第一章總則

第一條為規(guī)范和發(fā)展我局公職律師工作，加強(qiáng)人社系統(tǒng)法律人才培養(yǎng)和使用，深入推進(jìn)依法行政工作，加快法治建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》和司法部《關(guān)于開(kāi)展公職律師試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條本管理辦法所稱(chēng)公職律師，是指通過(guò)國(guó)家法律職業(yè)資格考試、經(jīng)市司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取公職律師證、在本局從事法律工作、提供法律服務(wù)的在編在職工作人員。

第三條公職律師應(yīng)當(dāng)通過(guò)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)系統(tǒng)依法決策、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格監(jiān)督，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)法律正確實(shí)施。

第二章任職條件及權(quán)利義務(wù)

第四條公職律師基本任職條件：

（一）在編、在職的本系統(tǒng)工作人員；

（二）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行；

（三）通過(guò)國(guó)家法律職業(yè)資格考試或律師資格考試，具有中華人民共和國(guó)法律職業(yè)資格或者律師資格；

（四）從事人力資源或者法律工作經(jīng)歷累計(jì)不少于三年（含試用期）；

（五）近三年年度考核結(jié)果均為稱(chēng)職以上等次。

第五條公職律師享有以下主要權(quán)利：

（一）依法調(diào)查取證、查閱案件材料等律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；

（二）加入律師協(xié)會(huì)，享有會(huì)員權(quán)利；

（三）參加律師職稱(chēng)評(píng)定；

（四）參加人社系統(tǒng)、司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)等組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作交流等活動(dòng)；

（五）擔(dān)任公職律師的經(jīng)歷計(jì)入執(zhí)業(yè)年限；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第六條公職律師履行以下主要義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)，恪守執(zhí)業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，遵守司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)等制定的相關(guān)管理制度；

（二）接受所在單位的執(zhí)業(yè)管理，接受所在地司法行政機(jī)關(guān)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，根據(jù)指派辦理相關(guān)法律事務(wù)；

（三）不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職；

（四）除指定的法律援助外不得以公職律師身份辦理人社局業(yè)務(wù)以外的訴訟和非訴訟法律事務(wù)；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章律師管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

第七條局設(shè)立公職律師管理機(jī)構(gòu)，對(duì)公職律師進(jìn)行管理，具體機(jī)構(gòu)設(shè)在政策法規(guī)科，由政策法規(guī)科科長(zhǎng)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

第八條公職律師管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于公職律師管理的各項(xiàng)規(guī)定，擬定具體實(shí)施細(xì)則；

（二）審核公職律師申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

（三）對(duì)公職律師的政治表現(xiàn)、個(gè)人品行、業(yè)務(wù)水平、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等情況出具鑒定意見(jiàn)，辦理公職律師的年檢考核工作，出具公職律師年度考核等次意見(jiàn)；

（四）組織公職律師參加司法行政機(jī)關(guān)及律師協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其他專(zhuān)業(yè)活動(dòng)；

（五）對(duì)公職律師違反公職律師義務(wù)的行為進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見(jiàn)；

（六）承擔(dān)我局規(guī)定的其他工作。

第四章執(zhí)業(yè)管理

第九條公職律師應(yīng)當(dāng)為我局提供法律服務(wù)，主要包括：

（一）為局系統(tǒng)工作決策和重大事務(wù)處理進(jìn)行法律論證、提出法律意見(jiàn)；

（二）為局系統(tǒng)提供與工作相關(guān)的法律咨詢服務(wù)，研究具體法律問(wèn)題，辦理具體法律事務(wù)；

（三）參與局系統(tǒng)法律文件起草、合法性審查、重大案件審理等工作；

（四）接受局委托，參加調(diào)解、和解、復(fù)議、訴訟、仲裁、行政賠償?shù)确苫顒?dòng)；

（五）公職律師機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

第十條公職律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中遇到疑難法律問(wèn)題或者重大法律事務(wù)，可以提請(qǐng)公職律師機(jī)構(gòu)集體研究處理。

第十一條 公職律師可以參加或者列席我局重要會(huì)議。

第十二條公職律師對(duì)外進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出示公職律師證書(shū)和委托單位出具的公函。

第十三條公職律師開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制作工作底稿，妥善保管有關(guān)材料。

公職律師接受指派提供法律服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作業(yè)務(wù)辦結(jié)情況說(shuō)明，并將有關(guān)材料編制成冊(cè)、立卷歸檔，向公職律師機(jī)構(gòu)備案。

第十四條公職律師按照要求提供法律服務(wù)，接受服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。接受服務(wù)單位不配合的，公職律師可以向公職律師機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)公職律師機(jī)構(gòu)同意，公職律師可以暫停提供法律服務(wù)。

第十五條接受服務(wù)的單位存在故意隱瞞、歪曲重要事實(shí)，或者提出嚴(yán)重不合理要求等情形，可能給執(zhí)業(yè)活動(dòng)造成較大風(fēng)險(xiǎn)的，公職律師有權(quán)停止提供服務(wù)，同時(shí)向公職律師機(jī)構(gòu)報(bào)告并說(shuō)明情況。

第五章執(zhí)業(yè)檔案及年度考核

第十六條公職律師機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公職律師執(zhí)業(yè)檔案，相關(guān)材料按類(lèi)別歸入人事檔案，并納入“數(shù)字人事”干部個(gè)人信息管理。

執(zhí)業(yè)檔案資料包括：

1.公職律師證書(shū)申請(qǐng)材料；

2.公職律師證書(shū)復(fù)印件；

3.執(zhí)業(yè)年度考核材料及結(jié)果；

4.其他材料。

第十七條公職律師管理機(jī)構(gòu)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定要求對(duì)公職律師進(jìn)行考評(píng)，形成考評(píng)等次建議，并告知公職律師本人。

第十八條 考核建議等次確定后，公職律師機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將考核建議等次報(bào)送司法行政機(jī)關(guān)。經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核確定后，公職律師機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果提供給公職律師所在單位，作為個(gè)人工作考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第十九條 公職律師存在涉嫌違法違規(guī)正在接受查處等情形的，公職律師機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩考核，待查處結(jié)果明確后再予考核。

第二十條連續(xù)二年考核結(jié)果為不稱(chēng)職的，公職律師機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面責(zé)令其改正。連續(xù)三年考核結(jié)果為不稱(chēng)職的，公職律師機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回證書(shū)，并提請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。

司法行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 證書(shū)申請(qǐng)及管理

第二十一條 符合任職條件的人員，遵循申請(qǐng)自愿的原則，向公職律師管理機(jī)構(gòu)提出公職律師證書(shū)申請(qǐng)，并按照司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定提供有關(guān)材料。

第二十二條 辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出擬任公職人員名單，報(bào)局黨委會(huì)研究審定后，將相關(guān)申請(qǐng)材料和人員名單一并報(bào)送司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。

第二十三條 公職律師對(duì)外進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出示公職律師證書(shū)和授權(quán)委托書(shū)。

第二十四條 公職律師應(yīng)當(dāng)妥善保管公職律師證書(shū)，不得涂改、故意毀損或者將證書(shū)轉(zhuǎn)借給他人。

第七章執(zhí)業(yè)保障

第二十五條 局機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公職律師工作作為推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容納入績(jī)效管理。

第二十六條 局機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公職律師提供必要的場(chǎng)所、設(shè)備等辦公條件以及經(jīng)費(fèi)保障，并按經(jīng)費(fèi)的不同用途在相應(yīng)科目中列支有關(guān)費(fèi)用。

第二十七條 支持公職律師加入律師協(xié)會(huì)、參與律師職稱(chēng)評(píng)定、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流。

申請(qǐng)辦理公職律師證書(shū)、交納律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)、參加律師職稱(chēng)評(píng)定、參與培訓(xùn)交流等費(fèi)用，由所在單位按照規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

第二十八條 辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公職律師的培養(yǎng)鍛煉，強(qiáng)化實(shí)務(wù)操作和知識(shí)更新培訓(xùn)，結(jié)合分類(lèi)使用實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn)。

第八章執(zhí)業(yè)責(zé)任

第二十九條公職律師辦理法律事務(wù)，由委托單位依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

公職律師嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)危害后果的發(fā)生存在故意或者重大過(guò)失的，按照有關(guān)規(guī)定處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條公職律師存在違法違規(guī)或者違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、行業(yè)規(guī)范等行為的，公職律師機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其法律服務(wù)工作，提請(qǐng)其所在單位進(jìn)行處理。

違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)按照有關(guān)規(guī)定處理。

第九章附則

第三十一條本辦法自2019年5月29日起施行。