一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，推動教育系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為打造新時代“南通第一、江蘇一流、全國知名”的“教育如皋”品牌提供堅強組織保證。
二、主要目標
全面加強黨對教育工作的領導，著力推進政治建設“領航行動”、思想建設“鑄魂行動”、組織建設“強基行動”、作風建設“攻堅行動”、紀律建設“亮劍行動”和干部隊伍建設“聚力行動”，完善教育系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任體系、標準體系、項目體系、督導體系，大力營造風清氣正的教育生態(tài)。
三、工作要點
（一）把準政治方向，加強黨的全面領導。
1．堅持以政治建設為統(tǒng)領。認真貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》，推動教育系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部旗幟鮮明講政治，堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態(tài)。推動教育系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，帶著“九個有沒有”的問題意識，提高政治站位，把握政治方向，站穩(wěn)政治立場，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，把政治建設的成效體現(xiàn)到自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導上，體現(xiàn)到嚴格尊崇黨章、踐行“四個合格”黨員標準上，體現(xiàn)到政令暢通、令行禁止上。
2．完善教育系統(tǒng)黨的領導機制。深入貫徹落實十九屆四中全會各項決策部署，堅持和完善黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制，并將其落實到教育各領域各方面各環(huán)節(jié)。日常工作由教育工委承擔，推動教育工委職能、機構(gòu)、人員具體化、實體化，為加強黨對教育工作的全面領導提供組織上的保障。推動中小學校根據(jù)辦學規(guī)模、黨員人數(shù)等設立黨組織工作機構(gòu)，配強工作力量。把黨的全面領導納入學校章程，健全符合中小學特點的黨建制度體系，發(fā)揮學校黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，切實把學校黨組織的領導落實到把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的全過程。加強對教育系統(tǒng)共青團、工會、婦女工作的領導，引導廣大教職工和青少年學生聽黨話、跟黨走。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，進一步規(guī)范“三重一大”事項決策程序和議事規(guī)則，重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。
3．嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。每月編制《如皋市教育系統(tǒng)基層黨組織黨內(nèi)生活安排表》，建立《中小學校黨組織書記基層黨建工作責任清單》，確?！叭龝徽n”、組織生活會、談心談話、黨員民主評議、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度執(zhí)行到位，黨支部組織生活與業(yè)務工作深度融合，推動形成嚴肅活潑、優(yōu)質(zhì)高效的黨內(nèi)政治生活新局面。積極發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化，引導廣大黨員干部自覺踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀，做到明大德、守公德、嚴私德。
（二）強化思想引領，筑牢意識形態(tài)陣地。
4．堅持黨的創(chuàng)新理論武裝。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、十九屆四中全會精神作為貫穿全年的首要政治任務，以“千萬師生同上一堂課”活動推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。深入學習全國、全省、全市教育大會精神，組織用好“學習強國”平臺，以新的思想理論武裝頭腦，以新的發(fā)展理念指導實踐，以新的目標要求推動工作。持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作的強大動力。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，進一步加強理論學習工作，緊密結(jié)合思想和工作實際，做到學、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。
5．切實加強意識形態(tài)工作。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅定社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。充分利用各類節(jié)日、紀念日，舉辦愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、民族精神教育活動，厚植青少年學生的愛國主義情懷。把思想政治工作貫穿教育教學全過程。大力加強師德師風建設，廣泛開展師德師風建設主題教育活動，評選表彰宣傳優(yōu)秀教師和教育工作者，引導全體教師對照“四有好老師”標準和“四個引路人”要求，自覺踐行新時代教師職業(yè)行為十項準則，做到“四個相統(tǒng)一”。健全校園意識形態(tài)陣地制度建設，強化輿情監(jiān)測預警和引導，牢牢把握教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作話語權(quán)、管理權(quán)、領導權(quán)。建立意識形態(tài)工作分析研判和情況報告制度，開展意識形態(tài)領域風險隱患排查，對意識形態(tài)重大問題要及時處置、及時報告，全力保障教育系統(tǒng)意識形態(tài)安全。
6．深入開展精神文明建設。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展各類主題教育活動，把育人為本、德育為先的要求融入到教育教學全過程，幫助青少年學生“扣好人生第一?？圩印?。加強和改進新時代未成年人思想道德建設，強化未成年人文明禮儀養(yǎng)成教育、藝術(shù)教育和心理健康教育。廣泛參與新時代文明實踐活動，倡導志愿服務，推進文明實踐和志愿服務體系、項目、品牌建設。積極開展全國、省、市級文明校園創(chuàng)建活動，進一步提高全體師生文明素養(yǎng)，提升校園文明層次，營造優(yōu)美育人環(huán)境，堅持把文明校園建設活動納入文明城市創(chuàng)建的各方面和全過程，把文明校園打造成如皋精神文明建設的又一響亮品牌。
（三）夯實組織基礎，提升基層黨建質(zhì)量。
7．扎實推進基層黨組織建設。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，持續(xù)推進中小學校黨組織標準化建設，加強黨支部標準化建設，把支部建到年級、學科組，突出政治功能，規(guī)范和夯實基礎工作，不斷提升基層黨建標準化、規(guī)范化水平。按照省市基層黨建三年行動計劃部署，圍繞基層黨建重點任務，深入實施教育系統(tǒng)黨建“雙提”行動、“江海先鋒培育工程”對標爭先行動計劃，切實提升基層黨組織的組織力。
8．深入實施黨建創(chuàng)新項目。堅持統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新融合，采取書記項目、黨建重點創(chuàng)新項目、黨建文化品牌項目等項目化管理方式，不斷創(chuàng)新理念、思路和方法，推動黨建工作創(chuàng)新出彩。完善“書記項目”實施機制，各中小學校黨組織書記要親自抓項目、推進項目，以項目實施帶動和提升中小學黨建工作質(zhì)量。通過“雙帶頭人”“雙培養(yǎng)”工程推進基層組織活動方式創(chuàng)新，增強基層組織活力，促進黨員示范崗等創(chuàng)建，切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。大力推行融合黨建工作法，注重黨的工作全面融入學校思想政治教育、教師素質(zhì)提升、學校發(fā)展，推動黨組織在領導學校改革發(fā)展穩(wěn)定中作出貢獻。不斷拓寬挖掘黨建品牌內(nèi)涵，繼續(xù)推進教育系統(tǒng)黨建文化品牌項目建設，進一步凸顯學校黨建特色，形成“一校一品，一支部一特色”的學校黨建文化品牌建設格局。
9．著力提高黨務規(guī)范化水平。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針嚴把政治標準，把入黨積極分子、發(fā)展對象的政治表現(xiàn)作為組織考察最重要的依據(jù)。進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，制定和落實黨員年度發(fā)展計劃，實行發(fā)展黨員全程紀實。認真開展黨員民主評議，穩(wěn)妥有序嚴肅處置不合格黨員。加強黨費收繳管理使用，明確收費標準、規(guī)范收繳程序，嚴格按照財務制度和使用范圍開支。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，建立和完善黨務公開制度，增強黨組織工作透明度。
（四）推進正風肅紀，營造風清氣正教育生態(tài)。
10．持續(xù)加強紀律教育。將2020年定為教育系統(tǒng)“制度學習年”。深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等，嚴明紀律規(guī)矩，著力強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。加強扶貧領域紀律教育，全面落實各項教育資助政策。常態(tài)化開展紀律教育特別是警示教育，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為廣大教職工的日常習慣和自覺遵循。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，對黨員干部苗頭性傾向性問題及時提醒、批評、誡勉、警示，讓黨員干部、教職工知敬畏、存戒懼、守底線。
11．從嚴整治教育熱點。堅持“管行業(yè)就要管行風、管黨風廉政建設”，持續(xù)深入開展教育領域人民群眾反映突出問題專項整治行動。嚴肅查處違規(guī)補課、違規(guī)辦學、違規(guī)招生、食堂管理、亂發(fā)津補貼等熱點問題，加大典型案例通報曝光力度。規(guī)范中小學延時服務，廣泛開展“亮承諾、亮舉措、亮實績”活動。建立熱點問題清單交辦督辦銷號制度，通過實地走訪、調(diào)研詢訪、重點督訪，推動群眾關(guān)注的熱點難點問題及早解決。查找管理漏洞和廉政風險點，建立健全廉政風險防控體系，提高監(jiān)督執(zhí)紀工作精準度。
12．全面提升作風效能。壓實“兩個責任”，細化量化主體責任清單、監(jiān)督責任清單、第一責任人責任清單、一崗雙責責任清單，實現(xiàn)責任清單化、管理精細化、考核指標化。舉辦教育系統(tǒng)全面從嚴治黨培訓班，開展主要負責人述職點評活動。嚴格執(zhí)行《如皋市教育系統(tǒng)作風效能建設考評辦法》，緊盯“關(guān)鍵節(jié)點”“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”，以開展“作風整治月”活動為基本載體，以解決單位“松”“軟”“散”、干部“庸”“拖”“懶”兩大問題為中心任務，持續(xù)開展作風效能工作巡查、專項督查、暗訪檢查、投訴調(diào)查，加大通報曝光、考核力度，提高制度執(zhí)行力，確保市局重大決策部署落地生效。
（五）打造過硬隊伍，激勵干部擔當作為。
13．打造高素質(zhì)干部隊伍。貫徹落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則，強化“講擔當、重實干”的用人導向，優(yōu)先提拔重用敢于負責、勇于擔當、善于作為、業(yè)績突出的干部，讓崇尚實干、恪盡職守、勇于創(chuàng)新、敢于擔當成為今后干部選拔任用的“標準配置”。優(yōu)選配強學校黨政領導班子，激勵廣大黨員干部勇于擔當作為、奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，做到信念堅、政治強、本領高、作風硬。
14．加強干部教育管理監(jiān)督。全面落實“三項機制”，綜合運用教育引導、制度約束、考核評價、監(jiān)督檢查等手段，用好考核“指揮棒”，把忠誠干凈擔當?shù)母刹坑闷饋?，把不作為亂作為的干部調(diào)下去，形成能上能下能調(diào)良性循環(huán)。圍繞貫徹落實全國、全省、全市教育大會精神，圍繞增強教育系統(tǒng)干部隊伍執(zhí)政本領，組織開展全面從嚴治黨、貫徹全國教育大會精神等各類干部教育專題培訓，著力提升干部素養(yǎng)，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的動力和能力。開展干部思想動態(tài)調(diào)研分析，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，加強人文關(guān)懷和心理疏導，體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖。認真做好老干部工作，提高離退休老干部服務管理水平。
15．提升黨務干部素質(zhì)能力。按照全面從嚴治黨的新要求，選優(yōu)配強中小學校黨組織書記，深入推進教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，加強黨務工作者的培訓和激勵，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。加強政治理論和黨建業(yè)務的學習，繼續(xù)開展學校黨組織書記崗位能力培訓，不斷提高履職能力，進一步提升黨務工作者的落實能力和執(zhí)行能力，努力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的黨務干部隊伍，為落實好“五聚焦五落實”基層黨建三年行動計劃提供人才支撐。
附件：2020年如皋市教育系統(tǒng)黨的建設工作考核細則
中共如皋市委教育工作委員會
2020年2月29日