今年來，市人社局緊扣高質量發(fā)展目標，堅持民生為本、人才優(yōu)先，聚焦穩(wěn)就業(yè)、可持續(xù)、強支撐、促和諧、優(yōu)服務，統(tǒng)籌推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全年各項工作有序推進，目標任務按序時完成。

一、重點指標完成情況

全市新增就業(yè)2.7萬人，其中長江鎮(zhèn)重大項目、重點企業(yè)新增就業(yè)1.7萬人，首次來如就業(yè)1萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5000人，支持自主創(chuàng)業(yè)3500人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率1.75%，控制在2%以內。企業(yè)職工養(yǎng)老保險新增3.1萬人，其中居保轉企保1.4萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老參保31.5萬人；引進高校畢業(yè)生4900人，其中名校優(yōu)生1000人，碩士以上研究生和高級職稱以上人才220人；新增專業(yè)技術人員8000人；補貼性職業(yè)技能培訓4.2萬人，培育高技能人才1500人；受理勞動監(jiān)察投訴舉報案件740件，勞動仲裁案件850件，按期結案率100%。

二、亮點工作

1.“三位一體”人力資源服務平臺做法獲全省推介：打破就業(yè)、人才、培訓、社會保險、勞動關系等條線“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)狀，整合各部門“精兵強將”，成立人社專項服務組，搭建就業(yè)、培訓、人才“三位一體”人力資源服務平臺，采取整體聯(lián)動、條塊結合、各負其職的方式為企業(yè)提供全鏈條服務。該做法在今年全國市縣人社局長示范培訓班上作了推廣，被省人社工作簡報全版推介。

2.保用工穩(wěn)就業(yè)工作南通作經(jīng)驗交流：響應中央就地過年號召，增加勞動力引進補助、以工代訓補助、留“如”過節(jié)補貼、節(jié)后返崗交通補貼等，拿出真金白銀“保用工、穩(wěn)就業(yè)”。持續(xù)開展百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動”“高校網(wǎng)絡雙選會”等線上招聘會，創(chuàng)新開展“直播帶崗”活動，吸引5.7萬人次觀看；今年2月5日，頂住巨大壓力，在確保安全的前提下在奧體中心舉辦“春風行動”實體招聘會，1800多人入場求職，達成意向800多人，我市也成為全省唯一舉辦實體市場的縣市，得到了南通市局的充分肯定。

3.企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面工作南通第一：我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險新增參保3.09萬人、完成率155%，城鄉(xiāng)居保轉企保1.41萬人、完成率141%，率先全面超額完成全年目標任務，在南通各縣市中遙遙領先。

4.高質量推進技師學院創(chuàng)建工作：落實市委市政府要求，

制定《如皋技師學院創(chuàng)建方案》，完成第一中專與如皋技工學校合并掛牌，10月27日成功舉辦創(chuàng)建發(fā)布會。

5.“如皋花木園藝師”勞務品牌榮獲人社部表彰：如皋花木園藝師”勞務品牌獲得人社部全國“行業(yè)引領類”勞務品牌，并作為全省唯一代表進行展示交流。

三、重點工作

1.就業(yè)局勢穩(wěn)中向好。一是豐富招聘方式。開展線上招聘會22場，推送招聘信息18.03萬人次，服務求職者2.4萬人次；舉辦線下招聘會118場，服務企業(yè)1400家次，求職者1.8萬人次。二是拓寬用工渠道。外引勞動力9777人，組織需求企業(yè)赴洋縣、云南、山西等勞務基地開展用工招聘；組織316家企業(yè)參加西安、徐州、鹽城、連云港、揚州、淮安等地校園招聘，外引1萬人；加強校企合作對接，深入企業(yè)開展培訓宣傳，鼓勵企業(yè)開展“以工代訓”“新型學徒制”，培訓397人。三是加強就業(yè)援助。辦好為民辦實事項目，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、失業(yè)人員等為重點，開展實名制登記和就業(yè)服務6159人，開展崗位推薦5437人，對年齡偏大、無職業(yè)技能的人員進行公益性崗位安置，共計87人，財政補貼611萬元。四是加大創(chuàng)業(yè)扶持。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1300萬元、省級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵40萬元。承辦南通市創(chuàng)業(yè)孵化論壇暨省級創(chuàng)業(yè)指導專家團基層行活動；積極培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，獲評省級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目1個。

2. 社保體系不斷健全。一是推進全民參保計劃，全面摸排我市參保適齡對象，召開全市社保擴面工作會議，制訂實施方案，強化工作合力，新增人數(shù)再創(chuàng)新高；辦理困難群眾代繳城鄉(xiāng)居保10700人，辦理待遇領取19935人，做到參保、繳費、領取3個100%。二是全面推進社保制度改革，繼續(xù)推進“助保貸款”項目；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面落地；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金調整“兩個機制”落實到位。三是落實各項社保待遇，城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金“11”連調，由每人每月170元增至184元，全年發(fā)放7.28億元；發(fā)放企事業(yè)離退休人員養(yǎng)老金60.94萬人次,養(yǎng)老金支出20.57億元；被征地農(nóng)民應保盡保；受理工傷認定申請1601件。慰問高齡、特困、重病等退休人員1341人，開展退休人員免費健康體檢3萬人。四是全面強化社保基金監(jiān)管。順利通過省及南通市“三個全面取消”的專項檢查;做好社?；鸢踩u估工作;實地稽查15家。

3.人才工作創(chuàng)新突破。一是人才引進更高水平。聚焦“高精尖缺”產(chǎn)業(yè)，靶向引進各類人才，搭建“政校企高校就業(yè)生畢業(yè)聯(lián)盟”；深入推進“222”人才引進工程、“名校優(yōu)生”引進計劃，舉辦“2021如皋·哈爾濱高層次人才合作對接暨博士后招引洽談會”引進名校畢業(yè)生1000人，提升名校優(yōu)生來如就業(yè)比例。二是人才隊伍更具活力。承辦省鄉(xiāng)土人才技藝技能大賽盆景制作項目，獲批省級“鄉(xiāng)土人才”大師工作室2個、示范大師工作室1個；通過人社部“中國留學人員創(chuàng)業(yè)啟動計劃”項目1個；省級“雙創(chuàng)人才”項目1個；獲“江蘇省博士后科研資助計劃”C類資助一項。三是人事管理更加規(guī)范。完成人事考試項目31項，服務考生1.8萬人次，考試安全率100%；全市招聘事業(yè)單位527人（教師441人）；完成各單位崗位變動核準2000多人次。

4.勞動關系穩(wěn)定和諧。開展勞動保障法律法規(guī)宣講、省優(yōu)秀勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建、女職工產(chǎn)假權益專項檢查、“五一勞動法律宣傳服務月”“仲裁開放月”等系列活動；通過網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)掌握信息，加強分析研判和預警，從源頭端減少重大勞資糾紛的發(fā)生；開展最低工資政策實施效果評估調查、季度人工成本監(jiān)測，開展企業(yè)薪酬調查，抽取部級企業(yè)66家、省級企業(yè)48家，調查數(shù)量排全南通前三；做優(yōu)書面審查，審查1.6萬家，審結數(shù)領跑南通；持續(xù)推動勞動仲裁案前基層調裁對接制度，調解或經(jīng)調解撤訴321件，占比62.1%。

5.公共服務更加優(yōu)化。推進省一體化平臺“一網(wǎng)通辦”，廣泛發(fā)動企業(yè)進行帳密注冊，注冊率達90%，在南通作經(jīng)驗介紹，網(wǎng)辦量由33%提升到50%；建設“智慧化、標準化、便捷化”經(jīng)辦服務體系，優(yōu)化再造標準化服務事項134項，下沉至基層事項71項，開辟了“跨省通辦”“退休一件事”“重大項目”等綠色通道，重新規(guī)劃窗口設置，設置了導服臺、等待區(qū)、綜合柜員區(qū)、專項事項區(qū)、綜合審批區(qū)、自助服務區(qū)、網(wǎng)上辦件體驗區(qū)等39個服務窗口。

四、存在問題

一是企業(yè)“招聘難”現(xiàn)象突出。本地勞動力不斷減少，企業(yè)薪資待遇、文化環(huán)境、周邊配套的相對不足，人力資源成本大幅提高，企業(yè)招聘的難度越來越大。二是社保擴面難度加大。人口老齡化加快，社會保險人數(shù)增量收窄，居民養(yǎng)老保險轉職工養(yǎng)老保險，缺乏配套的政策措施，群眾主動性不強。三是勞動關系不穩(wěn)定因素增多。新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，大量非標準勞動關系涌現(xiàn)，勞資矛盾因素增多，呈現(xiàn)出復雜化、群體化的新特點。

五、2022年打算

1.強化“三位一體”人力資源服務平臺作用，促進供需渠道精準高效對接，穩(wěn)定就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機會，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2%以內。

3.保障重點群體就業(yè)。對就業(yè)困難人員開展實名制動態(tài)管理和分類幫扶，健全就業(yè)需求調查和失業(yè)監(jiān)測預警機制，

4.加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，落實富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息等扶持政策，支持成功自主創(chuàng)業(yè)不少于1300人。

5.深入開展職業(yè)技能提升行動，圍繞如皋產(chǎn)業(yè)需求開展技能培訓，擴大培訓規(guī)模，加強政校企合作，落實以工代訓、企業(yè)新型學徒制、“菜單式”培訓。

6.進一步實施精準擴面，高質量持續(xù)推進全民參保計劃，擴大企保覆蓋面。

7.合理提高保障待遇水平，剛性落實社保待遇，及時足額發(fā)放機關事業(yè)單位、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金，并按照省市部署，同步調整。引導城鄉(xiāng)居民合理選擇繳費檔次。

8.提升退管服務水平，組織退休人員走訪慰問和開展第八輪免費健康體檢工作,開展豐富的退休人員文體娛樂活動，打造如皋文化養(yǎng)老服務品牌。

9.全面優(yōu)化人才隊伍結構，發(fā)揮“政校企就業(yè)聯(lián)盟”平臺作用，持續(xù)開展“222”、“名校優(yōu)生”人才引進計劃等各類人才工程項目、組織學子看家鄉(xiāng)等活動，提高回如就業(yè)率。大力弘揚工匠精神，培養(yǎng)技能人才；助力鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才；圍繞“高精尖缺”，培養(yǎng)專業(yè)技術人才。

10.推進技師學院創(chuàng)建，申報并創(chuàng)成高級技工學校。

11.強化機關事業(yè)單位人事管理，分類推進事業(yè)單位人事制度改革，完善崗位管理、公開招聘、績效工資等制度。

12.持續(xù)構建和諧勞動關系，全面貫徹勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，健全勞動關系風險監(jiān)測預警制度、協(xié)調勞動關系三方機制、全仲裁辦案全流程管理體制，構建多層次全方位的勞動人事爭議處理工作格局。