各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處），市各相關部門和單位：

《如皋市-洋縣對口協(xié)作2020年度工作計劃》已經(jīng)市政府常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

如皋市人民政府辦公室

2020年1月5日

如皋市-洋縣對口協(xié)作2020年度工作計劃

2020年是全面貫徹落實黨的十九大精神深化之年，是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是脫貧攻堅收官之年。為鞏固對口協(xié)作已有成績，趁勢而上、再鼓干勁，進一步開創(chuàng)兩地對口協(xié)作新局面，一鼓作氣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會。經(jīng)研究，制定2020年度兩地對口協(xié)作工作計劃，具體內(nèi)容如下：

一、指導思想

以習近平總書記關于東西部扶貧協(xié)作工作重要講話精神，以及中央扶貧開發(fā)工作會議、東西部扶貧協(xié)作座談會精神為指導，以精準協(xié)作、互利協(xié)作、務實協(xié)作為基本要求，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務協(xié)作、人才支援、社會幫扶為主抓手，黨政推動，社會聯(lián)動，強化組織領導，強化工作部署，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面開展如皋市-洋縣對口協(xié)作工作。

二、目標任務

全面完成省、市下達的對口協(xié)作年度目標任務，高標準完成好規(guī)定動作，扎實開展好自選動作，努力打造如皋市-洋縣對口協(xié)作工作亮點，爭創(chuàng)東西部對口協(xié)作典范。

三、重點工作

（一）強化組織推進

將對口協(xié)作工作列入黨委、政府2020年重點工作內(nèi)容，定期研究部署；組織開展兩地黨委、政府主要負責同志到結對方的專題調(diào)研，召開對口協(xié)作聯(lián)席會議磋商推進對口協(xié)作工作；推動對口協(xié)作工作已簽訂協(xié)議部門做好協(xié)議內(nèi)容的落實、落地，實現(xiàn)重點任務部門的全面對接。

（二）深化產(chǎn)業(yè)合作

1.共建載體平臺。充分利用兩地在園區(qū)規(guī)劃建設、發(fā)展要素資源等方面的不同優(yōu)勢，推動洋縣有機產(chǎn)業(yè)園建設。加快推進如皋-洋縣共建產(chǎn)業(yè)園建設，引導企業(yè)考察、投資、落戶，推動落地企業(yè)5家以上。

2.加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。積極推動促進兩地產(chǎn)業(yè)合作、重大課題共建，實現(xiàn)以特色產(chǎn)業(yè)帶動貧困群眾脫貧致富。發(fā)揮蘇陜產(chǎn)業(yè)合作示范點、洋縣在如特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷門店、名特優(yōu)產(chǎn)品銷售專柜等平臺優(yōu)勢，不斷深化農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建設。積極組織兩地旅行社交流互訪，打造完善如皋赴洋縣以及洋縣來如旅游及紅色教育精品線路，推動兩地旅游人次1000人次以上。

3.深化消費扶貧。貫徹落實國家、省市關于開展消費扶貧工作要求，積極鼓勵政府、企事業(yè)單位充分運用好相關采購政策，優(yōu)先采購洋縣農(nóng)副產(chǎn)品，助力貧困人口增收獲益。鼓勵和引導各類企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推動扶貧產(chǎn)品進市場、進商超、進學校、進社區(qū)、進食堂，通過“以購代捐”“以買代幫”等方式促進扶貧產(chǎn)品銷售。

（三）擴大勞務協(xié)作

1.加強技能培訓。深化職教對口協(xié)作，協(xié)助洋縣職教中心新開發(fā)專業(yè)課程1門以上，提高就業(yè)能力水平。通過“送教上門”等形式，為洋縣委培各類學生40人次。

2.擴大勞務輸出。發(fā)揮如皋-洋縣勞務協(xié)作服務中心職能，在洋縣組織大型專題招聘活動不少于1次，推動洋縣貧困勞動力來如就業(yè)，并做好相關服務保障工作。

（四）加快人才支援

1.開展“三支”活動。發(fā)揮如皋資源優(yōu)勢，派遣各類教師到洋縣學校對口掛職支援、協(xié)作交流不少于6人次；派遣各類醫(yī)護人員到洋縣醫(yī)院對口掛職支援、協(xié)作交流，或送醫(yī)下鄉(xiāng)等服務不少于6人次；派遣各類農(nóng)業(yè)領域專業(yè)技術人才赴洋縣對口掛職支援、協(xié)作交流不少于6人次。

2.強化人才培訓。組織洋縣黨政干部赴如皋學習培訓，搭建長期穩(wěn)定的干部交流平臺。組織三期鎮(zhèn)村干部和農(nóng)村致富帶頭人培訓班。推動洋縣教育、醫(yī)療、科技、文化等領域專業(yè)人才來如進行對口學習培訓，提高培訓效果。

（五）開展攜手奔小康專題活動

1.志愿服務。組織開展對口幫扶專項志愿服務活動不少于3項。

2.鎮(zhèn)村合作。持續(xù)推進政府、社會組織、企業(yè)多元一體的幫扶模式，深化兩地簽訂協(xié)議的6鎮(zhèn)（街道）、18村（社區(qū)）交流合作，提高協(xié)作實效。各結對鎮(zhèn)（街道）組織相關企業(yè)與洋縣對應鎮(zhèn)村開展對接幫扶活動不少于3家，不斷提升村企結對實效。

3.學校合作。推動兩地相關學校建立結對幫扶關系，積極開展教育教學合作交流、支援幫扶工作，學校結對數(shù)不少于3家。

4.醫(yī)院合作。推動兩地相關醫(yī)院建立結對幫扶關系，積極開展醫(yī)療領域合作交流、支援幫扶工作，醫(yī)院結對數(shù)不少于2家。

5.社會幫扶。推動相關社會組織與洋縣貧困村建立結對幫扶關系，不少于2家。加大社會幫扶力度，動員社會力量定向幫扶貧困村、貧困戶和貧困學子、貧困殘疾人、貧困留守兒童等特殊困難群體。

6.警務協(xié)作。積極開展兩地公安機關情報、刑偵等協(xié)作交流，共創(chuàng)平安法治環(huán)境。

四、組織保障

（一）強化認識，站位全局。站在全局的高度，統(tǒng)一思想、提高認識、放眼長遠，從政策、資源、資金、人才等多方面給予傾斜支持，確保對口協(xié)作工作走在省市前列。

（二）強化組織，注重實效。圍繞省市部署，結合《如皋市－洋縣對口協(xié)作工作實施方案》要求，落實主體責任，明確年度任務目標，細化方案措施，扎實組織推進。充分發(fā)揮市協(xié)作辦工作職能，強化對口協(xié)作工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及過程控制。對口協(xié)作領導組各成員單位要加強與市協(xié)作辦溝通協(xié)調(diào)，確保年度任務按計劃時間節(jié)點抓好推進落實，確保工作開展有統(tǒng)籌、有抓手、有舉措。

（三）強化宣傳，凝聚合力。大力開展對口協(xié)作專題宣傳，深化我市廣大干群對兩地協(xié)作的認識；健全社會力量參與機制，廣泛凝聚社會各界智慧和力量，齊心協(xié)力助推對口協(xié)作新發(fā)展。

（四）強化考核，完善機制。將對口協(xié)作列入黨委政府重點工作予以重點推進，同時納入市級機關服務高質(zhì)量發(fā)展工作考核體系，建立健全考核評價機制，全力推進，以考核促落實、促提升、促效益。