2013年,我局堅持以依法行政、勤政廉政、主動服務為基本要求,切實按照市政府信息公開的統(tǒng)一要求和部署,認真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,創(chuàng)新政務公開方式,突出政務公開重點,加強民主監(jiān)督,密切聯(lián)系群眾,增強了教育行政管理工作的透明度,提高了政務公開工作的質量和人民群眾對教育的滿意度。我們主要做了以下幾方面工作:
一、概述
(一)加強領導,明確要求,將政務公開作為辦好人民滿意教育的基礎性工作
我局把政務公開作為規(guī)范教育管理、加強管理監(jiān)督的重要舉措,作為提高依法治教水平、辦好人民滿意教育的基礎性工作,抓實、抓好。一是將政務公開列入教育系統(tǒng)法治建設范疇,研究制定了《如皋市教育局政務信息公開實施辦法》,建立了政務公開領導小組;二是不斷完善政務公開內容和體系,并在年初的《教育工作意見》中明確政務公開的重點和創(chuàng)新目標;三是將政務公開列入局機關各科室目標責任制考核目標,強化考核;四是加強政務公開的陣地建設,形成了公開欄、電視、報紙、網絡等一體化的公開平臺,提高了政務公開的廣度和深度。
(二)創(chuàng)新形式,多措并舉,扎實開展政務公開工作
我局創(chuàng)新形式,多措并舉,不斷完善教育公共服務體系,將政務公開工作真正落到實處。
一是做實窗口公開平臺。我局始終把“教育窗口”建設作為加強政風建設、推進和落實政務公開的突出重點,教育窗口辦理事項實行“六公開”,即:服務項目公開,政策依據公開,辦事程序公開,申報材料公開,服務時限公開,收費標準公開。根據要求,我局建立了行政服務科,明確了科室工作權限,重新進行了權力庫維護,扎實實施行政權力網上公開透明運行。2013年,我局行政權力網上運行2815項,月辦件量多次名列全市前茅。
二是做精電視、報紙公開平臺。全年出版《如皋日報·教育如皋》周刊47期;播出《如皋教育新聞》87期,《教育視窗》34期;如皋教育網發(fā)布信息6915條。始終堅持貼近學校、貼近師生、貼近家長、貼近教育和社會實際的“四貼近”原則,及時宣傳教育政策、教育動態(tài)、熱點解讀、名師名校,推介先進的理念、做法、經驗、舉措,引領社會輿論,為教育發(fā)展營造了良好的氛圍。
三是做優(yōu)電子政務平臺。我局積極整合“如皋教育”網站的相關資源,在原來的基礎上,改版升級?!叭绺藿逃本W站開設“教育新聞、政務公開、機關處室、便民服務、教育社區(qū)、師生天地”等欄目,教育新聞隨時更新,向群眾展示熱點視角、校園動態(tài);政務公開即時更新,最新的政策、最新的文件方便群眾點擊查詢;機關處室職責公開,方便群眾監(jiān)督咨詢;便民服務與群眾零距離接觸,網上在線答復群眾疑難問題;教育社區(qū)、師生天地方便教師、學生互動,教學相長。網頁上還設有行政辦公和家?;ネ▋蓚€系統(tǒng),行政辦公使局機關文件全部網上流轉,實現(xiàn)了無紙化辦公;家?;ネǚ奖懔司謾C關聯(lián)系基層學校、基層學校聯(lián)系所轄教師、教師聯(lián)系學生家長,形成三位一體的政務公開格局。
四是做新常規(guī)公開平臺。根據政務公開的具體要求,我局積極參加政府網站政務公開欄建設,及時公開最新政策、最新文件的同時,及時更新局政務公開宣傳欄,詳細公開局領導職責、機關科室職責、監(jiān)督電話。我局還將中考、高考以及教育收費等熱點、重點事項的政策、辦事流程等全部制成宣傳板,陳列在報名大廳,方便群眾隨時瀏覽。定期召開教育情況通報會,向人大代表、政協(xié)委員、老干部、政風行風監(jiān)督員等對象通報教育情況,自覺接受監(jiān)督。
(三)強化服務,全面公開,注重政務公開工作實效
我局把政務公開定位在優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,提高行政效率,加強廉政建設等方面,務求全面公開,提高政務公開工作實效。
一是學校收費警鐘長鳴。學校收費問題是社會和群眾關注的熱點,是最易引起社會和群眾意見的焦點。對此,我局高度重視,常抓不懈。每學期開學初,我局在如皋教育網站等媒體上公布統(tǒng)一收費標準,各校按市教育局、物價局要求,同一標準,同一樣式,在醒目位置公布收費項目、收費標準、批準文號,公開舉報電話,接受群眾監(jiān)督。收費時統(tǒng)一使用財政印制的收費票據,嚴格實施收支兩條線制度;平時,我局還主動會同物價等部門不定期到各校明查暗訪,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭,嚴肅查糾到位?,F(xiàn)在,收費公開、規(guī)范已成為各學校的自覺行動。
二是招生工作實施“陽光工程”。我局注重保障各類群體平等接受教育的權益,義務教育階段入學率、鞏固率、畢業(yè)率均達100%,外來務工人員子女全部就近入學。我局修訂完善了高中招生政策,增加優(yōu)質高中的推薦生指標,如皋中學和白蒲中學70%公費生指標分配到鎮(zhèn),公辦初中的借讀生畢業(yè)時不得納入熱點高中招生范圍。讓教育改革和發(fā)展成果普惠廣大百姓。初中畢業(yè)生升入高一級學校的比例達99.8%以上。
三有效破解義務教育“擇校熱”。繼2011年成功實施義務教育學校教師均衡配置、城區(qū)施教區(qū)調整及按照施教區(qū)招生,近兩年進一步做好教師的均衡調配工作,教育均衡程度得到新的提高,義務教育學校呈現(xiàn)出學生家長由“不能擇?!钡健安幌霌裥!钡牧己脩B(tài)勢。
(四)外樹形象,內強能力,政務公開工作成效顯著
一是樹立了高效透明的教育部門的形象。政務公開體現(xiàn)了一切為了群眾,一切依靠群眾的群眾路線。如重大決策充分發(fā)揚民主,廣泛征求群眾意見建議,不僅促進了民主決策和科學決策,而且提高了行政決策的透明度,增強了干部群眾參與管理政府事務的積極性,進一步密切了黨群、干群關系。由于辦事依據、辦事程序、辦事結果的公開,干部職工有了一本明白帳,增強了對教育工作的信任和理解,提高了如皋教育的威信。
二是優(yōu)化了教育發(fā)展的外部環(huán)境。實行政務公開后,全體工作人員都能嚴格按照政策、程序辦事,各類事項要求在規(guī)定的時間內辦結,辦事手續(xù)由繁到簡,辦事形式由暗到明,教育外部環(huán)境明顯改善,依法行政得到強化,辦事效率和水平顯著提高。
三是促進了領導干部的廉潔自律。我局將政務公開與源頭治腐各項工作一起抓,互為依托,互為促進,特別是財權、人權、事權和領導干部涉廉事項公開后,領導干部行使權力的全過程處于群眾的監(jiān)督之下,增強了政務活動的透明度,提高了領導干部廉潔自律的自覺性。領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和民主管理意識進一步增強,黨員干部的黨性觀念和宗旨意識進一步提升,工作水平、業(yè)務能力和干事創(chuàng)業(yè)的勁頭顯著提高。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數量
2013年,我局共主動公開信息12880條。
(二)主動公開政府信息的主要類別
1.業(yè)務文件。我局編制的文件,經過保密審查后,可公開的公開。
2.年度工作計劃、中長期規(guī)劃。發(fā)布我局2013年教育工作意見。
3.部門信息。我局的教育信息隨時更新。
(三)信息公開的形式
1.互聯(lián)網。全年在如皋政府網站公開信息107條;在如皋教育網政務公開欄目公開信息56條;在如皋教育網通知公告欄公開信息369條;在如皋教育網教育新聞欄目發(fā)布信息6915條。
2.報紙。全年《如皋日報》“教育如皋”周刊出版47 期。
3.電視。播出《如皋教育新聞》87期,《教育視窗》34期;
4.公示欄。設立公示欄,隨時公示相關紙質信息。
5.宣傳欄。將中考、高考以及教育收費等熱點、重點事項的政策、辦事流程等全部制成宣傳板,陳列在報名大廳。
6.南通市級以上公開。被南通市級發(fā)布消息1500多次,省級發(fā)布消息514次,國家級發(fā)布消息7次。
三、政府信息依申請公開辦理情況
(一)受理申請
全年未接到申請。
(二)對申請的辦理情況
全年未接到申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2013年,全年未接到申請。對依申請公開提供政府信息復印等服務不收費。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
未發(fā)生被申請行政復議、提起行政訴訟和接受行政申訴的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)工作中存在的主要問題和困難
1.主動公開的信息還不十分全面。
2.依申請公開的程序不夠健全。
(二)具體的解決辦法和改進措施
1.進一步加強認識,協(xié)調工作,確保應公開盡公開。
2.進一步加強宣傳,明晰責任,健全依申請公開程序。
今后,我們將進一步加大政府信息公開工作的深度和廣度,加強對政府信息公開的檢查、督促力度,加強經常性的自查和監(jiān)督檢查,努力將政府信息公開工作提高到一個新的水平。