)生；開(kāi)展最低工資政策實(shí)施效果評(píng)估調(diào)查、季度人工成本監(jiān)測(cè)，開(kāi)展企業(yè)薪酬調(diào)查，抽取部級(jí)企業(yè)66家、省級(jí)企業(yè)48家，調(diào)查數(shù)量排全南通前三；做優(yōu)書(shū)面審查，審查1.6萬(wàn)家，審結(jié)數(shù)領(lǐng)跑南通；持續(xù)推動(dòng)勞動(dòng)仲裁案前基層調(diào)裁對(duì)接制度，調(diào)解或經(jīng)調(diào)解撤訴321件，占比62.1%。

5.公共服務(wù)更加優(yōu)化。推進(jìn)省一體化平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行帳密注冊(cè)，注冊(cè)率達(dá)90%，在南通作經(jīng)驗(yàn)介紹，網(wǎng)辦量由33%提升到50%；建設(shè)“智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化”經(jīng)辦服務(wù)體系，優(yōu)化再造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)事項(xiàng)134項(xiàng)，下沉至基層事項(xiàng)71項(xiàng)，開(kāi)辟了“跨省通辦”“退休一件事”“重大項(xiàng)目”等綠色通道，重新規(guī)劃窗口設(shè)置，設(shè)置了導(dǎo)服臺(tái)、等待區(qū)、綜合柜員區(qū)、專項(xiàng)事項(xiàng)區(qū)、綜合審批區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、網(wǎng)上辦件體驗(yàn)區(qū)等39個(gè)服務(wù)窗口。

四、存在問(wèn)題

一是企業(yè)“招聘難”現(xiàn)象突出。本地勞動(dòng)力不斷減少，企業(yè)薪資待遇、文化環(huán)境、周邊配套的相對(duì)不足，人力資源成本大幅提高，企業(yè)招聘的難度越來(lái)越大。二是社保擴(kuò)面難度加大。人口老齡化加快，社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)增量收窄，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，缺乏配套的政策措施，群眾主動(dòng)性不強(qiáng)。三是勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素增多。新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，大量非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系涌現(xiàn)，勞資矛盾因素增多，呈現(xiàn)出復(fù)雜化、群體化的新特點(diǎn)。

五、2022年打算

1.強(qiáng)化“三位一體”人力資源服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)供需渠道精準(zhǔn)高效對(duì)接，穩(wěn)定就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2%以內(nèi)。

3.保障重點(diǎn)群體就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員開(kāi)展實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類(lèi)幫扶，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，

4.加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，落實(shí)富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策，支持成功自主創(chuàng)業(yè)不少于1300人。

5.深入開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，圍繞如皋產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展技能培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，加強(qiáng)政校企合作，落實(shí)以工代訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制、“菜單式”培訓(xùn)。

6.進(jìn)一步實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面，高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大企保覆蓋面。

7.合理提高保障待遇水平，剛性落實(shí)社保待遇，及時(shí)足額發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并按照省市部署，同步調(diào)整。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民合理選擇繳費(fèi)檔次。

8.提升退管服務(wù)水平，組織退休人員走訪慰問(wèn)和開(kāi)展第八輪免費(fèi)健康體檢工作,開(kāi)展豐富的退休人員文體娛樂(lè)活動(dòng)，打造如皋文化養(yǎng)老服務(wù)品牌。

9.全面優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮“政校企就業(yè)聯(lián)盟”平臺(tái)作用，持續(xù)開(kāi)展“222”、“名校優(yōu)生”人才引進(jìn)計(jì)劃等各類(lèi)人才工程項(xiàng)目、組織學(xué)子看家鄉(xiāng)等活動(dòng)，提高回如就業(yè)率。大力弘揚(yáng)工匠精神，培養(yǎng)技能人才；助力鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才；圍繞“高精尖缺”，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。

10.推進(jìn)技師學(xué)院創(chuàng)建，申報(bào)并創(chuàng)成高級(jí)技工學(xué)校。

11.強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理，分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完善崗位管理、公開(kāi)招聘、績(jī)效工資等制度。

12.持續(xù)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面貫徹勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，健全勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制、全仲裁辦案全流程管理體制，構(gòu)建多層次全方位的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理工作格局。