今年來，市人社局堅持以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)為根本，以加強人力資源開發(fā)利用為主線，聚焦穩(wěn)就業(yè)、可持續(xù)、強支撐、促和諧、優(yōu)服務(wù)，全年各項工作有序推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)按序時完成。

一、2024年主要工作

（一）切實筑牢就業(yè)基本盤。一是積極實施穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策。全年累計發(fā)放企業(yè)社保補貼171.9萬元、一次性擴(kuò)崗補助9.75萬元、一次性吸納就業(yè)補助24.1萬元，累計發(fā)放7990家企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還3028余萬元。二是精準(zhǔn)搭建供需對接平臺。利用“就在如皋”、“如皋智聘”等宣傳平臺，發(fā)布企業(yè)招聘信息2萬多個，圍繞“皋就”持續(xù)打造抖音帶崗直播基地，吸引近25萬人次觀看，線上線下招聘活動共計140場，4000家次企業(yè)累計提供崗位6.5萬個次；加大勞動力外引力度，全年組織42家企業(yè)赴勞務(wù)基地8次，新開發(fā)勞務(wù)基地3個。三是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度。完善富民創(chuàng)業(yè)貸款管理辦法，全年累計發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)貸款136筆2090.3萬元，富民創(chuàng)業(yè)貸款貼息34筆，貼息33.73萬元；以賽為媒選培優(yōu)質(zhì)項目，南通偉騰“超薄晶圓劃片刀”項目榮獲“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽南通市級項目賽二等獎、省級項目賽三等獎、全國賽先進(jìn)制造業(yè)賽道“優(yōu)秀獎”。四是充分保障重點群體就業(yè)。打造“1+1+1”零工服務(wù)模式，構(gòu)建形成覆蓋全市的靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)招工網(wǎng)絡(luò)，全年累計發(fā)布零工崗位需求近500個；新建“家門口”標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)站6家，其中“家門口”標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)服務(wù)特色站1家；累計兜底幫扶五類重大群體實現(xiàn)就業(yè)595人，超額完成全年計劃；累計發(fā)放就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補貼4711.01萬元，累計發(fā)放公益性崗位補貼和社保補貼812.57萬元。

（二）織密惠民利民保障網(wǎng)。一是全面提升社會保障水平。深入推進(jìn)居轉(zhuǎn)企擴(kuò)面，對照清單逐一排查市外參保對象和在如就業(yè)而未參保對象，做到應(yīng)保盡保；優(yōu)先保障居轉(zhuǎn)企補助資金，發(fā)放居轉(zhuǎn)企參保補助4542人共計454.2萬元、居保轉(zhuǎn)企保延齡補助69人共計20萬元。二是全面推進(jìn)社保制度改革。常態(tài)化走訪企業(yè)送服務(wù)，全年共計200余次；響應(yīng)“企業(yè)開辦一站式”要求，全年辦理新參保登記4295家。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，新增網(wǎng)辦單位注冊150家，全年網(wǎng)辦業(yè)務(wù)約15萬件。三是全面強化社?；鸨O(jiān)管。堅持實施網(wǎng)上監(jiān)管，聯(lián)合公安、民政、司法、衛(wèi)健等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，加大冒領(lǐng)和重復(fù)領(lǐng)取查處力度。

（三）人才工作創(chuàng)新突破。一方面加大青年人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。今年來累計舉辦專場招聘會30多場，吸引超10000名高校畢業(yè)生應(yīng)聘，收取簡歷5629份，達(dá)成初步就業(yè)意向2539人；推進(jìn)的卓遠(yuǎn)半導(dǎo)體張新峰博士被江蘇省人民政府授予2023年度“江蘇留學(xué)回國先進(jìn)個人”榮譽稱號、神馬電力張思達(dá)博士成功獲批2024年度江蘇省“卓越博士后”計劃資助對象；協(xié)助中如建工成功引進(jìn)博士后科研人員1名；組織鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)科創(chuàng)園區(qū)運營單位參加第十六屆“南京留交會”，活動現(xiàn)場洽談人才62人次，達(dá)成初步合作意向項目22項。另一方面全力推進(jìn)高技能人才培育。全力推進(jìn)技師學(xué)院創(chuàng)建工作，今年高級技工學(xué)校獲評“江蘇省五星級職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，11月7日-8日，通過省政府委托省人社廳組織的專家組驗收；大膽探索混合所有制辦學(xué)模式的改革，與霖鼎光學(xué)合作打造特色光學(xué)產(chǎn)業(yè)全鏈條工藝培訓(xùn)實踐，組織第一批23名學(xué)生到產(chǎn)業(yè)學(xué)院實習(xí)；與常州大學(xué)、華東理工、百林科謀求合作，安排50名學(xué)生入百林科參觀學(xué)習(xí)；與南京師范大學(xué)電氣與自動化工程學(xué)院就電氣工程、智能制造、船舶、機(jī)器人專業(yè)簽訂人才培養(yǎng)共建協(xié)議。

（四）人事考試工作安全高效。平穩(wěn)有序做好人事招聘工作，組織教育系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)、黨校等事業(yè)單位人事招聘451人，組織26次各類人事考試，安全率100%；進(jìn)一步規(guī)范崗位設(shè)置及聘用工作，核準(zhǔn)變動500人次，布置并核批全市事業(yè)單位1.55萬人2024年度年初業(yè)務(wù)；加強全市編外人員管理，進(jìn)一步核準(zhǔn)數(shù)據(jù)摸清底數(shù)，研究制定精簡方案；發(fā)揮省級考區(qū)作用，成功組織一級建造師和二級建造師資格考試；走進(jìn)相關(guān)企業(yè)指導(dǎo)職稱申報，共審核流轉(zhuǎn)各類職稱申報948人；建強鄉(xiāng)土人才隊伍，申報省級鄉(xiāng)土人才大師示范工作室2個和省級鄉(xiāng)土人才傳承示范基地1個。

（五）構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動關(guān)系。組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動”，配合行業(yè)部門開展勞資專管員培訓(xùn)，培育標(biāo)桿項目29個；加強工資保證金監(jiān)管，依法依規(guī)處置預(yù)警工單260多起；工資支付監(jiān)管預(yù)警平臺經(jīng)過近三年的建設(shè)，3月初順利通過專家組驗收，將預(yù)警平臺升格為和諧勞動關(guān)系動態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺，推送銀行類預(yù)警信息45條，全部完成核查整改。

（六）優(yōu)化公共服務(wù)能力建設(shè)。電子社保卡簽發(fā)106.04萬人，完成率達(dá)86.44%；有序推進(jìn)三代社?？〒Q發(fā)，目前第三代社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)83.05萬人；進(jìn)一步推廣建設(shè)人社服務(wù)e站，新建建行、農(nóng)行、郵儲銀行7家；繼續(xù)推進(jìn)社?？ā徽臼健?wù)網(wǎng)點增設(shè)，社?？ê献縻y行新增至12家，社?？ㄣy行網(wǎng)點擴(kuò)充至182家。

二、2025年打算

（一）全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。一是穩(wěn)定就業(yè)局勢。深入貫徹落實助企紓困政策，健全多方位參與的就業(yè)形勢研判機(jī)制，準(zhǔn)確評估就業(yè)形勢變化和風(fēng)險隱患。二是促進(jìn)人力資源高效配置。強化企業(yè)服務(wù)，穩(wěn)固勞務(wù)基地建設(shè)，強化就業(yè)信息精準(zhǔn)推動，將招聘服務(wù)、信息發(fā)布向市外、基層延伸，提升市場匹配效率。三是聚焦重點兜牢民生底線。完善重點群體就業(yè)支持體系，鼓勵重點群體自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)吸納重點群體就業(yè)；完善就業(yè)援助制度，為失業(yè)人員提供全面、便捷、高效的再就業(yè)服務(wù)，做好兜底保障。四是持續(xù)推進(jìn)企用工新路徑。優(yōu)化“暖企行動”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化開展“訪企問需”活動，做到“重點企業(yè)，重點服務(wù)”，創(chuàng)新推進(jìn)“入企探崗”帶崗直播，實現(xiàn)企業(yè)、求職者精準(zhǔn)對接。

（二）健全多層次社會保障體系。一是完善社保政策體系。鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革成果，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休“中人”待遇申領(lǐng)、核定補發(fā)；穩(wěn)定推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險試點期間繳費銜接工作；穩(wěn)慎做好延遲退休政策的宣傳與落實。二是深化職工保險擴(kuò)面。加快全民參保登記成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，聚焦新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點群體，落實南通“數(shù)據(jù)找人”擴(kuò)面工作要求，積極對接財政出臺相應(yīng)的激勵政策。三是合理提高保障水平。落實城鄉(xiāng)居保待遇調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)有條件的城鄉(xiāng)居民參保人員選擇較高檔次繳費。四是加強社?；鸨O(jiān)督。持續(xù)開展社?；饘ｍ棛z查和安全評估，健全常態(tài)化基金運行預(yù)測、預(yù)警機(jī)制；不斷加強內(nèi)控制度建設(shè)，加強稽核風(fēng)控與業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程的融合，重點加強對高風(fēng)險點業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制。五是提升社保服務(wù)效能。持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步提高社保業(yè)務(wù)網(wǎng)辦率；強化社銀合作，在運營好現(xiàn)有社保業(yè)務(wù)“就近辦”網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，以點帶面，全面鋪開，打通社保服務(wù)“最后一公里”。

（三）強化人才支撐創(chuàng)新發(fā)展。一是聚焦博士后工作，加快打造高層次創(chuàng)新人才集聚地。協(xié)助相關(guān)建站單位引進(jìn)博士后，協(xié)助重點企業(yè)引進(jìn)所需博士等高層次人才；搭建用好國家級、省級留交留創(chuàng)會平臺，積極組織各專業(yè)園區(qū)參加各級各類高端招才引智活動，力促優(yōu)秀科創(chuàng)項目和人才落地；全力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。二是聚集人才政策宣傳，吸引更多青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)如皋。持續(xù)實施人社條線省“333工程”，加強與省教育廳就業(yè)平臺、頭部網(wǎng)絡(luò)招聘平臺、“就業(yè)聯(lián)盟”高校的對接，持續(xù)做好“學(xué)子看家鄉(xiāng)”、“學(xué)子如皋行”等活動；常態(tài)化推進(jìn)人才招聘活動，開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，扎實做好“三支一扶”服務(wù)工作，及時兌現(xiàn)落實人才政策。三是聚焦高技能人才供給，推動產(chǎn)才融合發(fā)展。做強技師學(xué)院，精準(zhǔn)對接我市3232產(chǎn)業(yè)體系和未來產(chǎn)業(yè)布局，全面推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，打造智能制造公共實訓(xùn)基地，圍繞“工學(xué)一體化”培訓(xùn)要求，注重緊缺工程師、智能化車間專業(yè)人才培養(yǎng)，同時為企業(yè)新招錄的大學(xué)生提供崗前培訓(xùn)，為全市自由職業(yè)者、有培訓(xùn)需求的未就業(yè)大學(xué)生提供培訓(xùn)服務(wù)。

（四）持續(xù)深化人事制度改革。一是推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。按照省市部署，研究制定基層事業(yè)單位崗位定向設(shè)置、定向評價、定向使用政策。推進(jìn)編外人員規(guī)范管理，進(jìn)一步精簡、優(yōu)化人員隊伍。二是提升人事管理水平。依法規(guī)范崗位管理和人員聘用，完善事業(yè)單位績效工資制度，推動形成合理有序的工資收入分配格局。三是確保人事考試安全。加強考務(wù)精細(xì)化管理和風(fēng)險管控，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)，加強人事考試命題研究，深化命題閱卷專家和監(jiān)巡考隊伍建設(shè)，確保考試安全率100%。

（五）積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是加強勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)。健全勞動關(guān)系風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度，加強對勞動關(guān)系領(lǐng)域重點矛盾隱患的摸排調(diào)查和監(jiān)測分析；嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣管理，開展勞務(wù)派遣專項治理。二是提升勞動人事爭議處理效能。持續(xù)開展基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)專項行動，依法處理勞動人事爭議案件，妥善化解各類勞資矛盾；穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字仲裁庭”“智慧仲裁院”建設(shè)，依法規(guī)范辦案。三是推進(jìn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。加快勞資專管員隊伍建設(shè)，推進(jìn)用工實名制標(biāo)準(zhǔn)化管理；依托預(yù)警平臺推動并加強欠薪大數(shù)據(jù)定期研判預(yù)警能力建設(shè)，全面推進(jìn)“不欠薪”城市創(chuàng)建。

（六）全面提升人社服務(wù)效能。一是深入推進(jìn)“智慧人社”建設(shè)。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)減證便民、人社服務(wù)快辦行動、免證明服務(wù)事項改革，推動實現(xiàn)“不見面”智慧服務(wù)，擴(kuò)大“如皋人社服務(wù)e站”品牌影響力，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。二是深入推進(jìn)“滿意人社”建設(shè)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)窗口值班制度，加強日常評比考核和監(jiān)督檢查，促進(jìn)窗口服務(wù)提質(zhì)升級；常態(tài)化開展業(yè)務(wù)技能練兵比武，不斷提升為民服務(wù)能力和水平。三是深入推進(jìn)“法治人社”建設(shè)。組織做好法治宣傳教育，動態(tài)完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強輿情監(jiān)測和政策宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)政務(wù)公開，回應(yīng)群眾關(guān)切。