皋人社發(fā)〔2020〕80 號 關于印發(fā)《如皋市職業(yè)技能提升行動專賬資金 使用管理細則》的通知 各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）財政所（局、分局）、基層人力資源和社會 保障服務機構，市各有關單位： 現(xiàn)將《如皋市職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理細則》 印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 如皋市人力資源和社會保障局 如皋市財政局 2020 年 7 月 10 日如皋市職業(yè)技能提升行動 專賬資金使用管理細則 為全面貫徹落實《江蘇省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019 —2021 年）》（蘇政辦發(fā)〔2019〕71 號）、《如皋市職業(yè)技能 提升行動實施方案（2019—2021 年）》（皋政辦發(fā)〔2019〕194 號），深入實施職業(yè)技能提升行動，根據(jù)《江蘇省人力資源社 會保障廳、江蘇省財政廳關于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金 使用管理工作的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕26 號）精神，制訂 如皋市職業(yè)技能提升行動專賬資金（以下簡稱專賬資金）使用 管理細則如下： 一、使用范圍 （一）企業(yè)職工培訓 1.各類企業(yè)職工參加崗前培訓、安全技能培訓（含特種作 業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員）、在崗培訓、崗位技能提升培訓 （含緊缺型高技能人才獲證培訓、高級技師崗位技能提升培 訓）、轉崗轉業(yè)培訓、脫產(chǎn)培訓，參加線上技能培訓、通用職 業(yè)素質等綜合性培訓； 2.參加職業(yè)技能初級工、中級工、高級工、技師、高級技 師培訓；3.參加脫產(chǎn)培訓、企業(yè)新型學徒制培訓； 4.參加高技能人才、高技能領軍人才、產(chǎn)業(yè)緊缺人才境外 培訓；5.企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納就業(yè)人員開展以工代訓一個月 以上的；6.參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開 展以工代訓的，給予最長不超過 6 個月的職業(yè)培訓補貼。在新 冠肺炎疫情防控期間，按企業(yè)新招錄初次就業(yè)人數(shù)發(fā)放一次性 以工代訓補貼。 7.大力支持受經(jīng)濟影響困難企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)、平臺企 業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)開展就業(yè)技能培訓、崗位技能 提升培訓和轉崗轉業(yè)培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。 8.參加我市及以上組織的崗位技能練兵（競賽）培訓（集 訓）。上述培訓按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，但培訓補貼不含差旅 費、交通費、食宿費、獲獎人員獎金和工雜等其它費用。 （二）就業(yè)重點群體職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓 1. 對建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭子女和勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù) 升學初高中畢業(yè)生（兩后生）、農(nóng)村轉移就業(yè)勞動者、下崗失 業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人和城鄉(xiāng)低保對象中的勞 動力開展免費職業(yè)技能培訓。 2.對建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力、就 業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、兩后生中的農(nóng)村學員和城市低 保家庭學員，在培訓期間按規(guī)定通過就業(yè)補助資金給予生活費 （含交通費）補貼。 3.我市戶籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校２年內(nèi)未就業(yè)高校 畢業(yè)生（含技師學院）參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，按規(guī)定 給予職業(yè)培訓補貼。 4.農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村實用人才帶頭人 素質提升和職業(yè)農(nóng)民技能培訓等，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。（三）項目制培訓 對企業(yè)開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的，可先行 撥付不高于 50%的培訓補貼資金。 （四）其他符合上級要求的項目 二、補貼標準 （一）開展職業(yè)技能培訓的項目納入《如皋市職業(yè)培訓工 種（專項職業(yè)能力）和補貼標準目錄》（以下簡稱目錄），企 業(yè)參保職工通過培訓取得培訓職業(yè)類證書（含職業(yè)資格證書、 職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書等）的，在我市就業(yè)并 累計繳納失業(yè)保險費 12 個月及以上（含視同繳費時間）的人員 按標準的 100%享受培訓補貼，屬省當年市場緊缺職業(yè)（工種） 的高級按 1500 元/人、技師按 3000 元/人、高級技師按 5000 元 /人執(zhí)行、屬如皋市當年市場緊缺職業(yè)（工種）的按標準的 110% 享受培訓補貼。 《目錄》未列明，但在國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)可查詢 的，參照相似職業(yè)(工種)的等級享受。 （二）取得培訓合格證書（含特種作業(yè)操作證書、特種設 備作業(yè)人員證書等），按理論課 12 元/課時/人（每天按 8 課時 計算）、實操課 15 元／課時/人，理論課不低于總課時的 30%， 補貼總課時不超過 80 課時。創(chuàng)業(yè)能力培訓補貼按《如皋市就業(yè) 補助資金管理辦法》（皋財社〔2020〕25 號）文件執(zhí)行。 （三）生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納我市建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng) 低保對象中的勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、登記 失業(yè)半年以上人員就業(yè)并開展以工代訓一個月以上的，發(fā)放 500 元/人/月的以工代訓補貼，時間不超過 6 個月；在新冠肺炎疫情防控期間，企業(yè)新招錄的就業(yè)人員（含畢業(yè)年度高校畢業(yè)生， 簽訂 1 年以上勞動合同并按規(guī)定繳納失業(yè)保險 6 個月以上的）， 發(fā)放一次性以工代訓補貼 500 元/人。以工代訓補貼與新錄用人 員崗前培訓補貼不可重復享受。 （四）我市高技能人才重點項目補助、急需緊缺高技能人 才引進和培養(yǎng)、高技能人才成果交流、職業(yè)技能競賽補貼按《如 皋市就業(yè)補助資金管理辦法》（皋財社〔2020〕25 號）文件執(zhí) 行。（五）企業(yè)在職職工（含見習期）參加企業(yè)新型學徒制培 訓的，按照《如皋市企業(yè)新型學徒制工作實施方案（試行）》 （皋人社發(fā)〔2019〕129 號）執(zhí)行。 （六）對建檔立卡低收入農(nóng)戶和城鄉(xiāng)低保對象中的勞動力、 就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、兩后生中的農(nóng)村學員、退役 軍人，在培訓期間按規(guī)定給予每人每天 40 元生活費（含交通費） 補貼。（七）我市戶籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校２年內(nèi)未就業(yè) 高校畢業(yè)生（含技師學院）參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，按 《如皋市就業(yè)補助資金管理辦法》（皋財社〔2020〕25 號）文 件規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。 其他部門或行業(yè)主管部門開展的職業(yè)技能培訓，各單位結 合實際情況并與市人社局、財政局會商一致后制定具體補貼細 則。三、補貼申請培訓補貼資金的使用管理實行誰組織（管轄）、誰受理、 誰監(jiān)管、誰負責的原則。所有培訓補貼相關信息均應納入培訓 補貼實名制管理。 （一）申請主體 1．企業(yè)自行組織開展本企業(yè)職工培訓或委托具備資質條件 的培訓機構開展本企業(yè)職工培訓的，由企業(yè)按要求向人力資源 和社會保障部門或有關主辦部門申請，參訓職工個人不得申請。 勞務派遣人員在用工企業(yè)參加技能培訓并由用工企業(yè)申請補 貼。2．培訓機構組織開展在其服務資質范圍內(nèi)的職業(yè)培訓（不 含接受企業(yè)成建制委托組班開展的培訓），按要求向人力資源 和社會保障部門或市有關主辦部門申請備案。對符合條件的參 訓人員，個人不墊付培訓費用，由承擔培訓任務的培訓機構按 要求向人力資源和社會保障部門或市有關主辦部門代為申請培 訓補貼（含符合條件的生活費補貼）。 3．其他符合享受培訓補貼的技能培訓，按《如皋市就業(yè)補 助資金管理辦法》（皋財社〔2020〕25 號）文件執(zhí)行。 （二）申請材料 企業(yè)或培訓機構申請培訓補貼時，應提交申請表、參訓人 員身份證和證書復印件、花名冊、培訓過程證明（含視頻）材 料等資料。勞動者個人申請取得職業(yè)類證書的培訓補貼時應提 交申請表、身份證和證書復印件、花名冊、培訓機構開具的稅 務發(fā)票或收費票據(jù)等資料。 申請預撥不高于 50%項目制培訓補貼資金的，應提供補貼性 職業(yè)技能培訓申請表、培訓開班人員花名冊、培訓協(xié)議復印件；申請撥付剩余補貼資金的，還應提交培訓結業(yè)人員花名冊、證 書復印件等（參照企業(yè)新型學徒制申報資料）。 （三）補貼支付 人力資源和社會保障部門收到培訓補貼申請材料后應及時 完成審核，并按要求進行補貼信息公示，公示內(nèi)容包括補貼對 象名稱和補貼金額。公示無異議的，按規(guī)定將補貼資金撥入企 業(yè)、培訓機構或勞動者個人賬戶。 四、資金管理與監(jiān)督 1. 符合條件的勞動者參加培訓取得證書后（含職業(yè)資格證 書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證 書、特種設備作業(yè)人員證書、培訓合格證書、各類技能競賽證 書等，下同），一年內(nèi)申請的按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，原則 上每人每年可享受不超過 3 次，但同一職業(yè)（工種）同一等級 不可重復享受。各類技能競賽培訓補貼不得與通過競賽晉升職 業(yè)資格（技能等級）獲得的培訓補貼重復享受。 2. 對確有就業(yè)能力和培訓需求、未按月領取養(yǎng)老金的人員 （年齡不設上限）參加職業(yè)技能培訓并取得證書的，按規(guī)定給 予相關補貼。 3.常態(tài)化疫情防控期間，以工代訓補貼政策受理期限截止 到 2020 年 12 月 31 日。新吸納勞動者是指符合條件的企業(yè)在 2020 年 1 月 1 日以后通過簽訂勞動合同、用工協(xié)議和勞務派遣 等方式吸納的勞動者；離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生指 2018 年 6 月 1 日及以后畢業(yè)的學生，以畢業(yè)證書簽章時間為準。（蘇人 社發(fā)〔2020〕69 號）4.職業(yè)技能提升行動期間，將優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動 專賬資金開展各類職業(yè)技能培訓。 5.建立健全補貼審核發(fā)放工作制度以及補貼資金發(fā)放臺 賬；落實“放管服”改革，推行補貼網(wǎng)上申報審核、聯(lián)網(wǎng)核查 和信息共享，精簡補貼證明材料，優(yōu)化補貼發(fā)放流程；加大信 息公開力度，主動接受審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。對以虛 假培訓等騙取、套取專賬資金的，依法依規(guī)予以嚴懲。 6.加強專賬資金使用的績效考核和監(jiān)督檢查，強化對實施 培訓的企業(yè)、機構的管理。企業(yè)、培訓機構以及勞動者申領補 貼資金時，填寫職業(yè)技能提升行動專賬資金申報信用承諾書。 項目制培訓在資金申請后 2 個月內(nèi)未按計劃開展培訓的應予以 追回。五、其他事項 （一）根據(jù)急需緊缺職業(yè)（工種）變化等情況及時動態(tài)調 整培訓項目。積極開發(fā)并實施以服務區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展為目 的的特色培訓項目。 （二）加強廉政風險防控，嚴肅財經(jīng)紀律，對違規(guī)使用專 項資金等徇私舞弊、玩忽職守造成嚴重后果和影響的相關責任 人員，追究責任。對工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況 對待，保護工作落實層面干事?lián)數(shù)姆e極性。 （三）本通知自印發(fā)之日起實施，有效期至職業(yè)技能提升 行動結束。 （四）本通知由市人力資源和社會保障局、市財政局負責 解釋，以往涉及職業(yè)培訓補貼標準等規(guī)定，與本通知不一致的， 職業(yè)技能提升行動實施期間按本通知執(zhí)行。附件 1 如皋市職業(yè)技能提升培訓個人補貼申報表 姓 名 性別 身份證號 培訓時間 年 月 日至 年 月 日 證書名稱 發(fā)證機構 證書編號 聯(lián)系電話 聯(lián)系人 培訓補貼 元 生活費補貼 元 補貼 總金額 元 社會保障卡號 信用承諾 本人承諾：符合如皋市職業(yè)技能提升行動培訓補貼條件，填 寫內(nèi)容及提供資料真實，如有不誠信行為愿接受相關處理。 《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第 427 號）摘要： 企業(yè)和個人以虛報、冒領等手段騙取財政資金的，追回違反規(guī)定 使用、騙取的有關資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取 有關資金 10%以上 50%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其 他直接責任人員處 3000 元以上 5 萬元以下的罰款；構成犯罪的， 依法追究刑事責任。 申請人（簽名）： 人社部門或 市主辦部門 意見 該申請人符合如皋市職業(yè)技能提升行動培訓補貼條件，同意 補貼 元。 審核人（簽名） 復審人（簽名） 年 月 日 財政部門、 人社部門 意見 （印章） 年 月 日附件 2 如皋市職業(yè)技能提升培訓個人補貼花名冊 填報部門：（印章） 序號 姓名 身份證號 聯(lián)系電話 單位名稱 證書名稱 及編號 發(fā)證機構 補貼總金 額（元） 社會保障卡號 備注 注：申領生活補貼的人員在備注欄打“√”附件 3 如皋市職業(yè)技能提升培訓企業(yè)（機構）補貼申報表 企業(yè)（機構） 名稱（蓋章） 社會信用代碼 培訓工種 及等級 培訓人數(shù) 培訓時間 年 月 日至 年 月 日 培訓課時 聯(lián)系電話 聯(lián)系人 培訓補貼 元 生活費補貼 元 補貼資金 元 開戶銀行 賬號 信用承諾 1．本單位近三年信用狀況良好，無嚴重失信行為； 2．申報的所有材料均依據(jù)相關項目申報要求，據(jù)實提供； 3．如有虛報、騙取就業(yè)、失業(yè)補助資金的,愿按《財政違法行為處罰處分條 例》（國務院令第 427 號）的有關規(guī)定嚴肅處理。 國務院令第 427 號摘要：企業(yè)和個人以虛報、冒領等手段騙取財政資金 的，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關資金，給予警告，沒收違法所得，并處 被騙取有關資金 10%以上 50%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直 接責任人員處 3000 元以上 5 萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責 任。4．如違背以上承諾，愿意承擔相關責任，同意將本單位的失信信息計入公共 信用信息系統(tǒng)。嚴重失信的，同意在相關政府門戶網(wǎng)站公開。 單 位 負 責 人 （ 簽 名 ） 單 位 填 報 人 （ 簽 名 ） 年 月 日 年 月 日 人社部門或 市主辦部門 意見 該企業(yè)（機構）符合如皋市職業(yè)技能提升行動培訓補貼條件 ，經(jīng)審核同意補貼 元。 審核人（簽名） 年 月 日 市財政部門、 人社部門 意見 （印章） 年 月 日1 附件 4 如皋市職業(yè)技能提升培訓企業(yè)（機構）補貼人員花名冊 填報部門：（印章） 序號 姓名 身份證號 聯(lián)系電話 單位名稱 證書名稱 及編號 發(fā)證機構 補貼總金 額（元） 社會保障卡號 備注 注：申領生活補貼的人員在備注欄打“√”

如皋市專項資金使用辦法.pdf