2023年如皋市科技創(chuàng)新委員會(huì)工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全市科技創(chuàng)新工作將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高點(diǎn)定位、系統(tǒng)謀劃、狠抓落實(shí)，圍繞打造“跨江融合發(fā)展樣板區(qū)”目標(biāo)定位，持續(xù)提升如皋在區(qū)域科技創(chuàng)新版圖中的地位。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技創(chuàng)新工作的重要指示精神為指導(dǎo)，以國(guó)家創(chuàng)新型示范縣市創(chuàng)建為引領(lǐng)，圍繞“產(chǎn)業(yè)興市、創(chuàng)新強(qiáng)市、生態(tài)立市”戰(zhàn)略，深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為科創(chuàng)“皋”地建設(shè)強(qiáng)基賦能，為高質(zhì)量建設(shè)南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

二、總體目標(biāo)

2023年，本級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到4.6%；力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.65%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超53%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重44.5%以上；規(guī)模以上企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到47%；高新技術(shù)企業(yè)突破600家；科創(chuàng)項(xiàng)目招引370家以上；新增入庫(kù)規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)33家以上；技術(shù)合同成交額160億元以上；外國(guó)高端人才和專業(yè)人才來(lái)華工作許可證辦理凈增20人；引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才60名，持續(xù)打造青年友好型城市；主導(dǎo)或參與制定各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，每10億元GDP發(fā)明專利擁有量達(dá)26.56件。

三、重點(diǎn)工作

2023年，全市科技創(chuàng)新工作將緊扣“創(chuàng)成國(guó)家創(chuàng)新型縣市、各項(xiàng)工作南通爭(zhēng)第一”目標(biāo)，聚焦全市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新需求和科技創(chuàng)新短板，凝心聚力、同舟共濟(jì)，協(xié)力推動(dòng)科技創(chuàng)新工作再上新臺(tái)階。

（一）聚焦創(chuàng)建試點(diǎn)，著力守牢高質(zhì)量發(fā)展主陣地

1.推進(jìn)創(chuàng)新型縣市創(chuàng)建工作。以創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣市為引領(lǐng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和特色發(fā)展，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，注重科技產(chǎn)業(yè)融合，突出企業(yè)主體地位，加快構(gòu)建“一廊、兩核一極、三區(qū)”的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。全面建設(shè)省創(chuàng)新型示范縣市，加大科技創(chuàng)新投入，深化科技體制改革，推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)筑高效區(qū)域創(chuàng)新體系，探索創(chuàng)新發(fā)展如皋模式、如皋路徑，構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保創(chuàng)成國(guó)家創(chuàng)新型縣市。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、高新區(qū)等相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

2.打造“科創(chuàng)江蘇”如皋模式。發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)人才、技術(shù)、組織優(yōu)勢(shì)，匯聚國(guó)家級(jí)、省級(jí)學(xué)會(huì)和高?？蒲性核鶆?chuàng)新資源，深化會(huì)地合作，不斷擴(kuò)大“朋友圈”、傳播“美譽(yù)度”，努力在“雙招雙引”、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上發(fā)揮更大作用，著重在先進(jìn)纖維材料、合成生物學(xué)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化跟蹤，持續(xù)鞏固深化“科創(chuàng)江蘇”試點(diǎn)縣（市、區(qū)）建設(shè)成效，為如皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)潛力、培植后勁。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：高新區(qū)、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

（二）聚焦創(chuàng)新布局，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新承載能級(jí)

3.加快龍游河科創(chuàng)走廊建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌創(chuàng)新布局，重點(diǎn)推動(dòng)龍游河科創(chuàng)走廊規(guī)劃落地見(jiàn)效，實(shí)施先導(dǎo)示范段慢行系統(tǒng)工程，加快完善雉水科學(xué)城、龍游灣科創(chuàng)智谷、磨頭科創(chuàng)小鎮(zhèn)規(guī)劃并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌入手謀劃農(nóng)文旅精品線路，與主城區(qū)形成貫通水系、特色風(fēng)貌，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)創(chuàng)、文創(chuàng)、科創(chuàng)整體融合，打造龍游河科創(chuàng)走廊重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型同頻共振。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、科創(chuàng)投、高新區(qū)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)、石莊鎮(zhèn)）

4.加速融入南通沿江科創(chuàng)帶建設(shè)。全面對(duì)接南通沿江科創(chuàng)帶建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮好高新區(qū)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，鼓勵(lì)跨區(qū)配置資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融入沿江科創(chuàng)帶，實(shí)現(xiàn)深度發(fā)展，全力推動(dòng)高新區(qū)在全省高新區(qū)排名持續(xù)進(jìn)位。（牽頭單位：高新區(qū)；協(xié)同單位：科創(chuàng)辦、發(fā)改委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

5.構(gòu)建“三三三”融合創(chuàng)新格局。落實(shí)“三三三”掛鉤工作機(jī)制，發(fā)揮科技局、科協(xié)、人才辦職能優(yōu)勢(shì)，立足“抓兩頭促中間”的工作要求，形成部門、鎮(zhèn)區(qū)掛鉤聯(lián)動(dòng)、全面融合、整體推進(jìn)的格局。將主功能區(qū) “頂天立地”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“立鏈”與其他鎮(zhèn)區(qū)“鋪天蓋地”科技項(xiàng)目的“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”統(tǒng)籌結(jié)合，推動(dòng)長(zhǎng)江鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高企、科創(chuàng)項(xiàng)目存、增量動(dòng)態(tài)水平不低于全市 1/5、高新區(qū)不低于全市 1/4的目標(biāo)，持續(xù)增強(qiáng)主功能區(qū)創(chuàng)新主陣地作用。推動(dòng)磨頭鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)等“科創(chuàng)小鎮(zhèn)”先行先試，率先實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：科創(chuàng)辦、人才辦；協(xié)同單位：科創(chuàng)投、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)等相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力激發(fā)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能

6.打造科技招商新路徑。積極探索新形勢(shì)下科技招商模式，建立機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、重點(diǎn)突出的科技招商工作體系，以三大主功能區(qū)及其專業(yè)園區(qū)為主陣地，進(jìn)一步提升科創(chuàng)項(xiàng)目招引的專業(yè)化和精準(zhǔn)度。緊扣六大產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)明確招商重點(diǎn)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)清單，有針對(duì)性地招引補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚度和競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：發(fā)改委、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局、科創(chuàng)投、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

7.加大雙創(chuàng)載體建設(shè)力度。持續(xù)推進(jìn)全市雙創(chuàng)載體建設(shè)及質(zhì)態(tài)提升，探索利用國(guó)資、民資建設(shè)的載體建設(shè)孵化器、加速器的合作機(jī)制和利益分配機(jī)制，盤(pán)活新建雙創(chuàng)載體40萬(wàn)平方米以上。推動(dòng)合成生物、氫能、電子化學(xué)品等專業(yè)孵化器建設(shè)；推進(jìn)皋加速科創(chuàng)園、鳳凰科創(chuàng)園、新異空間等一批眾創(chuàng)空間、孵化器加速建設(shè)，大力支持高新區(qū)光華科技產(chǎn)業(yè)園申報(bào)國(guó)家級(jí)孵化器、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)麥騰智匯天地申報(bào)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間；確保2023年培育申報(bào)省級(jí)以上孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間不少于10家，孵化科創(chuàng)型項(xiàng)目超100個(gè)。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：各鎮(zhèn)<區(qū)、街道>、科創(chuàng)投）

8.大力推進(jìn)園區(qū)專業(yè)化建設(shè)。以主功能區(qū)為重點(diǎn)，引導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)圍繞各自支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，謀劃與之相適應(yīng)的專業(yè)化園區(qū)建設(shè)機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)氫能儲(chǔ)能節(jié)能產(chǎn)業(yè)、合成生物學(xué)、微納光學(xué)制造、電子化學(xué)材料等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)政策、一個(gè)基金、一個(gè)科創(chuàng)載體等“六個(gè)一“工作要求，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商定位、功能配套、形象提升、產(chǎn)業(yè)集聚上謀高招、出實(shí)效，努力提升專業(yè)園區(qū)在區(qū)域發(fā)展中的辨識(shí)度、首位度。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)、吳窯鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)等相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

（四）聚焦主體培育，著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

9.深入實(shí)施高企倍增計(jì)劃。以高新技術(shù)企業(yè)培育為主線，構(gòu)建“泛科技型企業(yè)庫(kù)－科技型中小企業(yè)－高新技術(shù)培育入庫(kù)企業(yè)－高新技術(shù)企業(yè)”培育梯隊(duì)，持續(xù)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入規(guī)范歸集、研究開(kāi)發(fā)管理等關(guān)鍵要素實(shí)行“清單式服務(wù)”，確保2023年申報(bào)480家、凈增高企150家，提前兩年實(shí)現(xiàn)原“十四五”倍增計(jì)劃目標(biāo)。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：財(cái)政局、稅務(wù)局、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

10.實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃。全力服務(wù)好項(xiàng)目落地、成長(zhǎng)、發(fā)展、壯大，持續(xù)激活創(chuàng)新動(dòng)力引擎。扎實(shí)開(kāi)展“2523”、單項(xiàng)冠軍、專精特新、瞪羚、獨(dú)角獸、科創(chuàng)板企業(yè)上市等分類培育工程，重點(diǎn)培育卓遠(yuǎn)半導(dǎo)體成為獨(dú)角獸企業(yè)，培育辰同科技、偉騰半導(dǎo)體、隆能科技、勢(shì)加透博、惟怡新材料成為潛在獨(dú)角獸企業(yè)，培育湯臣汽配、星球石墨、力威機(jī)械、超達(dá)裝備、如高高壓成為創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)；加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和資本化裂變，力爭(zhēng)新創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍1家，智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型問(wèn)診150家，后續(xù)改造20家，新增省級(jí)以上專精特新企業(yè)10家以上，上市（掛牌）企業(yè)2家。（牽頭單位：發(fā)改委；協(xié)同單位：科創(chuàng)辦、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

11.加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立健全與清華大學(xué)、上海交大、復(fù)旦大學(xué)、東華大學(xué)等共建科技成果轉(zhuǎn)化合作機(jī)制，發(fā)揮好交大“大零號(hào)灣”、嘉定創(chuàng)源等“科創(chuàng)飛地”的項(xiàng)目集聚、轉(zhuǎn)化功能，形成研發(fā)在高校、孵化在產(chǎn)業(yè)集聚飛地、轉(zhuǎn)化在如皋的科技成果“雙飛地”轉(zhuǎn)化模式，每個(gè)主功能區(qū)導(dǎo)入上?？萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目不少于10個(gè)。常態(tài)化促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求深入對(duì)接，搭建成果庫(kù)、需求庫(kù)等線上對(duì)接平臺(tái)，全年開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)20次以上，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目不少于300項(xiàng)。持續(xù)提升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率，全年完成輸出技術(shù)合同額80億元、引進(jìn)吸納技術(shù)合同額80億元。積極推動(dòng)以“一帶一路”為重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)際技術(shù)合作交流，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)際科技合作項(xiàng)目。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：科創(chuàng)投、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

（五）聚焦技術(shù)創(chuàng)新，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

12.持續(xù)增加企業(yè)研發(fā)投入。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，確保規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)3.3%。鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，加快形成一批原創(chuàng)性和標(biāo)志性技術(shù)成果，力爭(zhēng)2023年申報(bào)各類項(xiàng)目不少于50項(xiàng)，力爭(zhēng)立項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目10項(xiàng)以上。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：發(fā)改委、科創(chuàng)投、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

13.培優(yōu)做實(shí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所開(kāi)展合作，做專做強(qiáng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，全年力爭(zhēng)新增國(guó)家企業(yè)技術(shù)（分）中心1家，確保新增省企業(yè)技術(shù)中心（工程研究中心）5家，省級(jí)研發(fā)中心6家以上，南通市級(jí)研發(fā)中心12家以上，力爭(zhēng)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。支持湯臣汽配、力星鋼球建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，隆昌化工、如天光電建設(shè)院士工作站，寶眾寶達(dá)、海泰科特、福思克環(huán)境科技等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與高校科研院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實(shí)質(zhì)化運(yùn)營(yíng)，牽頭構(gòu)建市、鎮(zhèn)、企三級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系，重點(diǎn)支持與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合度高、運(yùn)營(yíng)機(jī)制靈活、支撐帶動(dòng)作用強(qiáng)的新型研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，全年新增省列統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)2家以上、南通市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體1家。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：發(fā)改委、人社局、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

14.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向高端化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。加快建設(shè)南通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心如皋分中心，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)為企服務(wù)的最后一公里，為企業(yè)提供家門口的專利預(yù)審服務(wù)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)消零行動(dòng)，年內(nèi)新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)消零企業(yè)50家以上。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，加快形成擁有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大戶企業(yè)，力爭(zhēng)全市擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)20家以上、知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)30家以上。（牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局；協(xié)同單位：相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>)

（六）聚焦人才集聚，著力強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育

15.持續(xù)深化招才引智活動(dòng)。擦亮“皋才生”品牌，推動(dòng)高校學(xué)子、鄉(xiāng)賢能人與全市產(chǎn)業(yè)鏈加速融合，常態(tài)化組織開(kāi)展“皋才生”與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)活動(dòng)，引導(dǎo)“皋才生”為家鄉(xiāng)發(fā)展引才薦才、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。深化“才聚雉水、智匯皋地”產(chǎn)才融合系列活動(dòng)，“飛地”和“孵化器”每月舉辦一次項(xiàng)目路演，主功能區(qū)每季度舉辦一次項(xiàng)目路演，市級(jí)每半年舉辦一次項(xiàng)目路演決賽，推動(dòng)更多“千里馬”脫穎而出。深挖高校資源，發(fā)揮科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)主觀能動(dòng)性，與高校合作開(kāi)展項(xiàng)目路演專場(chǎng)活動(dòng)，推動(dòng)人才、科創(chuàng)、項(xiàng)目深度融合發(fā)展。（牽頭單位：人才辦；協(xié)同單位：相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

16.推動(dòng)重點(diǎn)人才項(xiàng)目突破。結(jié)合國(guó)家、省、市重點(diǎn)人才計(jì)劃，著力引進(jìn)集聚一批產(chǎn)業(yè)緊缺的戰(zhàn)略科技人才、高端領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目。聚焦海外優(yōu)秀人才，拓寬引才用才渠道，實(shí)現(xiàn)有效申報(bào)數(shù)量、項(xiàng)目入選率、人才到崗率全面提升。聚焦高層次人才，扎實(shí)推進(jìn)全市“雉水英才”引進(jìn)計(jì)劃，每半年組織一期“雉水英才”評(píng)選，積極探索以賽促評(píng)、“補(bǔ)”改“投”等機(jī)制，全年完成雙創(chuàng)人才項(xiàng)目10個(gè)，團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目2個(gè)；江海英才項(xiàng)目10個(gè)。會(huì)同人社、科技等部門，強(qiáng)化輔導(dǎo)培育，全力推動(dòng)省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽實(shí)現(xiàn)突破。聚焦高層次技能人才，做好省“333工程”、南通“226工程”等人才培養(yǎng)申報(bào)工作，同時(shí)立足全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，謀劃出臺(tái)高技能人才引進(jìn)培養(yǎng)支持政策，打造一支能力較強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理的高技能型“名匠”隊(duì)伍。（牽頭單位：人才辦；協(xié)同單位：相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

17.全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各條線、板塊聚焦重點(diǎn)人才項(xiàng)目制定獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則，充分調(diào)動(dòng)招才引智的積極性。常態(tài)化組織開(kāi)展“三招三引”實(shí)訓(xùn)活動(dòng)、定期組織業(yè)務(wù)能力測(cè)試，全面提升人才工作專業(yè)化水平。落實(shí)好“人才22條”激勵(lì)政策，為優(yōu)秀人才提供落戶居留、社會(huì)保障、醫(yī)療保健、子女入學(xué)等全方位服務(wù)。充分整合各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）孵化器、加速器等平臺(tái)資源，著力解決人才項(xiàng)目落戶初期的生產(chǎn)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)室等基本需求。創(chuàng)新人才金融服務(wù)方式，協(xié)調(diào)推動(dòng)江蘇銀行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)提供人才貸等多樣化金融產(chǎn)品。推動(dòng)設(shè)立天使基金，更好的發(fā)揮金融杠桿作用，助推人才科創(chuàng)項(xiàng)目加速發(fā)展，早出成效。（牽頭單位：人才辦；協(xié)同單位：相關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

（七）聚焦科學(xué)普及，著力提升全民科學(xué)素質(zhì)水平

18.實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)人群和基層發(fā)力，把握新時(shí)代科普工作需求，拓展科普服務(wù)功能，樹(shù)立“大科普”理念，加強(qiáng)資源有效銜接，推動(dòng)科普全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，融入服務(wù)新發(fā)展格局，形成全社會(huì)共同推動(dòng)、各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全市“一盤(pán)棋”的大科普格局，確保創(chuàng)成江蘇省科普示范縣（市、區(qū)）。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：相關(guān)部門、各鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

19.提升科普公共服務(wù)能力。通過(guò)打造各類科普工作平臺(tái)，抓好科普?qǐng)鲳^體系和基層陣地建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)青少年科技大賽在如舉辦。開(kāi)展重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，豐富科普活動(dòng)的內(nèi)容和形式，增加高質(zhì)量科普資源供給。構(gòu)建品牌、平臺(tái)、機(jī)制、隊(duì)伍、改革、陣地“六位一體”高質(zhì)量科普服務(wù)體系，著力推動(dòng)科普工作現(xiàn)代化。力爭(zhēng)2023年建成1家國(guó)家級(jí)和2家省級(jí)科普教育基地。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：相關(guān)部門、各鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

20.促進(jìn)科普與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)科普工作的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)科技計(jì)劃實(shí)施與科普工作的銜接和系統(tǒng)部署，加大具備條件的本土高端科技資源（實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心）向公眾開(kāi)放力度，推進(jìn)科技資源科普化。發(fā)揮科普對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用，搭建科技成果科普宣介平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和使用科技成果，讓科技成果惠及廣大人民群眾。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：相關(guān)部門、各鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

（八）聚焦政策引導(dǎo)，著力優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)

21.完善科技創(chuàng)新政策體系。建立財(cái)政資金投入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng)。深化落實(shí)科技型企業(yè)“白名單”制度，實(shí)行融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。針對(duì)微納光學(xué)制造、合成生物學(xué)、氫能節(jié)能儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)等出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。進(jìn)一步優(yōu)化“科技30條”政策，對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行度量、分析與評(píng)價(jià)，加大對(duì)顛覆性創(chuàng)新技術(shù)的支持力度，更加突出高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)投入導(dǎo)向，精準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：人才辦、財(cái)政局、商務(wù)局、科創(chuàng)投、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

22.加大科技金融支持力度。促進(jìn)科技與金融深度融合，發(fā)揮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，聚焦本土優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)項(xiàng)目，助推企業(yè)快速發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)商行、中行科技支行支撐作用，持續(xù)推進(jìn)“蘇科貸”“高企融資服務(wù)直通車”和科技擔(dān)保服務(wù)，完善創(chuàng)投見(jiàn)投服務(wù)，力爭(zhēng)全年發(fā)放科技貸款20億元。實(shí)質(zhì)性運(yùn)行科創(chuàng)投四大業(yè)務(wù)板塊，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資項(xiàng)目不少于12個(gè)。（牽頭單位：科創(chuàng)辦；協(xié)同單位：財(cái)政局、商務(wù)局、地方金融監(jiān)管局、科創(chuàng)投、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

23.營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。高質(zhì)量舉辦科技人才洽談會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌活動(dòng)，支持企業(yè)積極參與國(guó)家、省、市各級(jí)各類大賽、“揭榜掛帥”項(xiàng)目，力爭(zhēng)15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省賽，5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)賽，2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入科技部顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽領(lǐng)域賽。深化“放管服”改革成效，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”，不斷放大“如意”營(yíng)商環(huán)境品牌效應(yīng)。提速青年人才公寓國(guó)際社區(qū)、人才資本服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)進(jìn)程，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。（牽頭單位：發(fā)改委；協(xié)同單位：人才辦、財(cái)政局、科創(chuàng)辦、自然資源和規(guī)劃局、商務(wù)局、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科創(chuàng)投、相關(guān)鎮(zhèn)<區(qū)、街道>）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。凝聚科創(chuàng)委成員單位合力，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭每雙月召開(kāi)市科創(chuàng)委全體（擴(kuò)大）會(huì)議，定期聽(tīng)取重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，形成重點(diǎn)任務(wù)清單，第一時(shí)間交辦責(zé)任部門，滾動(dòng)辦理、壓茬推進(jìn)，并堅(jiān)持做到定期“回頭看”，確保一抓到底、工作閉環(huán)、抓出成效。

（二）強(qiáng)化考核激勵(lì)。充分發(fā)揮考核激勵(lì)的引導(dǎo)推動(dòng)作用，將國(guó)家創(chuàng)新型縣市建設(shè)任務(wù)納入各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）與相關(guān)單位年度科技創(chuàng)新工作考核，推行“月月看、季度比、半年評(píng)、年度考”工作機(jī)制，借力考核指揮棒，強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程控制，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)到位。

（三）強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)新管理服務(wù)力量，明確主功能區(qū)不少于3人、其他鎮(zhèn)不少于2人專崗負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作。加強(qiáng)科技、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等科創(chuàng)委組成部門的協(xié)同配合，各責(zé)任單位按照合理分工、緊密配合組織開(kāi)展工作，確保目標(biāo)責(zé)任到位、人員配備到位、工作落實(shí)到位，形成推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。