堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照市委市政府要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以“十大工程”為抓手，全面推進2022年重點工作，持續(xù)弘揚如皋治沙精神，昂揚斗志、勇往直前，為高質量建設南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)提供人社支撐，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

一、重點指標領先爭優(yōu)工程

1.部門承擔的南通市級考核指標確保領先。部門承擔的高質量發(fā)展指標、月度評比指標、GDP核算基礎指標排名前三名的，按照局系統(tǒng)目標責任制考核文件予以相應加分；排名處于后三名的，年終評優(yōu)評先一票否決。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：就業(yè)處、社保中心、居保中心、人才中心、計財科、局辦公室）

2.部門承擔的市級機關考核指標確保爭優(yōu)。對照黨建及全市中心工作進一步分解任務，明確責任，強化時點控制，中心工作在前三名的予以加分。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：局辦公室、承擔中心工作的科室單位）

3.積極爭取加分項目。根據(jù)“南通爭第一、全省有位置、全國有影響”目標定位，認真策劃、謀劃重點工作，持續(xù)放大優(yōu)勢亮點，積極主動向上級部門匯報，爭取國務院、省政府就業(yè)、社保等激勵政策，獲得激勵的主辦單位直接評優(yōu)，協(xié)辦單位予以加分。（牽頭領導：薛宜發(fā)，考核單位：局辦公室，責任單位：養(yǎng)老科、社保中心、人才中心、就業(yè)處、核算中心）

二、人口集聚工程

4.專班服務企業(yè)人力資源工作。堅持全市一盤棋思想，堅定扛起服務企業(yè)人力資源工作重任，建立人社系統(tǒng)企業(yè)服務聯(lián)系新機制，制定工作清單，對全市納稅500萬元以上的重點企業(yè)和近年來我市招引落戶的重大制造業(yè)項目，實行科室（單位）負責人掛鉤服務機制，主動上門對接，積極為企業(yè)用工、引才、培訓、勞動關系協(xié)調、社保等方面提供高效服務。（牽頭領導：周昌峰，責任單位：各科室單位）

5.以“就在如皋”促進行動推進產(chǎn)業(yè)工人加速集聚。加強勞務基地建設，緩解企業(yè)用工矛盾，打造20家長期穩(wěn)定的勞務合作基地。新增就業(yè)1.1萬人。深入實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)富民行動，落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持2500人成功自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)8000人。新增就業(yè)指標在南通持續(xù)領先。（牽頭領導：周昌峰，責任單位：就業(yè)處）

6.以“才聚雉水”集聚行動推進各類人才加速集聚。實施“333青年人才招引計劃”，探索人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，按照“人才招聘天天有、網(wǎng)絡招聘周周新、重點高校月月到、大中城市季季達”的總體要求，加大人才政策宣傳和兌現(xiàn)力度，組織不少于300家次用人單位赴30所重點院校舉辦校園招聘活動，提供各類畢業(yè)生就業(yè)崗位不少于3000個，全年協(xié)助企業(yè)引進高校畢業(yè)生不少于4700人。（牽頭領導：周昌峰，責任單位：人才中心）

7.以“職引未來”技能培育行動推進技能人才加速集聚。堅持“外引內培”，加強技能人才隊伍建設，深入實施職業(yè)技能提升行動，開展多領域、多層次的職業(yè)技能培訓，積極調整完善職業(yè)技能培訓相關政策，充分發(fā)揮政策引導作用，夯實企業(yè)培訓主體作用，調動企業(yè)和職工的培訓主動性。突出企業(yè)職工業(yè)績能力考核和認定，讓評價內容和企業(yè)崗位實際緊密結合起來，鼓勵規(guī)模重點企業(yè)開展技能人才自主評價，助力企業(yè)破解“技工荒”。全年培訓高技能人才1500人，職業(yè)技能取證6500人，享受政府補貼培訓10000人，依托技工學校等培訓機構，繼續(xù)開展新型學徒制培訓380人。（牽頭領導：周昌峰，責任部門：就業(yè)促進科）

8.搭建云智慧就業(yè)人才服務平臺，促進人力資源精準匹配。優(yōu)化線上線下一體化服務體系，加大投入，自主建設就業(yè)人才服務云平臺，加強與融媒體、南通百通等對接合作，不斷提升我市人力資源線上服務的水平和質量。（牽頭領導：周昌峰，責任部門：人才中心、就業(yè)處、信息中心）

三、技師學院創(chuàng)建工程

9.加強師資隊伍建設，做好新教師招聘工作。根據(jù)創(chuàng)建要求，科學制定招聘計劃，確定招聘專業(yè)、崗位、學歷等要求，2022年上半年完成新招錄40名教師工作，其中碩士22人，本科18人。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：技工學校、事管科）

10.完成技工班招生800人以上任務。對接如皋地方產(chǎn)業(yè)體系，制定2022年招生專業(yè)設置以及招生計劃，對照高級技工學校創(chuàng)建驗收標準，6月份完成高技班招生800人以上。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：技工學校）

11.創(chuàng)建資金保障到位，推動創(chuàng)建工作順利開展。根據(jù)技師學院創(chuàng)建方案，協(xié)調市財政部門盡快將2500萬元啟動資金撥付到位，用于基礎設施建設和實驗實訓設備購置。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：計財科）

12.落實校區(qū)土地證變更事項，高點定位做好兩校區(qū)規(guī)劃。邀請專家拿出兩校區(qū)設計規(guī)劃圖；積極協(xié)調相關部門，切實解決好長江校區(qū)272畝土地證問題；協(xié)調開發(fā)區(qū)將“新能源汽車研發(fā)實訓基地”移交給學校投入使用，同時做好南擴的30畝校區(qū)基礎建設相關準備工作。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：技工學校）

13.創(chuàng)成高級技工學校。10月份向省人社廳提交“辦學水平評估申請”，并確?！皟?yōu)秀級”通過驗收。11月份對照“江蘇省高級技工學校”評審細則接受省專家組驗收，確保今年創(chuàng)成高級技工學校。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：技工學校）

四、社會保險惠民提質工程

14.“居轉企”任務全面達標。圍繞職工養(yǎng)老保險繳費和待遇政策，開展多種多樣的政策宣傳和解讀，提升居民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的積極性。爭取財政支持，出臺相應的激勵政策提升“居轉企”的吸引力。加強部門配合，開展執(zhí)法檢查，建立定期交流、加強督導和通報的擴面機制，加強“居轉企”的規(guī)范性，通過政策吸引和行政推動形成工作合力，確保完成年度南通下達的“居轉企”目標任務。（牽頭領導：阮鐵均，責任單位：社保中心、養(yǎng)老科、居保中心）

15.居民養(yǎng)老保障水平持續(xù)提高。根據(jù)省人社廳居保制度要求將我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金調整至205元/月，確保按時發(fā)放。出臺考核文件，引導提高居保繳費檔次，提升整體居民養(yǎng)老保障水平。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平指標在南通排名力爭再進一位。（牽頭領導：阮鐵均，責任單位：養(yǎng)老科、居保中心）

16.機關事業(yè)養(yǎng)老保險政策調整平穩(wěn)過渡 。強化學習交流，赴先進地區(qū)學習借鑒機關事業(yè)養(yǎng)老保險改革成功經(jīng)驗，結合我市實際，加快出臺我市實施意見，確保9月底前，將現(xiàn)有“事轉企”群體基本轉入企業(yè)養(yǎng)老保險系統(tǒng)，征繳方式按企業(yè)養(yǎng)老保險執(zhí)行，事業(yè)標準與企業(yè)標準差額待遇地方系統(tǒng)補發(fā)、地方財政保障。按要求推進2014年10月1日在職參保機關事業(yè)養(yǎng)老保險且參加原有試點繳費的對象試點期間個人繳費順利銜接。（牽頭領導：阮鐵均，責任單位：養(yǎng)老科、機保處、社保中心、養(yǎng)老保險處、信息中心）

17.失地保障新政順利銜接。圍繞省政府失地保障新規(guī)，梳理本市失地保障政策問題，積極向市失地辦匯報。針對新政策失地保障方面一系列系統(tǒng)運行、經(jīng)辦規(guī)程，落實我市運行辦法，確保失地保障新政策運行平穩(wěn)過渡。（牽頭領導：阮鐵均，責任單位：養(yǎng)老科、失地保障中心）

18.提升工傷認定水平，持續(xù)做好工傷康復工作。進一步完善工傷通案制度，疑難案件加強與復議、訴訟部門事前會商，確保不發(fā)生復議撤銷、訴訟敗訴案件。按照南通部署做好工傷康復工作，進一步完善工傷康復服務體系，全力推進工傷醫(yī)療（康復）協(xié)議機構聯(lián)網(wǎng)結算，就工傷康復門診康復項目與南通市局開展商討，高質量完成南通下達的康復任務人數(shù)。（責任領導：阮鐵均，責任單位：工傷科、社保中心）

19.提高退管服務水平。進一步提高全市退管工作人員的業(yè)務技能和服務水平，以標準的形式固化為規(guī)范流程，形成全市“網(wǎng)格員”+自管小組一盤棋，多方式組織開展退休人員走訪慰問和免費健康體檢工作，市鎮(zhèn)村三級全年舉辦退休人員文體活動不少于30場次。（責任領導：阮鐵均，責任單位：養(yǎng)老處）

五、勞動關系和諧同行工程

20.構建和諧勞動關系。加大對勞務派遣市場的規(guī)范管理，堅決打擊違法用工現(xiàn)象；認真落實工時制度，保障職工休息、休假的權利；高度聚焦聚力重點行業(yè)重點企業(yè)，特別當前新形勢下的新業(yè)態(tài)勞動者權益保護，防范化解用工矛盾風險，推動經(jīng)濟社會規(guī)范有序健康發(fā)展，構建高質量和諧勞動關系。（牽頭領導：周昌峰，責任單位：勞動關系科）

21.進一步加強勞動人事爭議調解仲裁完善多元處理機制。依法處理勞動人事爭議案件，妥善化解各類勞資矛盾；打造專業(yè)化仲裁員隊伍，提高仲裁服務的能力水平；加強外部銜接，完善調解、援助、仲裁、訴訟銜接機制；加強宣傳指導，提高各類主體守法意識。（牽頭領導：周昌峰，責任單位：仲裁院）

22.高標準推進根治欠薪工作。加快建設工資支付監(jiān)控預警平臺，確保按招標文件確定的時間節(jié)點上線試運行，期間做到成熟一個上線一個，力爭項目年底通過驗收。加大《條例》宣貫力度，持續(xù)深化工程建設領域根治欠薪專項整治，不斷夯實過程監(jiān)管，提高部門、鎮(zhèn)區(qū)履職質效，通過指導、檢查、督導，確保各項治理舉措落到實處。（牽頭領導：周昌峰，責任單位：監(jiān)察大隊）

六、人事考試提質擴容工程

23.嚴格落實人事招聘程序。按照編辦的用編計劃，制定公開招聘方案，發(fā)布公開招聘公告；嚴格按規(guī)定程序做好招聘過程中的資格審核、考試、考察、體檢等步驟；督促用人單位做好新錄用人員的增員和工資核定工作；扎實做好招聘期間各個階段的疫情防控工作；認真做好新錄用人員的培訓。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：事管科）

24.完善人事考試制度。公平公正、安全規(guī)范、科學嚴謹組織人事考試；人事考試全流程紀檢參與監(jiān)督；按照抽簽和回避的原則確定考官；嚴格執(zhí)行考試工作人員回避制度；嚴格落實疫情防控政策，做好疫情下人事考試安全工作。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：考試中心）

25.嚴格規(guī)范技能人才評價。強化內部管理，按規(guī)范做好職業(yè)技能認定的質量督導工作；強化技能人才評價的流程管理，完善技能人才評價題庫建設和管理制度；嚴格按質量督導要求做好技能人才評價的現(xiàn)場組織管理；嚴格考培分離，建設動態(tài)考評員庫；加強考評員的管理，增加誠信、時效、規(guī)范性職業(yè)道德的考評制度，切實提高我市認定（鑒定、考核）質量；建立完善技能人才評價的相關檔案。（牽頭領導：周昌峰，責任單位：工考辦）

26.營造和諧、公平的職稱評審環(huán)境。推進職稱工作改革，提升專業(yè)技術人員繼續(xù)教育質量，優(yōu)化專業(yè)技術人員知識結構。進一步完善職稱申報系統(tǒng)在申報、審核、評審等環(huán)節(jié)的廉政風險防控機制，對所有申報通知、政策、程序、結果進行網(wǎng)上公示。推進企業(yè)自主評價機制建設，優(yōu)化評價體系，對科學評審、尺度平衡進行統(tǒng)一把握。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：專技科）

七、黨建標準化創(chuàng)建工程

27.全面壓實管黨治黨責任。強化管黨治黨責任落實，嚴格執(zhí)行黨組及班子成員、基層黨組織及書記管黨治黨責任清單，深入開展支部書記履職情況述職評議。全面實行黨建工作標準化、項目化推進機制，健全黨建工作月報告制度和日常督查機制，確保各項任務按時高效落實到位。創(chuàng)新黨內政治生活內容和形式，著力增強黨內政治生活的儀式感、莊重感，努力提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：各支部、局辦公室、法規(guī)科）

28.增強黨員教育管理針對性和有效性。以提高思想政治素養(yǎng)、政策理論水平和業(yè)務工作能力為目標，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。精心開展“厚植為民情懷，提高執(zhí)法水平”和“弘揚治沙精神”主題教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發(fā)揮局黨組中心組學習的示范引領作用，每月至少組織1次集中學習。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：各支部、局辦公室）

29.優(yōu)化提升基層黨建工作水平。進一步理順黨組織關系，完善組織設置，保障工作經(jīng)費。規(guī)范黨組織換屆選舉，嚴格執(zhí)行任期制度，履行選舉程序。嚴格黨員發(fā)展程序，落實發(fā)展黨員“三薦三審”制度，把好入口關。注重運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等手段，形成一批務實成果和特色品牌，總結推廣優(yōu)秀黨組織黨建工作先進經(jīng)驗，持續(xù)推動基層爭先創(chuàng)優(yōu)。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：各支部、局辦公室）

30.鍛造新時代黨員干部隊伍。加大黨務干部培訓力度，提升黨務干部工作能力，繼續(xù)發(fā)揮“黨員示范崗”典型示范引領作用。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，進一步健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”。立足人社職能，統(tǒng)籌謀劃、深入開展“走幫服”活動，全力做好“雙聯(lián)雙助”“掛鉤服務企業(yè)”“黨員干部進社區(qū)”活動，通過送技能、送培訓、送崗位、送政策等手段，為村居排憂解難，助企業(yè)做大做強，幫居民增收致富。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：各支部、局辦公室、考試中心）

八、作風效能提升工程

31.發(fā)揮表率作用。黨員干部帶頭落實作風建設提升年活動各項要求，傳承治沙精神和求真務實、為民惠民、躬身力行的優(yōu)良作風，管好自己、管好身邊人。各單位負責人發(fā)揮示范表率作用，自我規(guī)范，做好示范。各黨組織書記擔負起作風建設“第一責任人”職責，敢于管理，勇于擔當，帶好隊伍。各黨組織結合組織生活會，開展作風問題大排查，深入查找班子思想、作風、工作方面的問題，真查實改，帶動全系統(tǒng)形成比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：法規(guī)科、各科室單位）

32.強化制度落實。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、機關作風建設“八條禁令”等一系列規(guī)定、禁令、制度，堅決執(zhí)行好上級的決策和部署，嚴格人社工作紀律要求，嚴格落實請銷假制度、上下班打卡制度、日常巡查檢查制度、量化考核評比等制度，加強人員管理，嚴肅工作紀律，規(guī)范辦公秩序，保持良好環(huán)境，規(guī)范辦件程序，研究制訂管理措施和考核辦法。充分發(fā)揮好各類人員作用。局辦公室、政策法規(guī)科牽頭抓好作風效能建設督查考核，完善考核體系，突出考核結果運用，嚴肅查處存在問題，追究責任人責任。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：局辦公室、法規(guī)科、計財科）

33.提升服務質量。編制完善人社政務服務事項辦事指南，推動政務服務事項在市（縣）間實現(xiàn)通辦，改革事項進駐各級政務服務大廳窗口。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”改革，大力精減證明材料，梳理優(yōu)化辦理流程。加速高頻事項、“一件事”辦理速度，推行“一窗受理”。加強窗口人員教育管理和培訓。落實首問負責制、服務承諾制、值班帶班等窗口服務制度，積極開展“營商環(huán)境提升年”活動，做好服務事項下放協(xié)調對接，落實便民惠民政策。提升依法行政水平，確保不發(fā)生突發(fā)事件、訴訟敗訴案件。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：法規(guī)科）

34.加強審計監(jiān)管。成立內部審計工作領導小組，以社保、人才、就業(yè)等條線為單位，以專項資金（基金）為重點，全面開展內部審計工作。通過自查、互查、交叉審計等方式，進一步加強對單位的監(jiān)管監(jiān)督，切實規(guī)范經(jīng)辦流程，堵塞漏洞，確保各項收支業(yè)務合法合規(guī)。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：計財科、核算中心）

九、青年人才培養(yǎng)工程

35.堅持一線淬煉，鍛造年輕同志實戰(zhàn)“鐵鎧甲”。把高質量發(fā)展最前沿作為年輕干部提升綜合素養(yǎng)、淬煉實踐能力、密切干群關系的“主陣地”。開展特崗錘煉，選樹年輕干部先鋒示范崗，把綜合素質好、工作能力突出，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人放到文字宣傳、財務審計、法律法規(guī)、練兵比武等關鍵崗、最前沿培養(yǎng)鍛煉。堅持在突發(fā)事件、緊急關頭、烈火試煉中考驗干部。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：局辦公室）

36.適時選拔任用，提振年輕干部干事“精氣神”。不拘一格“大膽用”，破除舊式干部選用標準，使政治過硬、敢于擔當、善于作為的優(yōu)秀年輕干部得到提拔重用。把握時機“及時用”，堅持同等條件下，優(yōu)先使用優(yōu)秀年輕干部。發(fā)揮特長“合理用”，根據(jù)年輕干部的專業(yè)及特長，提拔到專業(yè)對口崗位工作。加強歷練“交流用”，有計劃、有目的地加強同級別不同崗位年輕干部的交流鍛煉。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：局辦公室）

37.突出抓早抓小，扎緊年輕干部思想“緊箍咒”。著重抓好錘煉式的黨性教育，把優(yōu)秀年輕干部黨性培養(yǎng)作為機關黨的建設的重要內容。著重抓好警醒式的談話教育，建立年輕干部談心談話機制，做好防微杜漸，對存在失誤或者偏差的干部及時予以糾錯。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：局辦公室）

38.強化能力提升，鋪就年輕同志成長“快車道”。實現(xiàn)導師+骨干“帶著學”，新入職人員安排行業(yè)導師、業(yè)務骨干一對一幫帶。實現(xiàn)線上+線下“引領學”，搭建“流動黨校”，采取“請進來、走出去”培訓方式，提升年輕同志綜合素質。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：局辦公室）

十、勞有所得標準化工程

39.加快標準化手冊交付工作。核對標準化手冊現(xiàn)有項目內容，突出應用導向，進一步定性、定量，構建可量化指標，明確具體流程，提高手冊可操作性。印刷完成后報送市領導和相關主管部門，并發(fā)放至系統(tǒng)各部門實施。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：法規(guī)科、馬達文大師工作室）

40.積極推進項目驗收工作。及時做好項目驗收工作，在如城街道、九華鎮(zhèn)為民服務中心設立驗收參觀點，優(yōu)化窗口服務，推動基層建設補齊基本公共服務短板弱項，形成優(yōu)質供給與需求相互促進的良性循環(huán)。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：法規(guī)科、馬達文大師工作室）

41.持續(xù)推動標準化試點項目宣傳。豐富宣傳形式，拓寬項目宣傳的高度、深度、廣度。對上主動請示匯報，對下廣泛征求意見，聯(lián)合南通市級以上重量級媒體同步宣傳。努力提升宣傳質效，為接受國家驗收做好充分準備。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：法規(guī)科、馬達文大師工作室）

42.做好標準化發(fā)布會和專家初評會。結合實際研究制定標準化試點項目成果發(fā)布會（專家初評會）方案并落實。（牽頭領導：薛宜發(fā)，責任單位：法規(guī)科、計財科、馬達文大師工作室）

切實加強組織領導，將十大工程任務清單化管理、表格化落實、項目化推進，每月通報進展進度。局黨組定期在大辦公會上聽取匯報，對各工程成效及不足進行分析研判，對進展緩慢的、落實不力的，追究相關責任單位和責任人責任。