各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會、辦事處）、市社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

  為認(rèn)真貫徹省社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議《關(guān)于調(diào)整基層群眾性自治組織依法履職及協(xié)助政府工作主要事項的通知》和南通市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項的通知》等文件精神，落實南通做好2021年為基層減負(fù)工作的文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)社區(qū)相關(guān)工作事項通知如下：

一、充分認(rèn)識進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項的重要性

社區(qū)是社會的基本單元，在推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)平臺作用。近年來，市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，取得了較好成效。隨著經(jīng)濟(jì)社會的加快轉(zhuǎn)型，居民群眾服務(wù)需求的不斷增長，城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理任務(wù)和行政性負(fù)擔(dān)日益加重，社區(qū)工作任務(wù)事項較多問題依然突出，嚴(yán)重制約了城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)揮。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項，既有助于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)公共服務(wù)方式，也有助于創(chuàng)新社區(qū)治理，加快社區(qū)工作轉(zhuǎn)型，對發(fā)展基層民主，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制也有促進(jìn)作用。

二、進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項清單范圍及具體內(nèi)容

依據(jù)我國《城市居民委員會組織法》和《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，結(jié)合省、市有關(guān)要求，我市組織梳理了《基層群眾性自治組織依法履行職責(zé)事項》（附件1）、《基層群眾性自治組織協(xié)助政府工作主要事項》（附件2）兩份清單，進(jìn)一步明確了我市基層群眾性自治組織權(quán)責(zé)范圍。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真落實清單職責(zé)，切實轉(zhuǎn)變基層職能，持續(xù)開展“政社互動”，促進(jìn)政府治理和村（居）民自治的良性互動，真正讓城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，從而有效激發(fā)基層民主自治活力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項的組織領(lǐng)導(dǎo)

各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項的調(diào)查研究，制定切實可行的工作方案，提出有針對性的對策措施。要大力促進(jìn)基層群眾自治組織更好地依法履行職責(zé)，加大保障力度，不斷提升基層社會治理能力和水平，加快實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動。要遵循“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的原則，為基層群眾性自治組織依法協(xié)助政府開展工作創(chuàng)造條件。未納入“兩份清單”的工作事項，鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門可向基層群眾性自治組織或其他社會力量購買服務(wù)。

以上通知，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.基層群眾性自治組織依法履行職責(zé)主要事項

2.基層群眾性自治組織依法協(xié)助政府工作主要事項

　　　　　　 如皋市社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　　　　　　2021年10月29日