2024年科技創(chuàng)新工作完成情況及2025年工作計劃

今年來，市科技局認真貫徹落實市委市政府部署要求，緊扣“高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型縣市、各項工作南通爭第一”奮斗目標，聚焦科創(chuàng)主體提質(zhì)增量、科創(chuàng)平臺提檔升級、科創(chuàng)布局提速賦能、科創(chuàng)生態(tài)提升優(yōu)化，高點定位、勇于突破，凝聚合力、真抓實干，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展動能?，F(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下：

一、2024年工作完成情況

（一）聚焦創(chuàng)新提質(zhì)，推動科技指標爭先進位。高新技術(shù)企業(yè)培育方面。組織推薦429家企業(yè)申報高企，其中第一批次申報65家，獲認定62家。科創(chuàng)項目招引方面。前三季度組織申報科創(chuàng)項目248項，獲認定科創(chuàng)項目196項，居南通第一。科技服務(wù)業(yè)方面。1-9月份科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入13.05億元，增幅25.87%，居南通第一。技術(shù)合同成交額方面。截至目前完成技術(shù)合同成交額66.7億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比方面。1-10月份全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比58.03%。研發(fā)投入方面。1-9月份規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用35.36億元，研發(fā)占比2.88%；67家工業(yè)重點監(jiān)測企業(yè)研發(fā)費用18.8億元，增幅7.68%。1-8月份51家基礎(chǔ)研究企業(yè)研發(fā)費用6698萬元，增幅190.9%。凈增外國高端人才方面。1-10月份全市外國高端人才來華工作數(shù)量增至171人，較2023年底凈增96人，增幅128%，居南通第一。

（二）聚焦主體引育，壯大新質(zhì)生產(chǎn)力中堅力量。不斷強化科創(chuàng)企業(yè)主體地位，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快培育壯大科創(chuàng)企業(yè)集群。扎實開展科技招商，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及精密光學(xué)、合成生物、氫能儲能等新興產(chǎn)業(yè)方向，加大招引“四高型”科創(chuàng)項目，今年前三季度獲認定科創(chuàng)項目196個，南通第一。堅持量的合理增長和質(zhì)的有效提升總體要求，按照“科創(chuàng)項目-高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨角獸企業(yè)”路徑扎實抓好企業(yè)培育，緊扣高企總數(shù)突破800家目標任務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)布局知識產(chǎn)權(quán)、實施成果轉(zhuǎn)化、合理歸集研發(fā)費用等申報關(guān)鍵要素，把牢企業(yè)申報材料質(zhì)量關(guān)，今年共組織申報高企429家。培育和府撈面入選省獨角獸企業(yè)，卓遠半導(dǎo)體和奕隆機電入選省潛在獨角獸企業(yè)，匯舸環(huán)保等19家企業(yè)入選省瞪羚企業(yè)，總數(shù)22家居南通前列。

（三）聚焦技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)顛覆性前沿技術(shù)突破。鼓勵企業(yè)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)加強研發(fā)攻關(guān)，加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，加快顛覆性技術(shù)突破，推動邁向價值鏈中高端。永成工業(yè)申報的“多車型整車智能裝配線關(guān)鍵技術(shù)合作研發(fā)及海外應(yīng)用示范”項目獲省國際科技合作項目立項、南通唯一，如高高壓作為參與單位獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎。超達、森松、勢加透博、惟怡、福美新材料5家企業(yè)獲南通市重點研發(fā)項目立項。五源航天成功入圍第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國賽，5家企業(yè)入圍第五屆江蘇企業(yè)（研發(fā)機構(gòu)）創(chuàng)新大賽，霖鼎光學(xué)獲電子信息與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)選拔賽一等獎，星球石墨獲新能源與新材料產(chǎn)業(yè)選拔賽二等獎，卓遠半導(dǎo)體、天南電力和思源電氣分獲電子信息與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備與綠色制造產(chǎn)業(yè)選拔賽三等獎。

（四）聚焦載體支撐，筑牢科技成果轉(zhuǎn)化陣地。加快完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”孵化鏈條建設(shè)，制定出臺《如皋市科創(chuàng)載體考評細則及獎勵辦法》，通過完善政策激勵、強化過程控制、落實考核獎懲等系列舉措，引導(dǎo)載體做強做優(yōu)項目招引、項目孵化，不斷提升雙創(chuàng)載體建設(shè)及運營質(zhì)量。霖鼎光學(xué)（江蘇）有限公司智慧光學(xué)孵化器啟動運營，與科創(chuàng)投集團合作組建光學(xué)專項基金，首期簽約入駐5個科創(chuàng)項目。搶抓長三角一體化、長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)戰(zhàn)略機遇，深耕“飛地孵化+如皋轉(zhuǎn)化”合作模式，出臺《如皋市推進科創(chuàng)飛地高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，指導(dǎo)規(guī)范“科創(chuàng)飛地”科學(xué)規(guī)劃與運營管理，加大對接高校科研院所、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，今年導(dǎo)入孵化項目19個，轉(zhuǎn)化落地如皋項目5個。華東理工大學(xué)合成生物創(chuàng)新概念驗證中心正式運行，創(chuàng)新構(gòu)建“概念驗證+撥投結(jié)合+基金支持”的前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化支持機制。

（五）聚焦協(xié)同創(chuàng)新，暢通政產(chǎn)學(xué)研用合作渠道。堅定“跨江融合、協(xié)同創(chuàng)新”發(fā)展理念，積極與長三角國創(chuàng)中心開展深層次合作，充分借力長三角國創(chuàng)中心創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢和科技體制改革試驗田作用，圍繞重大項目合作、企業(yè)聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)、院地合作、人才聯(lián)合培養(yǎng)等方面開展合作，正在研究制定《如皋市開展“撥投”結(jié)合支持優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目發(fā)展的實施辦法》，推動優(yōu)質(zhì)項目落地、創(chuàng)新要素流通、特色產(chǎn)業(yè)集聚。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與高?？蒲性核哟蠛献鳎郛a(chǎn)學(xué)研用資源，體系化推進重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，力星集團與中科院金屬研究所簽署戰(zhàn)略合作，東華大學(xué)-文慈眼科生物醫(yī)用材料聯(lián)合研發(fā)中心揭牌成立。推動力星鋼球牽頭企業(yè)和高?？蒲性核?lián)合申報省級創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合實施重大項目、共建共享載體平臺，共同解決產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)。全年征集企業(yè)技術(shù)需求400余項，搜集最新科研成果4000多項，組織產(chǎn)學(xué)研活動20場，新增5萬元以上產(chǎn)學(xué)研合作項目170項，合同金額6800萬元。

（六）聚焦生態(tài)優(yōu)化，培育科技創(chuàng)新“熱帶雨林”。堅持企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，開展“百日千企”科技大走訪活動，全面摸排企業(yè)科技創(chuàng)新訴求，幫助企業(yè)規(guī)劃創(chuàng)新轉(zhuǎn)型路徑，提升核心競爭力。強化科技金融賦能支撐作用，引導(dǎo)金融資本投早、投小、投長期、投硬科技，持續(xù)用好“蘇科貸”“高企貸”等金融產(chǎn)品，至10月份已發(fā)放科技貸款37.55億元。成功舉辦如皋市第十屆“夢想之星”創(chuàng)業(yè)大賽，大賽吸引涉及新材料、智能制造、光電、氫能等多個高新技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)秀項目參與角逐，經(jīng)過初賽、決賽激烈比拼，光織科技“面向人工智能算力需求的高速光路板及三維光學(xué)互連芯片”項目獲得一等獎，另決出二等獎2個，三等獎3個，優(yōu)秀獎5個。

二、存在問題不足

雖然科技創(chuàng)新工作取得了一定成效，但對照國家創(chuàng)新型縣市建設(shè)要求仍存在短板，對照新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求還有不小差距。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)仍然偏弱，全市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)鏈上具有較強帶動力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)還不多，細分賽道能保持領(lǐng)先，擁有區(qū)域辨識度的科創(chuàng)企業(yè)也不夠多。創(chuàng)新平臺建設(shè)還存在短板，省級重點實驗室、省級概念驗證中心等重大創(chuàng)新平臺還未實現(xiàn)“零的突破”，新型研發(fā)機構(gòu)運行機制不健全、自身造血能力不足，省工程技術(shù)研究中心等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新能力不強。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境仍需優(yōu)化，科技激勵政策對引領(lǐng)性、顛覆性項目的獎勵力度還不夠大，產(chǎn)業(yè)基金、科創(chuàng)基金剛剛起步，科技金融服務(wù)體系還不夠完整。

三、下一步工作舉措

2025年，我們將圍繞“高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型縣市、各項工作南通爭第一”奮斗目標，聚力攻堅、重點突破，力爭全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.75%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達55%，招引科創(chuàng)項目300家，高企總數(shù)突破900家，完成技術(shù)合同成交額90億元，新增入庫科技服務(wù)業(yè)企業(yè)8家，凈增外國高端人才來華工作數(shù)30人。重點做好以下幾點工作：

一是緊扣產(chǎn)業(yè)特色，加快推動強根育苗。加大科技招商力度。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈“強筋壯骨”，聚焦我市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和超精密微納光學(xué)、合成生物學(xué)、氫能儲能等未來產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈缺失的高附加值環(huán)節(jié)，深耕上海、蘇南等創(chuàng)新要素富集地，加大創(chuàng)新型龍頭項目、創(chuàng)業(yè)型人才項目、股權(quán)投資項目的招引力度，更加注重基礎(chǔ)研發(fā)功能的導(dǎo)入，持續(xù)做強創(chuàng)新型企業(yè)的“源頭活水”。全年招引科創(chuàng)項目300個，保持南通第一方陣。深化“招投協(xié)同”模式。加強同長三角國創(chuàng)中心、省產(chǎn)業(yè)研究院的對接合作，充分利用高能級平臺整合資源、政策、項目、技術(shù)優(yōu)勢，借鑒國創(chuàng)中心撥投結(jié)合支持原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的做法，努力探索“撥—投—股”支持優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項目模式。用好“股權(quán)投資12條”等股權(quán)投融資政策，推動招引科創(chuàng)項目中有股權(quán)投資項目比例持續(xù)提升，在近三年5.36%的基礎(chǔ)上力爭2025年達15%。強化創(chuàng)新梯隊培育。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)壯大的需求，從存量、增量、變量等多方發(fā)力，持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模和體量。圍繞各鏈條頭部企業(yè)，開展專項培育行動，最大限度激發(fā)企業(yè)高速成長潛力，打造更多的“獨角獸”“潛在獨角獸”和科創(chuàng)板上市企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、上市公司加強與資本合作，提升上市公司科創(chuàng)屬性，開辟新賽道，投資新興項目，培育第二增長曲線，持續(xù)做大做強。力爭高企總數(shù)突破900家，培育省獨角獸、潛在獨角獸、瞪羚企業(yè)25家以上。

二是錨定協(xié)同融合，加快促進創(chuàng)新提質(zhì)。做強飛地雙向鏈接，圍繞優(yōu)化科創(chuàng)飛地聯(lián)動機制、布局和規(guī)模，實施好促進飛地孵化器高質(zhì)量發(fā)展的政策意見，探索利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的飛地建設(shè)管理機制，完善本地項目飛地前端孵化機制，建立與“飛地”“本地”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展相配套的要素支撐保障體系，促進資源、政策、技術(shù)、人才有機融合，推動“一線孵化、如皋轉(zhuǎn)化”成為導(dǎo)入高質(zhì)量創(chuàng)新主體的重要來源。全年導(dǎo)入孵化項目20個，轉(zhuǎn)化落地如皋項目8個。打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，加快布局建設(shè)概念驗證平臺、中試熟化基地，積極推廣“概念驗證+撥投結(jié)合+科創(chuàng)基金”前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化模式，探索制定技術(shù)需求挖掘規(guī)范、完善科技成果評價方法，建立高質(zhì)量科技成果發(fā)布推廣機制；支持科創(chuàng)龍頭企業(yè)、上市公司加強與大院大所開展深度產(chǎn)學(xué)研合作，促進更多科研成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化，打通從“科學(xué)”到“技術(shù)”再到“產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化通道。開展產(chǎn)學(xué)研活動20次，達成產(chǎn)學(xué)研合作300項以上。支持企業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和創(chuàng)新聯(lián)合體促進帶動作用，完善重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，承擔(dān)國家和省重大攻關(guān)任務(wù)，突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。推動正海磁材、康瑞新材等建立新型研發(fā)機構(gòu)，思源赫茲創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)（分）中心，加快壯大創(chuàng)新高峰。

三是樹立生態(tài)思維，加快厚植發(fā)展沃土。健全創(chuàng)新政策體系。持續(xù)開展我市政策執(zhí)行績效評估，優(yōu)化迭代科技創(chuàng)新激勵政策，不斷提升政策靶向性、覆蓋面。宣貫解讀好企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率和先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，支持科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，推動創(chuàng)新資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置。強化科技金融支持。圍繞科創(chuàng)企業(yè)融資難問題，強化“蘇科貸”“高企貸”和科技擔(dān)保服務(wù)支撐。全年發(fā)放科技貸款30億元以上。加快形成以科技創(chuàng)業(yè)投資為重點的科技金融服務(wù)體系，引導(dǎo)資本投早、投小、投長期、投硬科技，將金融活水引入創(chuàng)新沃土。做好惠企強企服務(wù)。持續(xù)打造“科創(chuàng)皋地”服務(wù)品牌，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)經(jīng)濟底座信息化平臺篩查、企業(yè)對接走訪等方式，了解企業(yè)實情和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的困難，向企業(yè)及時推送并詳細解讀項目申報、政策兌現(xiàn)、金融支持等惠企信息，幫助企業(yè)知曉政策、用足政策，形成“創(chuàng)新投入-政策扶持-再投入”的良性循環(huán)。