本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》、《南通市政府關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開工作的通知》等文件要求以及2014年度如皋市人力資源和社會保障局的政府信息公開情況編制而成。全文由主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、政府信息公開收費情況、主要問題和改進(jìn)措施等幾部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。如對本年報有任何疑問，請與如皋市人力資源和社會保障局法規(guī)科聯(lián)系。聯(lián)系電話：0513-87657651（傳真）、0513-87650998；通信地址：如皋市行政中心B12樓（如皋市人力資源和社會保障局），郵政編碼：226500；電子郵箱：rgrbjjck@163.com

【工作措施和主要成效】

一、著力完善各項公開機制，實現(xiàn)政府信息公開制度化

一是完善組織機制。為保證政府信息公開工作及我局重要網(wǎng)站的安全，我局嚴(yán)格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、各司其職”的原則、“屬地管理、分級響應(yīng)、及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時救治、及時控制”的要求，明確成立了由局黨委書記、局長周太榮擔(dān)任政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)組組長，副局長瞿進(jìn)、局紀(jì)工委書記薛宜發(fā)任副組長，辦公室主任張建華、政策法規(guī)科科長周建為成員的如皋市人社局政務(wù)信息公開與互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我局政務(wù)信息公開工作、局1個門戶網(wǎng)站，４個子網(wǎng)站的安全工作及突發(fā)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理工作。同時，明確了由局辦公室按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰運營、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行責(zé)任制和責(zé)任追究制，依法對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件進(jìn)行防范、監(jiān)測、預(yù)警、報告、響應(yīng)、指揮和協(xié)調(diào)、控制。

二是完善工作機制。2014年，我局著力完善公開機制，大力開展宣傳培訓(xùn)，不斷拓展公開載體，切實加大督查考核力度，政府信息公開工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、人本化。建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)組例會制度。開設(shè)了人社局公共微信，每周定期推送兩條微信，使我局信息公開工作進(jìn)一步豐富多樣。

三是完善監(jiān)督檢查機制。我局明確了局辦公室、政策法規(guī)科工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的內(nèi)容審核及中國.如皋網(wǎng)上傳工作，明確局信息中心專人對我局的五個網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行管理，在出現(xiàn)安全事件后，向委托管理計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的單位報告，由其提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，遵循正確的流程，采取正確快速的行動作出響應(yīng)，處理發(fā)生問題的系統(tǒng)，檢測入侵事件，并采取技術(shù)手段來降低損失，提出事件統(tǒng)計分析報告。

四是完善信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。建立了新聞發(fā)言人以及網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，明確了專人作為新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。同時，完善了信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，對擬發(fā)布的政務(wù)信息涉及其他單位工作內(nèi)容或發(fā)布后可能對國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的，明確了工作程序和發(fā)布方式，推動政務(wù)信息的依法、及時公開。

五是完善保密審查制度。轉(zhuǎn)發(fā)了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強保密工作的通知》，明確了“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，細(xì)化了有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作。針對網(wǎng)上發(fā)布的信息，安排專人進(jìn)行定期監(jiān)測，對公開發(fā)布的政府信息進(jìn)行適時監(jiān)督和管理，防止泄密事件的發(fā)生。

二、大力開展宣傳培訓(xùn)，實現(xiàn)政府信息公開規(guī)范化

1.加強宣傳，增強群眾意識。認(rèn)真宣傳貫徹落實市政府下發(fā)的《關(guān)于開展政務(wù)公開宣傳月活動的通知》，對政務(wù)公開宣傳月活動的宣傳重點、形式、時間、分工進(jìn)行了明確部署。各科室、下屬事業(yè)單位高度重視，把政務(wù)公開宣傳月活動納入議事日程，并在人力、物力、財力上予以保障，確保了宣傳月活動有序、有力、有效開展。

2.開展培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。采取分層培訓(xùn)、分類培訓(xùn)的方式，對人社系統(tǒng)全體信息員進(jìn)行了政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)、依申請公開受理、答復(fù)專題培訓(xùn)、保密審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、不斷拓展公開形式，實現(xiàn)政府信息公開人本化

堅持動與靜相結(jié)合、無聲與有聲相結(jié)合、印刷品與電子媒體相結(jié)合，不斷創(chuàng)新公開載體，使公開形式從單一、平面走向豐富、立體，政府信息化公開更加人本化。

1.充分運用傳統(tǒng)載體進(jìn)行公開。2014年，通過《如皋日報》人社頻道專版、12333專版、《南通日報》、《江蘇法制報》及行業(yè)性報刊等傳統(tǒng)媒體公開政務(wù)信息382條，最大限度的把人社政策、系統(tǒng)工作動態(tài)等及時對外公布，為公眾獲取信息提供便利。

2.努力利用現(xiàn)代媒體進(jìn)行公開。2014年度，我局進(jìn)一步精心打造如皋市人力資源和社會保障網(wǎng)、江蘇沿江（如皋）人力資源網(wǎng)、如皋市人社局公共服務(wù)網(wǎng)、如皋市就業(yè)直通車網(wǎng)站、如皋市12333網(wǎng)站等，及時更新維護(hù)，公開發(fā)布政務(wù)信息776條。同時，收到依申請公開申請18份，及時答復(fù)。通過政府網(wǎng)站公開信息645條，通過人社政務(wù)微信發(fā)布信息137條，全面促進(jìn)信息公開與群眾訴求的有機結(jié)合。

2014年，本局發(fā)生涉及政府信息公開的行政復(fù)議2件，均維持。對依申請公開提供政府信息復(fù)印等服務(wù)均未收費。

【存在問題和改進(jìn)措施】

目前，本局政府信息公開與公眾的需求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：一是主動公開的政府信息內(nèi)容不夠全。二是公開的形式不夠多、成效不夠顯著。這些問題和不足我們將高度重視，在2015年的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和克服。

2015年，我局將進(jìn)一步加大政府信息公開工作的組織推進(jìn)力度，以依法便民為重點，狠抓落實，推動政府信息公開工作規(guī)范、常態(tài)。進(jìn)一步深化公開內(nèi)容，從注重結(jié)果公開轉(zhuǎn)向強調(diào)過程公開。進(jìn)一步豐富公開載體，為基層和人民群眾提供更便捷、更高效的服務(wù)，切實提高政府工作透明度和公共服務(wù)水平。