各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各有關(guān)部門和單位：

《如皋市推行首席數(shù)據(jù)官制度實(shí)施方案》已經(jīng)第十八屆市政府第四十五次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

如皋市人民政府辦公室

2025年1月16日

（此件公開發(fā)布）

如皋市推行首席數(shù)據(jù)官制度實(shí)施方案

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號(hào)）、《國家數(shù)據(jù)局等部門關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》（國數(shù)資源〔2024〕125號(hào)）、《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》 《2024年數(shù)字江蘇建設(shè)工作要點(diǎn)》（蘇政辦發(fā)〔2024〕25號(hào)）、《江蘇省公共數(shù)據(jù)攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》（蘇職轉(zhuǎn)數(shù)政發(fā)〔2024〕1號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的意見》（蘇政辦發(fā)〔2024〕34號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神及歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，聚焦數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，打通合縱連橫的資源通道，加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，建立覆蓋全市的首席數(shù)據(jù)官制度體系，打造一支既“懂行”又“懂?dāng)?shù)”的首席數(shù)據(jù)官隊(duì)伍，確保數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”，數(shù)據(jù)匯聚治理、共享開放和開發(fā)利用成效明顯提升，為“數(shù)字如皋”建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐和保障，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、適用范圍

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各有關(guān)部門和單位，全市各類企業(yè)。

三、主要任務(wù)

（一）建立首席數(shù)據(jù)官組織體系

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各有關(guān)部門和單位，市屬國有企業(yè)分別設(shè)立本單位的首席數(shù)據(jù)官1名、數(shù)據(jù)專員1名（特殊情況可增至2名）。首席數(shù)據(jù)官由行政副職及以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，具備良好的數(shù)據(jù)素養(yǎng)且熟悉本單位整體業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本單位促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)數(shù)據(jù)資源供給和綜合利用、引導(dǎo)企業(yè)建立首席數(shù)據(jù)官制度、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理等工作；數(shù)據(jù)專員由責(zé)任科室或下屬單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，需具有相關(guān)專業(yè)背景，在首席數(shù)據(jù)官領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)落實(shí)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官。

（二）明確首席數(shù)據(jù)官主要職責(zé)

1.促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、本部門、本單位數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放，壯大和繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展的規(guī)劃、組織、實(shí)施工作。根據(jù)單位職責(zé)分工，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求進(jìn)行招商引資和產(chǎn)業(yè)布局，培優(yōu)育強(qiáng)數(shù)據(jù)資源企業(yè)，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育和招引具備數(shù)據(jù)服務(wù)能力的第三方機(jī)構(gòu)，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能千行百業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)專業(yè)人才培育。

2.推動(dòng)數(shù)據(jù)資源供給和綜合利用。提升公共數(shù)據(jù)資源供給能力，按照政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)數(shù)據(jù)目錄應(yīng)編盡編、數(shù)據(jù)資源應(yīng)歸盡歸，完善本單位公共數(shù)據(jù)“一本賬”建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)全周期管理。建立本單位數(shù)據(jù)資源管理體系，開展數(shù)據(jù)資源普查，厘清本單位信息系統(tǒng)清單、數(shù)據(jù)清單和需求清單，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源入表。盤活重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快行業(yè)大模型落地應(yīng)用，推進(jìn)行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。優(yōu)化數(shù)據(jù)資源的配置效率，支持多領(lǐng)域數(shù)據(jù)的聯(lián)通共享，探索數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新課題研究，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)深度融合和應(yīng)用場景創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景落地實(shí)施，助力數(shù)字紅利不斷釋放。

3.引導(dǎo)企業(yè)建立首席數(shù)據(jù)官制度。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局等單位應(yīng)積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)在決策層設(shè)置首席數(shù)據(jù)官，構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)資源管理體系，全面負(fù)責(zé)企業(yè)數(shù)據(jù)管理工作。支持大型企業(yè)設(shè)立數(shù)據(jù)管理部門，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理。推進(jìn)國企數(shù)據(jù)資源清查工作，推動(dòng)國企數(shù)據(jù)資源入表，盤活利用國企數(shù)據(jù)資源。開展重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源調(diào)研工作，摸清企業(yè)數(shù)據(jù)資源底數(shù)，數(shù)據(jù)資源入表，加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，提升企業(yè)匯數(shù)、治數(shù)、用數(shù)能力。

4.強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理。作為本鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、本部門、本單位的數(shù)據(jù)安全第一責(zé)任人，落實(shí)國家、省數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)，施行數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作，做好本單位電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理和信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全保障，加強(qiáng)對(duì)涉及國家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)的保護(hù)。

（三）明確數(shù)據(jù)專員主要職責(zé)

1.統(tǒng)籌管理內(nèi)部系統(tǒng)。對(duì)本鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、本部門、本單位信息化現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，厘清本地本單位在用、在建信息化基本現(xiàn)狀，摸清本地本單位信息化家底，對(duì)信息化系統(tǒng)使用情況，網(wǎng)絡(luò)、視頻建設(shè)使用情況，服務(wù)器、云服務(wù)租用情況，微信、微博、移動(dòng)服務(wù)端建設(shè)使用情況，分年度建設(shè)、運(yùn)維資金使用情況等進(jìn)行梳理，形成清單。

2.做好數(shù)據(jù)資源管理工作。熟練操作如皋市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和南通市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，根據(jù)本單位的職責(zé)分工完成共享平臺(tái)自建系統(tǒng)的對(duì)接、數(shù)據(jù)目錄的編制、數(shù)據(jù)資源的歸集、分類分級(jí)、掛接。做好共享、開放資源的新建與發(fā)布，對(duì)其他單位申請(qǐng)本單位的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。根據(jù)省、市公共數(shù)據(jù)普查要求，在編制目錄時(shí)做好數(shù)據(jù)分類分級(jí)工作，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時(shí)更新資源，全量匯聚到南通市共享交換平臺(tái)，構(gòu)建全市數(shù)據(jù)資源“一本賬”。 根據(jù)本單位業(yè)務(wù)需求，積極通過市“數(shù)據(jù)直達(dá)專區(qū)”進(jìn)行申請(qǐng)、調(diào)用。

3.研究數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場景。根據(jù)單位在實(shí)際工作中產(chǎn)生的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。按照省高價(jià)值數(shù)據(jù)清單，利用南通市數(shù)據(jù)治理及應(yīng)用平臺(tái)，不斷提升公共數(shù)據(jù)治理質(zhì)量，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)精準(zhǔn)治理和綜合利用。研究適合在本單位試點(diǎn)、全市范圍推廣的創(chuàng)新應(yīng)用場景，總結(jié)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用案例。

4.推動(dòng)電子證照數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)歸集。各單位對(duì)照省、市電子證照制發(fā)任務(wù)清單和相關(guān)要求，做好電子證照數(shù)據(jù)完善、資源掛接工作，組織歷史證照數(shù)據(jù)查漏補(bǔ)缺，加快推進(jìn)高頻證照電子化、標(biāo)準(zhǔn)化。做好證照數(shù)據(jù)源頭治理，進(jìn)行電子證照數(shù)據(jù)質(zhì)量稽核、整改，確保證照符合標(biāo)準(zhǔn)。

5. 筑牢數(shù)據(jù)安全底線。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等國家法律條例，做好日常工作中信息安全防護(hù)及數(shù)據(jù)保密。

（四）建立首席數(shù)據(jù)官聯(lián)席會(huì)議和考核評(píng)價(jià)制度

市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)牽頭，定期組織召開全市首席數(shù)據(jù)官聯(lián)席會(huì)議，研究制定全市數(shù)據(jù)工作有關(guān)決策方案，會(huì)商研究重大事項(xiàng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各部門和單位、市屬國有企業(yè)圍繞信息化項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)據(jù)匯聚、資產(chǎn)管理、開放共享、應(yīng)用創(chuàng)新、安全保護(hù)和供需對(duì)接等情況，及時(shí)梳理工作進(jìn)度、存在問題及意見建議，報(bào)送和反饋工作情況至市數(shù)據(jù)局。此項(xiàng)工作納入各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各部門和單位、市屬國有企業(yè)的年度高質(zhì)量考核。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)建立常態(tài)化工作溝通機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，定期組織首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)專員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。市各有關(guān)部門和單位、市屬國有企業(yè)要高度重視，建立首席數(shù)據(jù)官工作機(jī)制，進(jìn)一步明確首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)專員的工作任務(wù)和職責(zé)分工，把工作落細(xì)落實(shí)。

（二）完善配套措施。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各部門和單位探索創(chuàng)新首席數(shù)據(jù)官支撐團(tuán)隊(duì)、績效評(píng)估等方面的配套措施，支持?jǐn)?shù)據(jù)專員申報(bào)數(shù)字專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。將首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)專員隊(duì)伍納入干部培養(yǎng)、管理、監(jiān)督體系，作為年度考核評(píng)價(jià)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等重要依據(jù)，履職評(píng)價(jià)情況作為干部選拔任用、晉升職級(jí)的參考，為首席數(shù)據(jù)官高效履職提供保障。

（三）強(qiáng)化總結(jié)推廣。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各部門和單位要認(rèn)真梳理總結(jié)首席數(shù)據(jù)官制度執(zhí)行過程中好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作舉措，及時(shí)向數(shù)據(jù)局反饋，對(duì)成效突出、有工作特色的個(gè)人予以表彰。

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市各部門和單位的首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員經(jīng)本單位集體會(huì)議討論決定后，人選報(bào)市數(shù)據(jù)局，人員調(diào)整應(yīng)及時(shí)向市數(shù)據(jù)局報(bào)備。企業(yè)首席數(shù)據(jù)官人員名單由各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處）統(tǒng)一匯總，報(bào)送至市數(shù)據(jù)局。

請(qǐng)于2025年1月22日下班前將附件1和附件2報(bào)送給市數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源科（市政務(wù)服務(wù)中心B317室）。聯(lián)系人及電話：王舒舒18912215663，郵箱：sjjsjzy@126.com

附件：1.首席數(shù)據(jù)官和數(shù)據(jù)專員備案表

    2.企業(yè)首席數(shù)據(jù)官備案匯總表

解讀：《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈如皋市推行首席數(shù)據(jù)官制度實(shí)施方案〉的通知》政策解讀

圖解：《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈如皋市推行首席數(shù)據(jù)官制度實(shí)施方案〉的通知》圖解

皋政辦發(fā)〔2025〕7號(hào).doc