今年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣市為總引領(lǐng)，以省創(chuàng)新型示范縣（市、區(qū)）建設(shè)任務(wù)為總抓手，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、突出重點(diǎn)，加壓奮進(jìn)、真抓實(shí)干，科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

一、今年科技創(chuàng)新工作完成情況

1-11月份，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率68.31%，研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重3.28%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比51.62%，同比增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)。培育規(guī)下升規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)16家，居南通第一。全市完成技術(shù)合同登記1427項(xiàng)，成交額合計(jì)94.13億元，居南通前列。引進(jìn)外國(guó)高端人才和專業(yè)人才凈增7名。

（一）創(chuàng)新統(tǒng)籌持續(xù)加強(qiáng)。充分發(fā)揮市科創(chuàng)委例會(huì)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌省創(chuàng)新型示范縣市建設(shè)，研究出臺(tái)《2022年如皋市省級(jí)創(chuàng)新型示范縣市建設(shè)工作方案》。爭(zhēng)取到省科技廳、南通科創(chuàng)委支持，構(gòu)建了“省縣會(huì)商”“市縣會(huì)商”新機(jī)制，形成高位協(xié)同、同向發(fā)力的強(qiáng)大合力。在省創(chuàng)新型示范縣（市、區(qū)）建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，省科技廳副廳長(zhǎng)蔣洪點(diǎn)名表?yè)P(yáng)我市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。南通市科創(chuàng)委下發(fā)了《支持如皋市建設(shè)省創(chuàng)新型示范縣（市）的實(shí)施意見》，構(gòu)建了“市級(jí)強(qiáng)統(tǒng)籌、縣級(jí)硬落實(shí)”新模式。我市創(chuàng)新型縣市建設(shè)工作被列入南通“一縣一改革”自主改革清單，南通市委專刊《南通改革》專門介紹我市經(jīng)驗(yàn)，并得到南通市委副書記沈雷的批示和肯定。

（二）創(chuàng)新能力持續(xù)提升。深入實(shí)施高企“倍增計(jì)劃”，加大挖潛、培育、審核力度，共組織351家企業(yè)高質(zhì)量申報(bào)，同比增長(zhǎng)24.47%，新認(rèn)定228家、凈增142家，均為南通第一，凈增數(shù)占南通近1/3；總數(shù)達(dá)457家、增長(zhǎng)45.1%。新認(rèn)定省潛在獨(dú)角獸企業(yè)1家，省瞪羚企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)南通1/4。強(qiáng)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的培育、申報(bào)與管理，引導(dǎo)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿領(lǐng)域創(chuàng)新，共組織39家單位申報(bào)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目46項(xiàng)，萬(wàn)達(dá)軸承、安思卓能源、長(zhǎng)壽集團(tuán)、花名堂4個(gè)項(xiàng)目獲省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)，力威機(jī)械、卓遠(yuǎn)半導(dǎo)體2個(gè)項(xiàng)目獲省成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)，新瑞藥業(yè)、卓遠(yuǎn)半導(dǎo)體、勢(shì)加透博3個(gè)科技類“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”項(xiàng)目進(jìn)入省委組織部終審環(huán)節(jié)，卓遠(yuǎn)半導(dǎo)體、長(zhǎng)海鋁業(yè)獲批科技部國(guó)家高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃。

（三）創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)發(fā)力。推動(dòng)雙創(chuàng)載體提檔升級(jí)，成功獲批國(guó)家級(jí)孵化器1家、省級(jí)眾創(chuàng)空間5家，全市省級(jí)以上雙創(chuàng)載體達(dá)14家，總孵化面積達(dá)50萬(wàn)平方米。加強(qiáng)與上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化合作，布局4家“科創(chuàng)飛地”，成功孵化總投資20億元霖鼎光學(xué)重特大項(xiàng)目。全力組建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)湯臣汽車、如高高壓分別牽頭組建了汽車及零部件、新型電力裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，已報(bào)省科技廳備案；永大化機(jī)、卓遠(yuǎn)半導(dǎo)體等4家企業(yè)獲得省工程技術(shù)研究中心立項(xiàng)；推動(dòng)申報(bào)南通市級(jí)工程技術(shù)研究中心19家、南通市級(jí)科技公共服務(wù)平臺(tái)2家；大中型工業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上高企研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)96.14%。

（四）開放創(chuàng)新持續(xù)拓展。積極推進(jìn)校企合作，與華東理工大學(xué)、上海大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等10所高校建立科技成果轉(zhuǎn)移中心，開展了全方位、多渠道、多層次的校企對(duì)接服務(wù)。邀請(qǐng)上海大學(xué)、華東理工大學(xué)等高校來(lái)如開展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，組織專題產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)17次，產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元以上項(xiàng)目238項(xiàng)，支付經(jīng)費(fèi)3051萬(wàn)元。高質(zhì)量舉辦“季度科創(chuàng)項(xiàng)目招引懇談會(huì)、季度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、月度科技大講堂”三大品牌活動(dòng)，如皋、深圳兩場(chǎng)科創(chuàng)·人才項(xiàng)目專題招商活動(dòng)共招引項(xiàng)目59個(gè)；積極組織優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目參加各級(jí)大賽，13家企業(yè)入圍南通“通創(chuàng)薈”決賽，5家企業(yè)進(jìn)入大賽前10名，2家企業(yè)獲省科技創(chuàng)業(yè)大賽總決賽三等獎(jiǎng)，4家企業(yè)入圍國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，2家企業(yè)入圍全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽領(lǐng)域賽。

（五）創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。研究出臺(tái)了“科技創(chuàng)新30條”，包含科技產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)自主創(chuàng)新、雙創(chuàng)載體建設(shè)等9個(gè)部分，為高企培育、科創(chuàng)項(xiàng)目、研發(fā)投入、平臺(tái)載體等難點(diǎn)問題提供有力政策支撐，政策體系更加完善，激勵(lì)扶持更加精準(zhǔn)。以科技金融紓困解難為重點(diǎn)，強(qiáng)化與金融部門聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“蘇科貸”、“高企貸”和科技擔(dān)保業(yè)務(wù)，累計(jì)發(fā)放科技金融貸款18.33億元，居南通縣市首位。常態(tài)化開展入企服務(wù)，提供政策宣講、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)等科技服務(wù)，推行“一鎮(zhèn)區(qū)一企一表一清單”服務(wù)模式，個(gè)性化服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新提升，已累計(jì)服務(wù)企業(yè)1000余家（次）。

二、存在問題

雖然今年科技創(chuàng)新工作取得了一定的成效，但是與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)”融合發(fā)展還不夠強(qiáng)勁。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈力度還不夠，產(chǎn)創(chuàng)融合效應(yīng)還不明顯，未能形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)。二是創(chuàng)新資源集聚效應(yīng)還不夠明顯。引進(jìn)一流的科研機(jī)構(gòu)、高校院所尚未能破題，企業(yè)與高校院所的聯(lián)系還不夠緊密，與上海、蘇南長(zhǎng)期穩(wěn)定合作、協(xié)同創(chuàng)新的步伐還需加快。三是創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)還不夠健全。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條精準(zhǔn)搭建專業(yè)的、全鏈條的孵化體系還未突破，包含技術(shù)研發(fā)、技術(shù)檢測(cè)、金融資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際交流等全方位的公共服務(wù)平臺(tái)體系還未建立。

三、2023年工作目標(biāo)及思路舉措

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣市、各項(xiàng)工作南通爭(zhēng)第一”為目標(biāo)，圍繞省創(chuàng)新型示范縣市建設(shè)工作方案和“創(chuàng)新如皋”三年行動(dòng)計(jì)劃，聚力攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.65%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超53%；凈增高新技術(shù)企業(yè)110家、國(guó)家科技型中小企業(yè)900家；技術(shù)合同成交額100億元以上；新增入庫(kù)科技服務(wù)業(yè)企業(yè)28家以上，營(yíng)業(yè)收入增幅達(dá)50%，工資收入增幅達(dá)40%；新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300項(xiàng)以上；科創(chuàng)項(xiàng)目招引370家以上，科創(chuàng)項(xiàng)目培育55家以上；外國(guó)高端人才和專業(yè)人才來(lái)華工作許可證辦理凈增20人。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：

（一）聚焦區(qū)域布局，凝聚創(chuàng)新發(fā)展合力。以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣市為引領(lǐng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和特色發(fā)展，探索創(chuàng)新發(fā)展如皋模式、如皋路徑，構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加速龍游河科創(chuàng)走廊建設(shè)，統(tǒng)籌創(chuàng)新布局，集聚發(fā)展資源，全力打造引領(lǐng)如皋騰飛、貫穿如皋全域的“科創(chuàng)巨龍”，推動(dòng)“雉水科學(xué)城”和“龍游灣科創(chuàng)智谷”兩大科創(chuàng)核心區(qū)盡快實(shí)質(zhì)性開工，沿線磨頭、吳窯、下原、石莊等“科創(chuàng)小鎮(zhèn)”開展中間段深度規(guī)劃，全力打造標(biāo)準(zhǔn)示范段。全力推動(dòng)高新區(qū)圍繞“進(jìn)入全省高新區(qū)前十五”目標(biāo)，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)不足，積極融入南通沿江科創(chuàng)帶建設(shè)，促進(jìn)高新區(qū)持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞省級(jí)農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，加快載體建設(shè)、項(xiàng)目導(dǎo)入、功能支撐等推進(jìn)進(jìn)度，全力打造生命健康產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興。

（二）強(qiáng)化主體培育，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。圍繞我市六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化科創(chuàng)項(xiàng)目招引導(dǎo)向，堅(jiān)持外引和內(nèi)培并舉，確保新增科創(chuàng)項(xiàng)目370家以上，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)向我市集聚，確保全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到53%以上。深入實(shí)施高企“倍增計(jì)劃”，著力集聚科技型中小企業(yè)，尋求創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的突破，確保培育申報(bào)高企480家，凈增高企110家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)900家。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)3.1%。深入企業(yè)指導(dǎo)技術(shù)合同挖潛，助力企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，確保登記技術(shù)合同成交額100億元。常態(tài)化摸排、甄選、培育面上優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目，確保全年申報(bào)科技計(jì)劃資金類項(xiàng)目60項(xiàng)以上，力爭(zhēng)立項(xiàng)省重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目4項(xiàng)、國(guó)際合作2項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)3項(xiàng)、“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”2項(xiàng)，南通“揭榜掛帥”2家成功發(fā)榜，爭(zhēng)取上級(jí)資金3000萬(wàn)元以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家重大項(xiàng)目的突破。

（三）集聚創(chuàng)新要素，積蓄創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力。圍繞“有鏈?zhǔn)降妮d體空間、有聚焦的細(xì)分賽道、有專業(yè)的孵化服務(wù)、有配套的公共平臺(tái)、有完善的體制機(jī)制”的要求，努力打造“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，培育申報(bào)1家國(guó)家級(jí)孵化器、2家省級(jí)加速器、1家省級(jí)孵化器、2家國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間、6家省級(jí)眾創(chuàng)空間。服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)家、省、市各級(jí)各類大賽，高質(zhì)量舉辦我市季度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過大賽選拔出一批好項(xiàng)目，力爭(zhēng)15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)大賽，5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家級(jí)大賽。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高校、科研院所加大合作，新建和培育各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)20家，其中省級(jí)以上6家，新增省列統(tǒng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家，確保大中型工業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)30次，征集企業(yè)有效技術(shù)需求150項(xiàng)，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300項(xiàng)以上。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)研究院共建省級(jí)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，推進(jìn)力星鋼球與南京航空航天大學(xué)開展科技合作，與省科技廳共建省聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

（四）完善生態(tài)打造，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。持續(xù)打造“科創(chuàng)皋地”服務(wù)品牌和“如皋如意”營(yíng)商環(huán)境品牌，以“科技人才洽談會(huì)”為引領(lǐng)，著力推進(jìn)“季度科創(chuàng)項(xiàng)目招引懇談會(huì)、季度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等品牌活動(dòng)。全面加強(qiáng)國(guó)家和省、市各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策和我市“科技創(chuàng)新30條”政策宣貫解讀力度，不斷提升政策靶向性、覆蓋面，尤其在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下，給企業(yè)發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。促進(jìn)科技與金融深度融合，發(fā)揮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，聚焦本土優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目，助推企業(yè)快速發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)商行、中行科技支行支撐作用，持續(xù)推進(jìn)“蘇科貸”“高企融資服務(wù)直通車”和科技擔(dān)保服務(wù)，力爭(zhēng)全年發(fā)放科技貸款20億元。