今年來(lái)，市人社局緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先，聚焦穩(wěn)就業(yè)、可持續(xù)、強(qiáng)支撐、促和諧、優(yōu)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，全年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)按序時(shí)完成。

（一）牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)。一是全力支持市場(chǎng)主體穩(wěn)崗。運(yùn)用“降、緩、返、補(bǔ)”政策組合拳，支持市場(chǎng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，通過(guò)“免申即享”方式，7861家企業(yè)穩(wěn)崗返還4114多萬(wàn)元，發(fā)放社保補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等各類(lèi)企業(yè)補(bǔ)貼870.15萬(wàn)元。二是精準(zhǔn)搭建供需對(duì)接平臺(tái)。每月地毯式用工需求調(diào)查，調(diào)查企業(yè)5272家次。搭建運(yùn)用“如皋智聘”平臺(tái)，促進(jìn)人、企、政、校需求的精準(zhǔn)匹配。組織線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)，開(kāi)設(shè)“如皋就業(yè)”抖音號(hào)、開(kāi)展“帶崗直播”、“線(xiàn)上招聘”等活動(dòng)180次；舉辦各類(lèi)線(xiàn)下招聘會(huì)152場(chǎng)。加強(qiáng)勞務(wù)基地合作對(duì)接，全年穩(wěn)定合作勞務(wù)基地20個(gè)。三是著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。推行訂單式、套餐式、以工代訓(xùn)、新型學(xué)徒制等多元培訓(xùn)，發(fā)放各類(lèi)培訓(xùn)補(bǔ)貼445.38萬(wàn)元。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)550人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款610萬(wàn)元，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等82.94萬(wàn)元。四是充分保障重點(diǎn)群體就業(yè)。強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，累計(jì)跟蹤重點(diǎn)群體1.6萬(wàn)余人，發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼3770.14萬(wàn)元，失業(yè)金5923.06萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金、醫(yī)療補(bǔ)貼等補(bǔ)助共1777.4萬(wàn)元；新安置公益性崗位80人，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼817.16萬(wàn)元。

（二）織密惠民利民保障網(wǎng)。一是全面推進(jìn)社保擴(kuò)面。全面摸排我市參保適齡對(duì)象，精準(zhǔn)下達(dá)擴(kuò)面任務(wù)，新增居保轉(zhuǎn)企保22492人，已轉(zhuǎn)企保續(xù)保11106人，發(fā)放參保補(bǔ)助462.1萬(wàn)元。精準(zhǔn)實(shí)施居保扶貧，為9594名困難人員辦理全額代繳，做到參保登記、全額代繳、待遇享受3個(gè)100%。二是全面推進(jìn)社保制度改革。率先開(kāi)展2022年度退休“中人”待遇申領(lǐng)，申領(lǐng)率92%。開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)。貫徹落實(shí)省失地新政，初步形成如皋配套實(shí)施辦法。三是全面落實(shí)各項(xiàng)社保待遇。發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金72.17萬(wàn)人次,養(yǎng)老金支出19.17億元。不斷加大財(cái)政投入，城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金年內(nèi)提高3次至每人每月210元，較去年增加 26元；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)至人均每月2769.58元，較去年增加123.25元；65周歲以下企業(yè)退休人員免費(fèi)體檢由兩年一次調(diào)整為一年一次，體檢標(biāo)準(zhǔn)由100元/人上調(diào)至130元/人。四是全面強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管。堅(jiān)持實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管，加大冒領(lǐng)和重復(fù)領(lǐng)取查處力度。

（三）人才工作創(chuàng)新突破。一是構(gòu)建“一體化”推進(jìn)體系。積極打造人才培育、招引，規(guī)?；?、定制化、便利化的服務(wù)體系。組織200家次企業(yè)在多所高校舉辦如皋專(zhuān)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)；組織276家企業(yè)赴多所高校舉辦校園招聘會(huì)；組織500多名如皋籍學(xué)生參加兩次“學(xué)子回鄉(xiāng)季”活動(dòng)。二是打造“多維度”服務(wù)平臺(tái)。搭建了內(nèi)含60多所高校的“如皋政校企高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟”云平臺(tái)；在南航、鹽城工學(xué)院等設(shè)立如皋人才工作站，牽線(xiàn)力星鋼球與南京航空航天大學(xué)合作，創(chuàng)建國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心；與外企德科合作對(duì)接，服務(wù)斯堪尼亞、勢(shì)加透博等重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，引進(jìn)高層次緊缺人才10多人；加大博士后工作站服務(wù)力度，引進(jìn)博士后4人，入選省“卓越博士后計(jì)劃”1人；深化技師學(xué)院創(chuàng)建工作，與斯堪尼亞、霖鼎光學(xué)、森松、華永、日達(dá)智造等企業(yè)合作辦學(xué)，開(kāi)設(shè)訂單班18個(gè)。三落實(shí)“一攬子”激勵(lì)措施。全面推進(jìn)落實(shí)“人才新政22條”，牽頭制定《產(chǎn)業(yè)人才招聘服務(wù)辦法》，成功開(kāi)通12345人才服務(wù)尚賢熱線(xiàn)。1952名高校畢業(yè)生綜合補(bǔ)貼2919.55萬(wàn)元、60所高校推薦就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)106.8萬(wàn)元、企業(yè)引才獎(jiǎng)勵(lì)及相關(guān)人才項(xiàng)目配套資助200.21萬(wàn)元。

（四）人事考試工作安全高效。平穩(wěn)有序做好人事招聘工作，組織教育系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)等事業(yè)單位人事招聘691人，事業(yè)單位單位選調(diào)16人，合同制招聘235人。開(kāi)展人事考試項(xiàng)目32項(xiàng)，安全率100%。進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)置及聘用工作，核準(zhǔn)變動(dòng)500人次；落實(shí)評(píng)比表彰工作；嚴(yán)格做好全市事業(yè)單位工資獎(jiǎng)金審核。走進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展職稱(chēng)申報(bào)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)會(huì)；組織鄉(xiāng)土人才大師及專(zhuān)家春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)；組織申報(bào)江蘇省鄉(xiāng)土人才大師工作室5人，獲批1人，申報(bào)高級(jí)鄉(xiāng)村振興技藝師，獲批3人；聯(lián)合文聯(lián)、白蒲鎮(zhèn)舉辦如皋市“五月風(fēng)”文藝展示月開(kāi)幕式暨“如皋市‘蒲濤杯’民間藝術(shù)精品展活動(dòng)。

（五）構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動(dòng)關(guān)系。組織開(kāi)展根治欠薪“春雷行動(dòng)”“落實(shí)制度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，春節(jié)前妥善化解25起群體性欠薪問(wèn)題。工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)注冊(cè)申報(bào)單位超1萬(wàn)家，申報(bào)勞動(dòng)者信息超10萬(wàn)人。創(chuàng)新推出“調(diào)解+速裁”工作模式，縮短立案時(shí)限和審理期限；涉及農(nóng)民工欠薪案件，暢通“綠色通道”。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)普法宣傳，聯(lián)合市法院召開(kāi)勞動(dòng)爭(zhēng)議裁審工作暨典型案例新聞發(fā)布會(huì)，開(kāi)展勞動(dòng)法律宣傳月、十佳調(diào)解案例評(píng)選活動(dòng)，舉辦勞動(dòng)法律知識(shí)培訓(xùn)班，組織基層調(diào)解員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和人事干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（六）優(yōu)化公共服務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)省一體化平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)0.5工作日辦結(jié)，開(kāi)辟“24小時(shí)自助政務(wù)驛站”，窗口服務(wù)提檔升級(jí)。深化免證明服務(wù)事項(xiàng)改革，梳理75個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)接公安、衛(wèi)健、民政等部門(mén)，加大信息共享深度。做好勞動(dòng)有所得國(guó)家公共服務(wù)試點(diǎn)任務(wù)，完善驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。推進(jìn)“法治人社”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省法治人社先進(jìn)集體；加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，組建法律、文字、財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，提升能力；持續(xù)開(kāi)展人社練兵比武活動(dòng)，3人晉級(jí)全國(guó)賽，1人獲南通第一，全省第十的好成績(jī)。

2023年工作思路

（一）全力確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。一是千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)大局。切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)主體，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，穩(wěn)住就業(yè)容量。深入貫徹落實(shí)《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例》，建立應(yīng)急狀態(tài)下重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障機(jī)制，準(zhǔn)確評(píng)估就業(yè)形勢(shì)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是多措并舉促進(jìn)人力資源高效配置。大力培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng)主體，繼續(xù)穩(wěn)固勞務(wù)基地建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)信息精準(zhǔn)推動(dòng)，提升市場(chǎng)匹配效率。三是大力推動(dòng)大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)。進(jìn)一步突出培訓(xùn)穩(wěn)崗功能，按序時(shí)推進(jìn)技師學(xué)院創(chuàng)建工作，為強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供更多技能人才支撐。四是聚焦重點(diǎn)兜牢民生底線(xiàn)。健全失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推薦、生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展困難群體就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)。五是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策，落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)、場(chǎng)地租金、擔(dān)保貸款貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體建設(shè)，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

（二）健全多層次社會(huì)保障體系。一是完善社保政策體系。進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革成果，平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位試點(diǎn)期間個(gè)人繳費(fèi)銜接工作。落實(shí)《江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》等規(guī)定，不斷完善本地征地保障政策。二是深化職工保險(xiǎn)擴(kuò)面。加快全民參保登記成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，聚焦居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，進(jìn)一步加大社會(huì)保障事業(yè)投入。三是合理提高保障水平。落實(shí)城鄉(xiāng)居保待遇確定機(jī)制和合理調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)有條件的城鄉(xiāng)居民參保人員選擇較高檔次繳費(fèi)。四是加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)督。持續(xù)開(kāi)展社?；饘?zhuān)項(xiàng)檢查和安全評(píng)估，提升網(wǎng)上監(jiān)管有效性，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

（三）強(qiáng)化人才支撐創(chuàng)新發(fā)展。一是聚焦高水平人才隊(duì)伍，培育戰(zhàn)略人才。依托省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，邀請(qǐng)一批海內(nèi)外人才揭榜應(yīng)征，服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。聚力打造卓越工程師隊(duì)伍，引進(jìn)一批數(shù)字人才。加快青年人口集聚，助力青年友好型城市建設(shè)。二是聚焦高能級(jí)載體平臺(tái)，提供個(gè)性化支持。整合各類(lèi)資源平臺(tái)，深化與頭部公司合作，就緊缺人才引進(jìn)、人才金融服務(wù)等方面達(dá)成合作框架。加強(qiáng)與科創(chuàng)投對(duì)接，推進(jìn)上海高端人才來(lái)如工作事宜。進(jìn)一步完善如皋智聘平臺(tái)建設(shè)，提升人才線(xiàn)上服務(wù)質(zhì)效。三是聚焦高匹配度人才供給，推動(dòng)產(chǎn)才融合發(fā)展。落實(shí)企業(yè)人才政策服務(wù)專(zhuān)員制度，針對(duì)性地為企業(yè)招才引智。高質(zhì)量培養(yǎng)技能人才，壓實(shí)技工院校技能培訓(xùn)主陣地責(zé)任，穩(wěn)步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，持續(xù)深化產(chǎn)教融合，高質(zhì)量辦好各類(lèi)技能大賽。

（四）持續(xù)深化人事制度改革。一是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。按照省市部署，研究制定基層事業(yè)單位崗位定向設(shè)置、定向評(píng)價(jià)、定向使用政策。推進(jìn)職稱(chēng)工作改革，推進(jìn)企業(yè)自主評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。二是提升人事管理水平。進(jìn)一步規(guī)范表彰工作。依法規(guī)范崗位管理和人員聘用，完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度，推動(dòng)形成合理有序的工資收入分配格局。三是確保人事考試安全。加強(qiáng)考務(wù)精細(xì)化管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，確保考試安全率100%。

（五）積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)。貫徹勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升計(jì)劃。健全勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣管理，開(kāi)展勞務(wù)派遣專(zhuān)項(xiàng)治理。二是提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能。依法處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，妥善化解各類(lèi)勞資矛盾；打造專(zhuān)業(yè)化仲裁員隊(duì)伍，提高仲裁服務(wù)的能力和水平；穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字仲裁庭”“智慧仲裁院”建設(shè)，依法規(guī)范辦案。三是推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。深入實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》，大力推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域和用人單位根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)整治。不斷完善工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)功能，著力打造市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、政府部門(mén)監(jiān)管、屬地排查化解、整體聯(lián)動(dòng)的一體化治欠模式。

（六）全面提升人社服務(wù)效能。一是深入推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)。深化勞有所得“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)、“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)減證便民、人社服務(wù)快辦行動(dòng)、免證明服務(wù)事項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的“不見(jiàn)面”智慧服務(wù)，努力推進(jìn)更多“一件事”人社服務(wù)。二是深入推進(jìn)“滿(mǎn)意人社”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)窗口值班制度，加強(qiáng)日常評(píng)比考核和監(jiān)督檢查，促進(jìn)窗口服務(wù)業(yè)務(wù)辦理高效。常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)技能練兵比武，不斷提升為民服務(wù)能力和水平。三是深入推進(jìn)“法治人社”建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)法治宣傳教育，提升系統(tǒng)干部法治思維能力和依法行政水平。密切關(guān)注和防范新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)急處置預(yù)案，堅(jiān)決防止出現(xiàn)極端事件和群體性事件。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和政策宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，回應(yīng)群眾關(guān)切。