今年來(lái)，市人社局緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，聚焦穩(wěn)就業(yè)、可持續(xù)、強(qiáng)支撐、促和諧、優(yōu)服務(wù)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)按序時(shí)完成，尤其養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成效明顯，榮獲省政府辦公廳專項(xiàng)督查激勵(lì)表?yè)P(yáng)。

一、重點(diǎn)指標(biāo)完成情況

新增就業(yè)參保15637人，首次來(lái)如就業(yè)1萬(wàn)人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)5023人，困難人員就業(yè)2413人，支持成功自主創(chuàng)業(yè)2324人；新增參保高校畢業(yè)生5165人，其中名校優(yōu)生228人、碩士及以上203人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅5.2%；新增居保轉(zhuǎn)企保2.32萬(wàn)人；受理勞動(dòng)監(jiān)察投訴舉報(bào)案件2725件，勞動(dòng)仲裁1582件，按期結(jié)案率100%。

二、2023年主要工作

（一）牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤。一是積極實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策。拓展“免申即享”“直補(bǔ)快補(bǔ)”模式落實(shí)企業(yè)用工補(bǔ)貼政策。全年累計(jì)發(fā)放634家次企業(yè)社保補(bǔ)貼228.7萬(wàn)元，企業(yè)招聘補(bǔ)貼66.3萬(wàn)元。二是精準(zhǔn)搭建供需對(duì)接平臺(tái)。進(jìn)一步完善推薦“如皋智聘”云平臺(tái)，組織線上線下招聘活動(dòng)，累計(jì)發(fā)布553家企業(yè)2萬(wàn)余個(gè)崗位需求；“如皋就業(yè)”抖音號(hào)、開展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘月等系列等活動(dòng)170余次。加大勞動(dòng)力外引力度，組織企業(yè)赴陜西洋縣、云南、河南等地參加招聘活動(dòng)。三是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度。進(jìn)一步拓寬富民創(chuàng)業(yè)貸款政策，全年累計(jì)發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款134筆2259.6萬(wàn)元；發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款貼息101萬(wàn)元。四是充分保障重點(diǎn)群體就業(yè)。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，新建“家門口”就業(yè)服務(wù)站12個(gè)。新創(chuàng)設(shè)城鄉(xiāng)公益性崗位安置困難人員684人，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼973.69萬(wàn)元，發(fā)放就業(yè)困難對(duì)象靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼4969.42萬(wàn)元。

（二）織密惠民利民保障網(wǎng)。一是全面推進(jìn)社保擴(kuò)面。制訂考核辦法、強(qiáng)化工作合力，新增“居轉(zhuǎn)企”人數(shù)南通排名第一。城鄉(xiāng)居保征繳工作超序時(shí)推進(jìn)，參保繳費(fèi)率86%；精準(zhǔn)幫扶兜底，居保扶貧代繳9625人、困難人員待遇領(lǐng)取1.81萬(wàn)人。二是全面推進(jìn)社保制度改革。穩(wěn)妥推進(jìn)事改企工作；落實(shí)省政府失地保障新政策，我市配套實(shí)施辦法初步形成。三是全面落實(shí)各項(xiàng)社保待遇。按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老保障待遇。四是全面強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管。堅(jiān)持實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管，聯(lián)合公安、民政、司法、衛(wèi)健等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加大冒領(lǐng)和重復(fù)領(lǐng)取查處力度。

（三）人才工作創(chuàng)新突破。一方面加大青年人才引進(jìn)力度。充分發(fā)揮“政校企高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟”云平臺(tái)作用，組織高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)、校園招聘會(huì)和企業(yè)高校行活動(dòng)35場(chǎng)，涉及蘭州、西安、青島、南京、揚(yáng)州、鹽城、淮安、連云港、鎮(zhèn)江、南通等地高校；協(xié)助世睿電力、海迪科、夢(mèng)百合、神馬電力先后引進(jìn)博士后科研人員4名；推薦三個(gè)項(xiàng)目參加卓越博士后先進(jìn)制造業(yè)揭榜領(lǐng)題遴選，全部成功入選，數(shù)量占南通的3/4。另一方面全力推進(jìn)高技能人才培育。全力推進(jìn)技師學(xué)院創(chuàng)建工作，大膽探索混合所有制辦學(xué)模式的改革，霖鼎光學(xué)產(chǎn)教融合車間已完成改造驗(yàn)收，年底前投入使用；森松重工混合所有制辦學(xué)試點(diǎn)，斯堪尼亞校中廠建設(shè)均穩(wěn)步推進(jìn)，打造“超精密加工”“特種材料焊接”等全國(guó)一流特色專業(yè)，為重點(diǎn)骨干企業(yè)培養(yǎng)高技能人才。

（四）人事考試工作安全高效。平穩(wěn)有序做好人事招聘工作，組織教育系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)等事業(yè)單位人事招聘407人，組織13次各類人事考試，安全率100%；進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)置及聘用工作，核準(zhǔn)變動(dòng)1000人次，布置并核批全市事業(yè)單位1.55萬(wàn)人2023年度年初業(yè)務(wù)；優(yōu)質(zhì)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員，多次走訪數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，進(jìn)行職稱申報(bào)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)；建強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，推薦申報(bào)省級(jí)示范大師工作室兩個(gè)。

（五）構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系。出臺(tái)《關(guān)于明確工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)和工資“月結(jié)月清”專項(xiàng)行動(dòng)；全力推進(jìn)“不欠薪”城市建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)普法宣傳，聯(lián)合市法院召開勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審工作暨典型案例新聞發(fā)布會(huì)、舉辦公開庭審、法律宣傳等活動(dòng)。開展企業(yè)薪酬調(diào)查，抽取部級(jí)省級(jí)企業(yè)共153家，較去年增加46家；加強(qiáng)“雙隨機(jī)一檢查”，強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)派遣公司的監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

（六）優(yōu)化公共服務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)省一體化平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”，對(duì)“一件事一次辦”服務(wù)清單事項(xiàng)進(jìn)行維護(hù)，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)0.5工作日辦結(jié)，開辟“24小時(shí)自助政務(wù)驛站”，窗口服務(wù)提檔升級(jí)。深化免證明服務(wù)事項(xiàng)改革，梳理69個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，加大信息共享深度。持續(xù)打造15分鐘便民服務(wù)圈，完善線上辦理渠道為三代社?？〒Q發(fā)和“一卡通”應(yīng)用營(yíng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境，電子社保卡簽發(fā)93萬(wàn)人；第三代社?？ǔ挚?5萬(wàn)人?！皠谟兴谩被竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)3月高分通過(guò)省標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收。

三、存在問(wèn)題

一是就業(yè)空間收窄。二是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依舊。三是社保擴(kuò)面難度加大。四是勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素增多。

四、2024年打算

（一）全力確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。一是穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。深入貫徹落實(shí)助企紓困政策，健全多方位參與的就業(yè)形勢(shì)研判機(jī)制，準(zhǔn)確評(píng)估就業(yè)形勢(shì)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是促進(jìn)人力資源高效配置。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，穩(wěn)固勞務(wù)基地建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)信息精準(zhǔn)推動(dòng)，將招聘服務(wù)、信息發(fā)布向市外、基層延伸，提升市場(chǎng)匹配效率。三是聚焦重點(diǎn)兜牢民生底線。開展困難群體就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，“一對(duì)一”實(shí)名幫扶；強(qiáng)化公共就業(yè)體系建設(shè)，聚焦就業(yè)困難群體，打造更多‘家門口’就業(yè)服務(wù)站，創(chuàng)新實(shí)踐“8091”工作法，打通就業(yè)服務(wù)“最后一米”。

（二）健全多層次社會(huì)保障體系。一是完善社保政策體系。鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革成果，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休“中人”與南通津補(bǔ)貼接軌補(bǔ)差待遇核定及發(fā)放。二是深化職工保險(xiǎn)擴(kuò)面。加快全民參保登記成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，聚焦居轉(zhuǎn)企擴(kuò)面，對(duì)接財(cái)政出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)政策。三是合理提高保障水平。落實(shí)城鄉(xiāng)居保待遇調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)有條件的城鄉(xiāng)居民參保人員選擇較高檔次繳費(fèi)。四是加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督。持續(xù)開展社?；饘ｍ?xiàng)檢查和安全評(píng)估，健全常態(tài)化基金運(yùn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。

（三）強(qiáng)化人才支撐創(chuàng)新發(fā)展。一是聚焦博士后工作，全面提升高層次人才引進(jìn)的效率和力度。協(xié)助相關(guān)建站單位引進(jìn)博士后，協(xié)助重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)所需博士等高層次人才；全力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。二是聚集人才政策宣傳，吸引更多青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如皋。持續(xù)實(shí)施青年人才招引計(jì)劃，加強(qiáng)與省教育廳就業(yè)平臺(tái)、頭部網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)、“就業(yè)聯(lián)盟”高校的對(duì)接，籌劃做好江蘇高校看如皋活動(dòng)。常態(tài)化推進(jìn)人才招聘活動(dòng)，開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，兌現(xiàn)落實(shí)人才政策。三是聚焦高技能人才供給，推動(dòng)產(chǎn)才融合發(fā)展。圍繞企業(yè)需求編制人才需求圖譜。加快技師學(xué)院創(chuàng)建進(jìn)程，持續(xù)深化產(chǎn)教融合，與重點(diǎn)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院和新型學(xué)徒制；搭建校企合作平臺(tái)，圍繞“工學(xué)一體化”培訓(xùn)要求，注重緊缺工程師、智能化車間專業(yè)人才培養(yǎng)，形成“實(shí)用務(wù)實(shí)”的合作模式和實(shí)踐路徑。

（四）持續(xù)深化人事制度改革。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省市部署，研究制定基層事業(yè)單位崗位定向設(shè)置、定向評(píng)價(jià)、定向使用政策。推進(jìn)職稱工作改革，推進(jìn)企業(yè)自主評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。二是提升人事管理水平。進(jìn)一步規(guī)范表彰工作。依法規(guī)范崗位管理和人員聘用，完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度，推動(dòng)形成合理有序的工資收入分配格局。三是確保人事考試安全。加強(qiáng)考務(wù)精細(xì)化管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)人事考試命題研究，深化命題閱卷專家和監(jiān)巡考隊(duì)伍建設(shè)，確?？荚嚢踩?00%。

（五）積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)。全面貫徹勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升計(jì)劃。健全勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域重點(diǎn)矛盾隱患的摸排調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析。嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣管理，開展勞務(wù)派遣專項(xiàng)治理。二是提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能。依法處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，妥善化解各類勞資矛盾；穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字仲裁庭”“智慧仲裁院”建設(shè)，依法規(guī)范辦案。三是推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。深入實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》，開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理；深入推進(jìn)嵌入式用工治理，指導(dǎo)單位依法用工；推進(jìn)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付監(jiān)管，全面推進(jìn)“不欠薪”城市建設(shè)。

（六）全面提升人社服務(wù)效能。一是深入推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)減證便民、人社服務(wù)快辦行動(dòng)、免證明服務(wù)事項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的“不見(jiàn)面”智慧服務(wù)，擴(kuò)大“如皋人社服務(wù)e站”品牌影響力。二是深入推進(jìn)“滿意人社”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)窗口值班制度，加強(qiáng)日常評(píng)比考核和監(jiān)督檢查，促進(jìn)窗口服務(wù)做到用語(yǔ)禮貌規(guī)范，服務(wù)態(tài)度熱情，業(yè)務(wù)辦理高效。常態(tài)化開展業(yè)務(wù)技能練兵比武，不斷提升為民服務(wù)能力和水平。三是深入推進(jìn)“法治人社”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”法治宣傳教育行動(dòng)，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和政策宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)政務(wù)公開，回應(yīng)群眾關(guān)切。