市科技局、科協(xié)關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

各科（部、室）、科創(chuàng)中心：

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年4月2日至6月17日，市委第三巡察組對(duì)如皋市科創(chuàng)辦黨組進(jìn)行了巡察。2024年7月24日，市委第三巡察組向市科創(chuàng)辦黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布：

一、整改工作組織情況

(一)主要負(fù)責(zé)人充分履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。自市委第三巡察組向市科創(chuàng)辦黨組反饋巡察意見(jiàn)后，辦黨組高度重視，于7月31日召開(kāi)了黨組會(huì)議，專(zhuān)題研究部署落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)，辦黨組書(shū)記陳鳴華同志對(duì)巡察整改工作進(jìn)行了全面的部署，提出了明確要求。8月中旬，原科創(chuàng)辦黨組撤銷(xiāo)后，新成立的市科學(xué)技術(shù)局黨組、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組經(jīng)過(guò)溝通協(xié)商，達(dá)成了共性問(wèn)題共同整改，個(gè)性問(wèn)題各自整改的一致，并分別于8月底再次召開(kāi)會(huì)議，兩位書(shū)記盧小冬、章劍峰同志進(jìn)一步明確整改要求，對(duì)整改工作進(jìn)行了再動(dòng)員。此后，兩位主要負(fù)責(zé)人分別3次審閱修改巡察整改方案，細(xì)化責(zé)任分工，確保制定的每一條整改措施都能落地落實(shí)。堅(jiān)持每月黨組會(huì)聽(tīng)取巡察整改進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中的矛盾困難，保證整改實(shí)效。對(duì)于重難點(diǎn)問(wèn)題，兩位主要負(fù)責(zé)人能夠及時(shí)碰頭溝通，親自謀劃解決辦法，為其他人員樹(shù)好了榜樣。

(二)分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，帶頭落實(shí)整改措施。各分管領(lǐng)導(dǎo)能夠按照黨組會(huì)議研究的分工，不等不靠，對(duì)于各自分管領(lǐng)域存在的問(wèn)題，帶領(lǐng)所屬人員主動(dòng)研究整改措施，集中力量解決存在的突出問(wèn)題。李輝、施建石兩名同志能夠主動(dòng)做好內(nèi)部整改的溝通，未產(chǎn)生任何推諉的情況，保證整改工作有序進(jìn)行；同時(shí)加強(qiáng)向巡察組的請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)于因單位拆分而產(chǎn)生的一些棘手問(wèn)題，及時(shí)請(qǐng)教巡察組、組織部、宣傳部，確保每一個(gè)問(wèn)題都能得到有效解決。

(三)強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。明確各科室整改職責(zé)、整改時(shí)限和整改要求。綜合科每?jī)芍芨櫼淮胃骺剖已膊靻?wèn)題整改進(jìn)度，為每月黨組會(huì)議研究巡察整改工作提供依據(jù)，各科室對(duì)照任務(wù)分工，在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，主動(dòng)作為，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保整改取得實(shí)效。

二、巡察反饋問(wèn)題整改情況

(一)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述不夠深刻，推動(dòng)全市科技工作高質(zhì)量發(fā)展缺少有力舉措

1.關(guān)于“學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要意義認(rèn)識(shí)不夠深刻”問(wèn)題的整改情況。

（1）已經(jīng)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”要求，在黨組會(huì)、理論中心組、黨總支及各支部會(huì)議上，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的最新會(huì)議精神、習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神等內(nèi)容作為“第一議題”。

（2）已利用9月份主題黨日活動(dòng)對(duì)未學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了集體補(bǔ)課。在今后的主題教育活動(dòng)中，將充分調(diào)研，結(jié)合實(shí)際制定可行的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。

2.關(guān)于“貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署存在差距”問(wèn)題的整改情況。

（3）研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重方面，強(qiáng)化政策宣傳方面。一是組織集中培訓(xùn)，組織鎮(zhèn)區(qū)科技助理、企業(yè)代表參加南通市研發(fā)投入提升培訓(xùn)、科技政策培訓(xùn)等，進(jìn)一步提升相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力。二是邀請(qǐng)專(zhuān)家精準(zhǔn)輔導(dǎo)。邀請(qǐng)財(cái)務(wù)專(zhuān)家到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)，精準(zhǔn)解答企業(yè)在日常歸集過(guò)程中存在的問(wèn)題，并幫助找到解決方案。強(qiáng)化業(yè)務(wù)輔導(dǎo)方面。組織開(kāi)展“研發(fā)投入百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，定期聯(lián)系重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，由科技局牽頭，會(huì)同稅務(wù)局、發(fā)改委等相關(guān)業(yè)務(wù)科室，邀請(qǐng)如高高壓、力威機(jī)械、力星鋼球、華永復(fù)合材料、森松重工、夢(mèng)百合等重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，皋劍、皋審、大匯等會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，共同會(huì)商研究技改投入能否計(jì)入研發(fā)費(fèi)用、如何提升企業(yè)研發(fā)費(fèi)用等事項(xiàng)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面。和稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)共同召開(kāi)研發(fā)費(fèi)用歸集座談會(huì)，集中解決企業(yè)研發(fā)方面的困惑。進(jìn)一步優(yōu)化考核細(xì)則，簡(jiǎn)化考核內(nèi)容，提高考核分值，提升鎮(zhèn)區(qū)重視度。截止今年10月，研發(fā)占比達(dá)2.84%（評(píng)估值），較去年底增長(zhǎng)了0.22個(gè)百分點(diǎn)。

（4）爭(zhēng)取2024年排名落后項(xiàng)目在2023年基礎(chǔ)上有所提升。技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比方面，相關(guān)業(yè)務(wù)科室從摸排重點(diǎn)企業(yè)、強(qiáng)化過(guò)程控制、做好溝通協(xié)調(diào)三個(gè)方面著手，主動(dòng)深入相關(guān)企業(yè)，幫助挖掘整理，促進(jìn)我市技術(shù)合同增量，截止今年10月份，我市技術(shù)合同成交額達(dá)65.06元，南通排名第一方陣?；A(chǔ)研究支出占研發(fā)支出比重方面，相關(guān)業(yè)務(wù)科室持續(xù)推動(dòng)企業(yè)按照項(xiàng)目做好研發(fā)費(fèi)用歸集，并規(guī)范建立研發(fā)輔助臺(tái)賬，注重推進(jìn)論文的發(fā)表，加強(qiáng)潛在基礎(chǔ)研究企業(yè)摸排，引導(dǎo)新增企業(yè)做實(shí)論文發(fā)表，今年共組織27家企業(yè)完成基礎(chǔ)研究企業(yè)新增入庫(kù)。加強(qiáng)與高校、科研院所的合作，聯(lián)合高校發(fā)表論文，截止8月份，53家基礎(chǔ)研究企業(yè)基礎(chǔ)研究費(fèi)用支出6852.7萬(wàn)元，同比增幅197.62%。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面，市科技局共計(jì)開(kāi)展6次科技招商活動(dòng)，截止今年3季度，獲南通認(rèn)定196個(gè)、南通排名第一，后續(xù)將堅(jiān)定不移推動(dòng)科技招商，推動(dòng)科創(chuàng)項(xiàng)目持續(xù)保持南通第一方陣。

（5）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作方面，重點(diǎn)推進(jìn)龍頭企業(yè)，做實(shí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，牽頭組織或參與不同層次的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目落地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與高?？蒲性核步ㄐ滦脱邪l(fā)機(jī)構(gòu)，目前正重點(diǎn)推進(jìn)維爾斯與南京林業(yè)大學(xué)共建“無(wú)損檢測(cè)”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。保持財(cái)政支持政策穩(wěn)定，繼續(xù)對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)由企業(yè)主導(dǎo)設(shè)立的技術(shù)研發(fā)類(lèi)研究院（所、中心）等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，由市財(cái)政按當(dāng)年研發(fā)投入（非市財(cái)政經(jīng)費(fèi)）的20%給予扶持，最高不超過(guò)60萬(wàn)元。

3.關(guān)于“科創(chuàng)工作推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的舉措不夠有力”問(wèn)題的整改情況。

（6）高新技術(shù)企業(yè)培育方面。一是積極構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”培育體系，推動(dòng)科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)、快速成長(zhǎng)。2024年，我市共組織推薦429家企業(yè)申報(bào)高企，經(jīng)系統(tǒng)初步查詢(xún)，認(rèn)定303家，凈增180家。截止目前，全市有效期內(nèi)高企817家，其中規(guī)上高企455家，規(guī)下高企362家。二是我市創(chuàng)新投入不斷增強(qiáng)，先進(jìn)制造業(yè)加計(jì)抵減政策、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策助推企業(yè)發(fā)展。2023年，全市198戶(hù)企業(yè)享受先進(jìn)制造業(yè)加計(jì)抵減政策，減免稅費(fèi)額1.49億元；研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策效益明顯，自主研發(fā)占據(jù)主流，全市635家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額為23.9億元，優(yōu)惠減免企業(yè)所得稅稅額約3.94億元。三是圍繞各產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培育行動(dòng)，最大限度激發(fā)企業(yè)高速成長(zhǎng)潛力，打造更多的“瞪羚”“獨(dú)角獸”“潛在獨(dú)角獸”。2024年，我市培育認(rèn)定（潛在）獨(dú)角獸企業(yè)3家，瞪羚企業(yè)19家，總數(shù)22家居南通前列。

（7）科技激勵(lì)政策方面，開(kāi)展政策績(jī)效評(píng)估，對(duì)部分在實(shí)施中效果不夠突出的條款進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)部分重難點(diǎn)條款強(qiáng)化工作推進(jìn)，加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)資金能夠盡快撥付到位。截至目前，2022年科技創(chuàng)新政策獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)已測(cè)算完成，已按照財(cái)政局要求，提交了內(nèi)審報(bào)告，正在走發(fā)文流程；2023年科技創(chuàng)新政策獎(jiǎng)勵(lì)正在測(cè)算，因部分獎(jiǎng)勵(lì)涉及企業(yè)匯算清繳，待匯算清繳結(jié)束后及時(shí)測(cè)算到位，并盡快提交財(cái)政審核和市委、市政府批復(fù)。突出自主創(chuàng)新導(dǎo)向，參考先進(jìn)地區(qū)激勵(lì)政策，及時(shí)填補(bǔ)政策空白，支持企業(yè)加大研發(fā)，將普惠性政策修改為面向科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，更加體現(xiàn)政策向科技型企業(yè)聚焦。支持建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要增加對(duì)新建實(shí)驗(yàn)室的獎(jiǎng)勵(lì)，希望通過(guò)政策激勵(lì)，努力推動(dòng)國(guó)家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)零的突破。

（8）一是科技企業(yè)孵化器的管理服務(wù)方面，我局充分發(fā)揮牽頭職能，于2024年6月印發(fā)了《如皋市科創(chuàng)載體考評(píng)細(xì)則及獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的通知，進(jìn)一步引導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)強(qiáng)化孵化器建設(shè)工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，全面提升孵化器覆蓋面建設(shè)管理水平；深入開(kāi)展載體建設(shè)走訪活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家掛鉤服務(wù)、定期開(kāi)展載體座談會(huì)等形式，引導(dǎo)科研院所資源鏈接、專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、投融資服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展、為載體解決實(shí)際問(wèn)題，助推加快發(fā)展。二是開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)中心入駐企業(yè)數(shù)不足方面，我局已協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，制定優(yōu)惠政策，加大項(xiàng)目招引，發(fā)揮國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的作用，同時(shí)還邀請(qǐng)專(zhuān)家實(shí)地調(diào)研，走訪企業(yè)聽(tīng)取心聲，對(duì)園區(qū)招引項(xiàng)目的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)其提出科學(xué)合理的運(yùn)營(yíng)意見(jiàn)，派專(zhuān)人在全年度對(duì)其進(jìn)行階段性考察，以確保孵化器健康可持續(xù)發(fā)展。

4.關(guān)于“履職盡責(zé)方面存在不足”問(wèn)題的整改情況。

（9）安全生產(chǎn)工作方面，9月份，組織專(zhuān)人對(duì)校外科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，對(duì)2023年檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全檢查問(wèn)題整改情況進(jìn)行了回頭看，目前均已整改完畢?？苿?chuàng)園存在消防安全隱患方面，經(jīng)查房屋目前所有權(quán)歸屬于皋開(kāi)集團(tuán)，園區(qū)消防設(shè)施配備不到位，沒(méi)有消防泵房，且地下管網(wǎng)圖紙缺失。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商后初步定下來(lái)兩個(gè)方案：一是先由皋開(kāi)集團(tuán)統(tǒng)一部署，對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行測(cè)試，后由皋開(kāi)統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行安裝。如若第一方案無(wú)法統(tǒng)一解決，我局將采取在一棟樓安裝一個(gè)消防水箱來(lái)解決供水問(wèn)題。但此辦法施工復(fù)雜、造價(jià)高、效果不佳，不能從根本上解決園區(qū)的消防問(wèn)題，鑒于此種情況，今后園區(qū)將在評(píng)審上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，有安全隱患的項(xiàng)目杜絕進(jìn)園；每季度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患排查，確保中心安全生產(chǎn)問(wèn)題穩(wěn)定可控。

（10）行政執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)方面，已組織執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)和行業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)，提升專(zhuān)業(yè)化執(zhí)法水平。

（11）未認(rèn)真履行科技反邪教工作職責(zé)方面，在科普畫(huà)廊上設(shè)制專(zhuān)欄進(jìn)行反邪教宣傳，同時(shí)積極組織申報(bào)科學(xué)家精神教育基地，下一步計(jì)劃邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)校園開(kāi)展反邪教和科學(xué)家精神宣講，在科普活動(dòng)中發(fā)放反邪教科普宣傳品。

5.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”問(wèn)題的整改情況。

（12）理論武裝方面，利用黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組、三會(huì)一課、主題黨日等載體，采取“集中學(xué)+自主學(xué)”“線(xiàn)上學(xué)+線(xiàn)下學(xué)”“專(zhuān)題研討學(xué)+聯(lián)系實(shí)際學(xué)”等方式，深化了對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，理論學(xué)習(xí)的深度和廣度明顯拓寬。全年組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討意識(shí)形態(tài)工作1次，學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容3次。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制清單方面，在深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制清單精神實(shí)質(zhì)和具體要求的基礎(chǔ)上，全面梳理、分析、細(xì)化，找出與本部門(mén)相關(guān)的內(nèi)容和重點(diǎn)，結(jié)合科技局、科協(xié)的工作實(shí)際，制定了本級(jí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制清單，有效提升了清單的針對(duì)性和可操作性。

（13）對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地摸排方面，根據(jù)科技、科普工作所有可能涉及意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)域，如高企培訓(xùn)、研討會(huì)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)、科技工作群體等，制定了詳細(xì)的摸排清單、科技局意識(shí)形態(tài)陣地管理制度，按照摸排清單對(duì)各個(gè)陣地進(jìn)行逐一排查，確保不遺漏任何一個(gè)角落。風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)方面，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題，尤其是對(duì)單位內(nèi)部的思想動(dòng)態(tài)、輿論導(dǎo)向、科技活動(dòng)等進(jìn)行了全面分析和評(píng)估，及時(shí)掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新情況新問(wèn)題，有針對(duì)性地做好引導(dǎo)工作。

(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏力度，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神存在差距

6.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不夠有力”問(wèn)題的整改

（14）對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識(shí)方面，利用黨組會(huì)、集中理論學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，對(duì)《黨章》、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨”重要論述內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了全體人員尤其是班子成員對(duì)全面從嚴(yán)治黨重要性的認(rèn)識(shí)。主要負(fù)責(zé)人對(duì)今后黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等類(lèi)似活動(dòng)提出明確要求，必須結(jié)合形勢(shì)任務(wù)進(jìn)行，嚴(yán)禁照搬照抄以前的內(nèi)容。

（15）黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)方面，對(duì)照2023年的問(wèn)題，結(jié)合單位實(shí)際制定切實(shí)可操作的活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展“5.10”思廉日、“算好廉政賬”專(zhuān)題教育月等黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)安排。黨組加強(qiáng)對(duì)支部的監(jiān)管幫帶，督促各支部嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。

（16）班子成員履行“一崗雙責(zé)”方面，利用黨組會(huì)時(shí)機(jī)對(duì)“一崗雙責(zé)”要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，一把手對(duì)今年班子成員述職提出針對(duì)性要求，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“百日千企”走訪活動(dòng)，全面摸排企業(yè)科技創(chuàng)新訴求，幫助企業(yè)規(guī)劃創(chuàng)新轉(zhuǎn)型路徑，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。各班子成員對(duì)履責(zé)紀(jì)實(shí)簿記錄進(jìn)行了補(bǔ)充完善，并注意按規(guī)定要求開(kāi)展廉政談話(huà)。

7.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改情況。

（17）抓好問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。組織對(duì)相關(guān)工作人員了解情況并進(jìn)行原因剖析，要求大家從思想上高度重視公務(wù)接待及財(cái)務(wù)報(bào)支相關(guān)工作，對(duì)于高企申報(bào)，督促做到每一批次一報(bào)支，不得再集中報(bào)支。對(duì)于公務(wù)用車(chē)方面，要求派車(chē)人員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)派車(chē)情況審核，防止類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。對(duì)于用車(chē)申請(qǐng)后行程變化，須由派車(chē)人員及時(shí)與平臺(tái)反饋或在結(jié)算單上注明相關(guān)情況，確保用車(chē)規(guī)范。

（18）由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織各科長(zhǎng)及辦公室人員對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)等規(guī)定進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并由財(cái)務(wù)將“機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)相關(guān)費(fèi)用報(bào)支標(biāo)準(zhǔn)和要求”發(fā)各科室學(xué)習(xí)。綜合科每月底提醒各科室及時(shí)報(bào)支費(fèi)用，杜絕集中報(bào)支現(xiàn)象。嚴(yán)格用車(chē)審批，指定專(zhuān)人保管相關(guān)單據(jù)。

（19）利用每月集中學(xué)習(xí)教育時(shí)機(jī)，專(zhuān)題設(shè)定遵紀(jì)教育環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定、文件、會(huì)議精神，對(duì)各級(jí)通報(bào)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例進(jìn)行了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步繃緊了全體人員的紀(jì)律紅線(xiàn)。

8.關(guān)于“未能?chē)?yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度”問(wèn)題的整改情況。

（20）已組織班子成員和財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)制度學(xué)習(xí)，對(duì)財(cái)政局今年轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于政府采購(gòu)方面的通知進(jìn)行學(xué)習(xí)，吃透文件精神，確保嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，根據(jù)局內(nèi)部制度規(guī)定，對(duì)于1萬(wàn)元以上的開(kāi)支均需進(jìn)行集體討論，走實(shí)采購(gòu)程序，同時(shí)做好驗(yàn)收把關(guān)，確保合同手續(xù)規(guī)范齊全。

9.關(guān)于“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位”問(wèn)題的整改情況。

（21）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，對(duì)于黨組討論的相關(guān)情況標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意突破改變，如因特殊原因發(fā)生變化的，可在事后向黨組提交相關(guān)情況說(shuō)明。預(yù)算制定更加精準(zhǔn)，增加對(duì)會(huì)議不可控因素的適當(dāng)預(yù)估，更加符合實(shí)情。

（22）從嚴(yán)把好費(fèi)用報(bào)支關(guān)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)相關(guān)費(fèi)用報(bào)支標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化經(jīng)手人員、審核人員責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出發(fā)票與相關(guān)憑證的一致性審核，著重加強(qiáng)金額、時(shí)間、事由等關(guān)鍵信息審核，如因疫情免稅等特殊原因不一致的，須及時(shí)提交相關(guān)情況說(shuō)明。

10.關(guān)于“工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)”問(wèn)題的整改情況。

（23）已由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件起草人員、收發(fā)文人員進(jìn)行一次工作責(zé)任心方面的談心教育，提高相關(guān)人員的工作責(zé)任心。對(duì)新辦理文件，嚴(yán)格落實(shí)了擬稿、核稿、簽發(fā)程序，加強(qiáng)各級(jí)對(duì)文件的審核。結(jié)合實(shí)際對(duì)行政執(zhí)法制度進(jìn)行了修改完善，并做好執(zhí)法工作。

（24）利用9月集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行了保密教育，進(jìn)一步打牢人員保密思想基礎(chǔ)。結(jié)合單位實(shí)際，對(duì)保密制度進(jìn)行了更新完善。開(kāi)展了保密自查，重點(diǎn)對(duì)涉密文件進(jìn)行了一次摸排檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉密文檔借閱后歸還不及時(shí)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了提醒整改。

（25）主要領(lǐng)導(dǎo)在全體人員會(huì)議上進(jìn)行了工作作風(fēng)教育，提出了具體的要求，增強(qiáng)全體人員的工作責(zé)任心。利用“七一”建黨節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展重溫入黨誓詞、專(zhuān)題黨課等活動(dòng)，進(jìn)一步黨組織的凝聚力。將李輝、周寅兩名工作作風(fēng)優(yōu)良的同志確定為全局正面典型，要求全體人員向他們學(xué)習(xí)。

(三)履行黨建工作職能尚有缺位，基層組織建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)

11.關(guān)于“黨組班子建設(shè)仍需強(qiáng)化”問(wèn)題的整改情況。

（26）班子集體決策機(jī)制作用發(fā)揮方面，已組織班子成員對(duì)民主集中制進(jìn)行再次學(xué)習(xí)，提高班子成員對(duì)集體決策機(jī)制重大意義的理解，會(huì)上對(duì)重大問(wèn)題充分發(fā)表意見(jiàn)，同時(shí)督促會(huì)議記錄人員做好錄音，確保將班子成員的意見(jiàn)建議記錄完整。

（27）“三重一大”制度執(zhí)行方面，已組織班子成員對(duì)“三重一大”制度進(jìn)行再次學(xué)習(xí)，在黨組會(huì)前不僅征求班子意見(jiàn)，也充分征求科室的意見(jiàn)，防止部分重大事項(xiàng)、大額支出被遺漏而未上會(huì)。

12.關(guān)于“選人用人工作不夠規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。

（28）中層干部配備方面，原科創(chuàng)辦成立后核定科技局編制19人，實(shí)編17人，其中副科職及以上配備7人（其中1人兼任黨組織專(zhuān)職副書(shū)記），中層正職配備5人，中層副職配備4人；核定科協(xié)編制6人，實(shí)編10人，其中副科職及以上3名，中層正職配備3人，配備齊全。機(jī)關(guān)一個(gè)中層正職崗位空缺、4個(gè)中層副職崗位空缺。目前1人2024年8月選調(diào)進(jìn)入科技局，任職不滿(mǎn)一年，暫時(shí)不符合晉升的條件，目前已指定專(zhuān)人對(duì)新進(jìn)人員進(jìn)行幫帶，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。核定科創(chuàng)中心編制19人，實(shí)編16人，其中副科職1人，中層正職配備3人，中層副職配備5人，4個(gè)中層正職崗位空缺。因科技條線(xiàn)為本次機(jī)構(gòu)改革涉改部門(mén)，上級(jí)的三定方案還沒(méi)有確定，我們將密切關(guān)注上級(jí)部門(mén)改革情況，待南通市編辦批復(fù)后，迅速調(diào)整本級(jí)三定方案，完善機(jī)關(guān)和科創(chuàng)中心中層干部調(diào)整晉升方案，報(bào)組織部門(mén)審批。同時(shí)我局科創(chuàng)中心計(jì)劃2025年再招錄事業(yè)人員2人，目前已經(jīng)將用編請(qǐng)示報(bào)組織部編辦審批。

（29）執(zhí)行選人用人規(guī)定不夠嚴(yán)格方面，2019年8月批次，2019年6月先行進(jìn)行民主推薦，次月才進(jìn)行職數(shù)預(yù)審的問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)，科協(xié)該批次選任干部原本已于2019年4月進(jìn)行職數(shù)預(yù)審，6月進(jìn)行民主推薦，后因情況變化程序中斷，后于2019年7月重新進(jìn)行職數(shù)預(yù)審，并于8月6日重新進(jìn)行了民主推薦。但8月民主推薦材料檢查時(shí)未提供，目前已向巡察組提供相關(guān)材料。

（30）履行干部選拔任用程序不夠規(guī)范方面，已提醒組織人事干部精準(zhǔn)制作干部選任材料，注意各類(lèi)表格、報(bào)告的參加人員、時(shí)間等要素的準(zhǔn)確性和一致性，規(guī)范制作考察報(bào)告，寫(xiě)明審核檔案、征求紀(jì)委意見(jiàn)以及有無(wú)信訪情況。組織人事干部學(xué)習(xí)干部選任程序，熟悉掌握考察工作的程序、要求。組織班子成員對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨委（黨組）討論決定干部任免會(huì)議記錄的通知》進(jìn)行學(xué)習(xí)，并由分管人事的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)講解了選人用人中需要注意的細(xì)節(jié)問(wèn)題，進(jìn)一步提升班子成員議事的規(guī)范性準(zhǔn)確性。提醒組織人事干部學(xué)習(xí)任前公示的相關(guān)規(guī)定，并將公示欄的位置向全體人員再次進(jìn)行了明確，強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督權(quán)利和責(zé)任履行的重要性。組織人事干部和負(fù)責(zé)收發(fā)文的同志學(xué)習(xí)干部任職文件制作的相關(guān)要求，進(jìn)一步明確干部任職時(shí)間規(guī)定，由黨組決定任職的，自黨組決定之日起計(jì)算。組織全體人員對(duì)《如皋市機(jī)關(guān)單位中層干部選拔任用工作實(shí)施辦法》進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別是負(fù)責(zé)人事的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員對(duì)分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職的選任程序進(jìn)行詳細(xì)的學(xué)習(xí)。

13.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)較為薄弱”問(wèn)題的整改情況。

（31）黨總支作用弱化方面，經(jīng)過(guò)向組織部請(qǐng)示，科協(xié)申請(qǐng)重新成立黨支部，科技局申請(qǐng)對(duì)黨總支及各支部進(jìn)行更名，目前組織部已批準(zhǔn)。后續(xù)科協(xié)將按流程重新成立黨支部，科技局將對(duì)黨總支和各支部進(jìn)行換屆，重新明確黨總支書(shū)記、副書(shū)記及各支部書(shū)記，確保黨總支和各支部的工作正常開(kāi)展。

（32）“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位方面，黨組做好對(duì)黨總支和各支部的督促管理，保證各支部按時(shí)開(kāi)展活動(dòng)，及時(shí)根據(jù)上級(jí)文件精神，安排部署支部工作。加強(qiáng)對(duì)各支部書(shū)記的培養(yǎng)幫帶，提高責(zé)任意識(shí)，督促其認(rèn)真把關(guān)各類(lèi)黨建計(jì)劃和總結(jié)，杜絕年年一個(gè)樣的現(xiàn)象。

(四)巡察反饋問(wèn)題整改不徹底

14.關(guān)于“2019至2021年《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃的通知》基本雷同”問(wèn)題的整改情況。

（33）已由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各支部書(shū)記和黨建工作責(zé)任人進(jìn)行工作責(zé)任心和工作標(biāo)準(zhǔn)方面的談心教育，督促各支部嚴(yán)格執(zhí)行支委議事制度，各支部書(shū)記對(duì)黨建工作計(jì)劃和總結(jié)加強(qiáng)把關(guān)。黨建責(zé)任人定期對(duì)各類(lèi)黨建工作完成情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題，杜絕類(lèi)似問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。

三、下一步工作打算

一是持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整改。深刻認(rèn)識(shí)巡察整改的長(zhǎng)期性特點(diǎn)，在取得階段性成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)聚焦巡察反饋意見(jiàn)，堅(jiān)持以上率下，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格跟蹤督辦，加快整改進(jìn)度，確保高質(zhì)量完成，對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持落實(shí)的整改事項(xiàng)，定期分析評(píng)估，確保問(wèn)題整改落地生效。

二是堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，扎實(shí)做好跟蹤評(píng)估，適時(shí)開(kāi)展巡察整改“回頭看”，持續(xù)鞏固整改成效，嚴(yán)防問(wèn)題反彈回潮，及時(shí)查處、解決苗頭性、傾向性和群眾反映的問(wèn)題，進(jìn)一步補(bǔ)充完善整改臺(tái)賬資料，確保整改成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

三是持續(xù)健全長(zhǎng)效機(jī)制。深入對(duì)照巡察反饋問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)巡察整改的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，既拿出“當(dāng)下改”的舉措，又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，把整改落實(shí)與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范干部管理和機(jī)關(guān)建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，建立健全標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)科技局、科協(xié)黨組各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展。

中共如皋市科學(xué)技術(shù)局黨組

中共如皋市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)黨組

2024年12月15日