2020年，我市將圍繞創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新平臺搭建、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新能力提升等方面精心組織，全力突破，著力在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)制上爭創(chuàng)新優(yōu)勢，確保全市R&D占GDP比重上升到2.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比40%；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)80家以上；培育南通市級以上科技創(chuàng)新平臺12家，其中省級2家，形成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)以上，產(chǎn)學(xué)研合作支出額超過2000萬元。

一、“重引領(lǐng)”——搭建特色產(chǎn)業(yè)平臺

一是推進(jìn)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。注重發(fā)揮吉林大學(xué)如皋新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、江南大學(xué)（如皋）食品生物技術(shù)研究所、如皋（江蘇）綠色船舶與海洋工程裝備技術(shù)研究院等科技公共服務(wù)平臺和17家高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的作用，全力打造我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心于一體的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、儀器設(shè)備共享等信息互通，為我市企業(yè)創(chuàng)新活動提供技術(shù)支撐，為來如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才提供了資助申請、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。二是推進(jìn)科技金融服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮財(cái)政金融杠桿作用，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，致力構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會資本以及風(fēng)險(xiǎn)資本積極參與的多元科技投入體系。支持銀行拓展科技信貸業(yè)務(wù)，完善政府、企業(yè)、銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與補(bǔ)償政策，量身定制多樣化的科技信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)科技型企業(yè)在多層次資本市場開展直接融資，積極搭建銀企合作平臺，大力引進(jìn)科技擔(dān)保公司、天使基金、風(fēng)投基金等科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期組織銀企對接活動，為金融資本提供優(yōu)質(zhì)配置對象，讓更多科技型企業(yè)享受科技金融政策優(yōu)惠。三是推進(jìn)市級科創(chuàng)中心建設(shè)。參照深圳天安云谷產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)城融合的經(jīng)驗(yàn)，采用“政府規(guī)劃、企業(yè)建設(shè)、資源共享、機(jī)制多樣”模式，圍繞中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，尋找龍頭企業(yè)以聚焦特色產(chǎn)業(yè)，不僅僅成為集聚小微企業(yè)、高校、科研院所、投資公司、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客等各方創(chuàng)新要素的高端科技園和人才匯聚之谷，更要成為一個(gè)集工作、娛樂、美食、運(yùn)動和學(xué)習(xí)為一體的社交化平臺。

二、“蓄內(nèi)力”——提升自主創(chuàng)新能力

一是打造產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。務(wù)實(shí)開展產(chǎn)學(xué)研合作活動，堅(jiān)持“走出去”、“請進(jìn)來”，加強(qiáng)與高校院所的深度對接。推動先進(jìn)實(shí)用技術(shù)高效對接，最新科研成果落地轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作由行政推動向企業(yè)主動的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研活動的市場化、常態(tài)化。繼續(xù)推進(jìn)國際科技合作，重點(diǎn)支持企業(yè)與重點(diǎn)國別、重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件“走出去”參與“一帶一路”國家倡議。二是打造企業(yè)研發(fā)平臺。企業(yè)研發(fā)平臺是科技創(chuàng)新活動的基點(diǎn)和源頭，要加大政策引導(dǎo)，提升資源集聚力度，為創(chuàng)新平臺的建設(shè)和運(yùn)行營造良好的政策環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，在陣地建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)、人才引進(jìn)、研發(fā)投入、產(chǎn)學(xué)研合作、成果轉(zhuǎn)化等方面加大投入，力爭突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)競爭力。三是打造“雙創(chuàng)”培育載體?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是科技創(chuàng)新的“生力軍”。積極培育“雙創(chuàng)”主體，廣泛動員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)扶持大學(xué)生和在外技術(shù)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)大型企業(yè)、民間資本投資建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器，推動我市已建雙創(chuàng)載體的高效運(yùn)營，不斷增強(qiáng)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵(lì)本土領(lǐng)軍企業(yè)“走出去”開展異地孵化、海外孵化，積極鏈接全球創(chuàng)新資源。

三、“轉(zhuǎn)動能”——推動新興產(chǎn)業(yè)崛起

一是加大科技招商力度。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極探索建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、中介為紐帶的招商引資新機(jī)制，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、新能源及新能源汽車等科技新興領(lǐng)域，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。二是把準(zhǔn)科技創(chuàng)新方向。切實(shí)抓好關(guān)鍵舉措，不斷提升全市產(chǎn)業(yè)核心競爭力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，注重集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新。找準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新的主攻方向，瞄準(zhǔn)2-3個(gè)爆發(fā)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng)大的細(xì)分領(lǐng)域、細(xì)分產(chǎn)品，激活創(chuàng)新要素，強(qiáng)化統(tǒng)籌銜接，突破技術(shù)瓶頸。堅(jiān)持把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，推動兩者融合互動、創(chuàng)新發(fā)展，不斷鞏固提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。三是積極融入長三角一體化。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告時(shí)指出“將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要”。要充分發(fā)揮我市優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不斷發(fā)現(xiàn)新的合作需求、激發(fā)新的合作動力，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。

四、“精服務(wù)”——構(gòu)建科創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)

一是增強(qiáng)服務(wù)的主動性。深入基層、深入一線、深入企業(yè)，研究企業(yè)發(fā)展需要什么，還缺什么，遇到什么困難，盡心竭力地為企業(yè)解決一批急需辦、能夠辦的實(shí)際問題。深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化和再造政務(wù)流程，精準(zhǔn)服務(wù)，精準(zhǔn)施策，真正當(dāng)好縣域創(chuàng)新發(fā)展的“后勤部”，努力提高工作的精準(zhǔn)性和有效性，讓廣大企業(yè)等創(chuàng)新主體心無旁騖地專注創(chuàng)新。二是增強(qiáng)政策的有效性。在省市大的政策框架下，在政策創(chuàng)新上有所作為。用足用好省“科技創(chuàng)新改革30條”，建立便捷高效的操作流程，認(rèn)真梳理解決“最后一米”的具體問題，助推企業(yè)輕裝上陣，確保各類創(chuàng)新主體能夠以最低的成本獲得最優(yōu)的創(chuàng)新政策支持。三是增強(qiáng)改革的及時(shí)性。堅(jiān)持把科創(chuàng)體制改革作為全面深化改革的是優(yōu)先選項(xiàng)和重點(diǎn)領(lǐng)域，著力形成“大科技”工作體制，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)抓科技創(chuàng)新的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，由“一把手”親自抓“第一生產(chǎn)力”，促進(jìn)各創(chuàng)新主體的功能互補(bǔ)，推進(jìn)教育、科技、產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，大幅提升我市科技資源配置使用效率。