局機(jī)關(guān)各科室，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提升行政執(zhí)法水平，我局根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定與要求，并結(jié)合我市實(shí)際，制定了《如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示制度》、《如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》等15項(xiàng)制度?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.《如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示制度》

2.《如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》

3.《如皋市交通運(yùn)輸重大執(zhí)法決定法制審核制度》

4.《如皋市交通運(yùn)輸行政處罰案件集體討論制度》

5.《如皋市交通運(yùn)輸局“兩法”銜接工作制度》

6.《如皋市交通運(yùn)輸局12328交通服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理工作流程制度》

7.《如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法記錄儀使用管理制度》

8.《如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法對(duì)講機(jī)使用管理制度》

9.《如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范制度》

10.《如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員著裝管理制度》

11.《如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案件協(xié)查制度》

12.《如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》

13.《如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員法制教育考核管理制度（試行）》

14.《如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)保障制度》

15.《如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法輔助人員管理制度》

如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示制度

第一章 總則

第一條 為保障行政相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)行政執(zhí)法公開透明運(yùn)行，根據(jù)省、市有關(guān)行政執(zhí)法公示制度文件精神，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示，是指通過(guò)一定的載體和形式，依法將本局執(zhí)法行為事前、事中、事后的有關(guān)信息向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和行政相對(duì)人的監(jiān)督。

第三條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循全面、依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。

第四條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示主要在政府門戶網(wǎng)站公示，按照政府統(tǒng)一公示平臺(tái)歸集信息的要求及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范公示行政執(zhí)法有關(guān)信息。

除前款規(guī)定的公示載體以外，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示的載體還包括辦公場(chǎng)所公示欄、電子屏、服務(wù)窗口等，公示的形式包括網(wǎng)站發(fā)布、紙質(zhì)顯示與宣傳、電子顯示與查詢等，鼓勵(lì)拓展”二維碼掃一掃＂、微信公眾號(hào)等新媒體方式進(jìn)行公示。

第二章 公示的主要內(nèi)容

第一節(jié) 事前公示內(nèi)容

第五條 事前公示主要公開行政執(zhí)法主體、職責(zé)、人員、法律依據(jù)、執(zhí)法清單及服務(wù)指南、執(zhí)法程序、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道以及依規(guī)應(yīng)當(dāng)事前公示的其他行政執(zhí)法信息。

第六條 行政執(zhí)法主體信息公示。公示內(nèi)容包括主體名稱、授權(quán)或委托執(zhí)法的依據(jù)、授權(quán)委托書、內(nèi)設(shè)部門、職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域等信息。

第七條 行政執(zhí)法人員信息公示。公示內(nèi)容包括行政執(zhí)法人員姓名、工作單位、執(zhí)法領(lǐng)域、執(zhí)法證件號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)等，并提供網(wǎng)上查詢功能。

第八條 行政執(zhí)法法律依據(jù)公示。公示內(nèi)容包括行政執(zhí)法主體作出行政執(zhí)法行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章 、規(guī)范性文件。行政執(zhí)法法律依據(jù)公示應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府信息公開、執(zhí)法清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”等工作，進(jìn)行逐項(xiàng)公示。

第九條 執(zhí)法清單及服務(wù)指南公示。執(zhí)法清單公示內(nèi)容包括事項(xiàng)編碼、權(quán)力名稱、設(shè)定依據(jù)及市級(jí)行使內(nèi)容等信息；服務(wù)指南公示內(nèi)容包括辦理機(jī)構(gòu)、辦公時(shí)間、辦公地址、咨詢電話等信息。

第十條 執(zhí)法程序公示。公示內(nèi)容包括行使行政執(zhí)法權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、步驟、時(shí)限和流程。

第十一條 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單公示。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單是指根據(jù)“雙隨機(jī)一公開“監(jiān)管工作要求，結(jié)合日常監(jiān)管工作需要制定的抽查事項(xiàng)清單。公示內(nèi)容包括抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等信息。

第十二條 監(jiān)督方式公示。公示內(nèi)容包括接受監(jiān)督舉報(bào)的地址、郵編、電話、郵箱及受理反饋程序等信息。

第十三條 救濟(jì)渠道公示。公示內(nèi)容包括行政相對(duì)人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑等信息。

第十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章 和其他規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的其他行政執(zhí)法信息。

第二節(jié) 事中公示內(nèi)容

第十五條 亮明執(zhí)法身份。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著制式服裝，佩戴或出示執(zhí)法證件，公開明示執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號(hào)、執(zhí)法單位等信息。

第十六條 出具執(zhí)法文書。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法文書制作規(guī)范，制作出示執(zhí)法文書，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說(shuō)明解釋工作。

第十七條 對(duì)“雙隨機(jī)、一公開“執(zhí)法工作中抽選檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員的過(guò)程進(jìn)行全程留痕并公示，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

第十八條 涉及公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件草案（征求意見稿），通過(guò)門戶網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布，廣泛征求意見。

第三節(jié) 事后公示內(nèi)容

第十九條 依法作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查（含行政執(zhí)法結(jié)果，下同）等行政執(zhí)法決定，除法律、法規(guī)、規(guī)章 另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條 每?jī)赡陮?duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。清理后對(duì)繼續(xù)有效、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。對(duì)繼續(xù)有效的規(guī)范性文件要建立數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)門戶網(wǎng)站供公眾查閱。

第二十一條 公開的行政執(zhí)法決定信息，包括執(zhí)法對(duì)象信息、執(zhí)法方式、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法決定內(nèi)容、執(zhí)法機(jī)關(guān)等內(nèi)容，內(nèi)容中可能涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的有關(guān)信息采取保護(hù)性措施進(jìn)行公布。

行政許可決定主要公開行政許可決定書文號(hào)、行政相對(duì)人名稱、事由、許可結(jié)果、許可決定日期等。

行政檢查結(jié)果主要公開檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、行政相對(duì)人名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、居民身份證號(hào)、法定代表人姓名、檢查結(jié)果、檢查日期、執(zhí)行機(jī)關(guān)等。

行政強(qiáng)制決定主要公開行政強(qiáng)制決定書文號(hào)、案件名稱、案件事由、執(zhí)行依據(jù)、行政相對(duì)人名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、居民身份證號(hào)、法定代表人姓名、強(qiáng)制結(jié)果、強(qiáng)制決定時(shí)間、強(qiáng)制作出主體等。

行政處罰決定主要公開行政處罰決定書文號(hào)、處罰種類、處罰結(jié)果、處罰事由、處罰依據(jù)、行政相對(duì)人名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、居民身份證號(hào)、法定代表人姓名、處罰決定時(shí)間、處罰作出主體、執(zhí)行情況等。

第二十二條 對(duì)重大、有社會(huì)影響的行政執(zhí)法決定，探索行政執(zhí)法全文書公示。

第二十三條 有下列情形之一的行政執(zhí)法決定信息，不予公開：

（一）行政相對(duì)人是未成年人的；

（二）案件主要事實(shí)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，其中涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的內(nèi)容無(wú)法采取保護(hù)性措施公布的；

（三）公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；

（四）可能妨害正常執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法信息；

（五）主管部門認(rèn)為不適宜公開的其他行政執(zhí)法決定信息。

法律、法規(guī)、規(guī)章 對(duì)行政執(zhí)法決定不予公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 公示的職責(zé)分配

第二十四條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法公示工作堅(jiān)持“分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一審核、分類公示“原則，局法規(guī)科與綜合執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)職能科室與應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)執(zhí)法公示內(nèi)容的梳理、匯總、上報(bào)、審核、發(fā)布和更新工作。

第二十五條 根據(jù)信息公示的載體不同，分別由局辦公室、法規(guī)科負(fù)責(zé)政府門戶網(wǎng)站公示信息的發(fā)布和更新；綜合執(zhí)法大隊(duì)黨群科負(fù)責(zé)微信服務(wù)號(hào)、紙質(zhì)媒體公示信息的發(fā)布和更新；綜合執(zhí)法大隊(duì)政策法規(guī)科負(fù)責(zé)“南通公共信用信息市縣一體化平臺(tái)”、“江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)”等網(wǎng)站公示信息的發(fā)布和更新；局審批中心窗口、綜合執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)負(fù)責(zé)服務(wù)窗口公示欄、電子屏、觸摸屏等公示信息的發(fā)布和更新。

第二十六條 行政執(zhí)法主體、職責(zé)、人員、法律依據(jù)、執(zhí)法清單及服務(wù)指南、執(zhí)法程序、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道等公示信息，由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭梳理匯集變更信息、匯總審核等工作。

應(yīng)當(dāng)事前公示的其他行政執(zhí)法信息由局審批中心窗口與綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)梳理報(bào)政策法規(guī)科審核后進(jìn)行公示。

第二十七條 局相關(guān)職能科室與綜合執(zhí)法大隊(duì)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)把好執(zhí)法公示各個(gè)關(guān)口，確保各環(huán)節(jié) 流轉(zhuǎn)銜接順暢高效，公示信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

第二十八條 發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求予以更正，各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集信息報(bào)公示部門調(diào)整。

第四章公示程序

第一節(jié) 事前公示程序

第二十九條 行政執(zhí)法主體、職位、人員、法律依據(jù)、執(zhí)法清單及服務(wù)指南、執(zhí)法程序、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、監(jiān)督方式、救濟(jì)渠道等信息，經(jīng)法規(guī)科審核后，報(bào)司法行政部門備案后予以公示。

依法應(yīng)當(dāng)事前公示的其他行政執(zhí)法信息，經(jīng)法規(guī)科審核后予以公示。

第三十條 根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章 “立、改、廢”和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況引起行政執(zhí)法事前公示內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 和規(guī)范性文件生效、廢止或部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整之日起7個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容。

第二節(jié) 事后公示程序

第三十一條 行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)法規(guī)科審核后，由局審批中心窗口、綜合執(zhí)法大隊(duì)政策法規(guī)科上傳至市公共信用信息數(shù)據(jù)報(bào)送外網(wǎng)平臺(tái)予以公示。

法律、法規(guī)、規(guī)章 對(duì)公示的時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 規(guī)范性文件清理結(jié)束后，法規(guī)科應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公眾公布規(guī)范性文件清理結(jié)果。

第三十三條 行政執(zhí)法決定信息公示滿5年的，可以終止公示，其中行政相對(duì)人是自然人的，公示滿2年的，可以終止公示。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金(2016J1443號(hào)），在行政相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)，經(jīng)法制審核后，報(bào)司法行政部門備案，有關(guān)執(zhí)法決定暫停公示，視行政復(fù)議或者行政訴訟的結(jié)果，及時(shí)予以恢復(fù)、更正或撤銷。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 法規(guī)科應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。辦公室負(fù)責(zé)將監(jiān)督檢查情況納入年度績(jī)效考核。

第三十五條 對(duì)不按要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié) 嚴(yán)重的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第六章 附則

第三十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。

如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度

第一章 總則

第一條 為監(jiān)督和規(guī)范行政執(zhí)法行為，保障行政相對(duì)人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法全過(guò)程記錄是指交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法人員利用執(zhí)法文書、執(zhí)法設(shè)備、執(zhí)法平臺(tái)等載體，通過(guò)紙質(zhì)、電子等方式，對(duì)行政執(zhí)法的過(guò)程進(jìn)行全面記錄的活動(dòng)。

本制度所稱行政執(zhí)法行為，包括行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等。

本制度所稱執(zhí)法文書，適用《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》制定的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書式樣。

第三條 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄應(yīng)當(dāng)遵循依法、全面、客觀、準(zhǔn)確的原則。

第四條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、種類和環(huán)節(jié) 等不同情況，采取適當(dāng)、有效的方式，對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄。記錄方式包括書面記錄、執(zhí)法文書記錄、電子信息記錄、執(zhí)法裝備記錄等。

第五條 局法規(guī)科負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查。

第六條 局財(cái)審科負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的資金和信息化建設(shè)提供保障。

第二章 全過(guò)程記錄的主要內(nèi)容

第一節(jié) 行政執(zhí)法行為程序啟動(dòng)的記錄

第七條 依職權(quán)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)對(duì)啟動(dòng)原因、案件來(lái)源、當(dāng)事人基本情況、基本案情、承辦人意見、承辦機(jī)構(gòu)意見、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見、時(shí)間等內(nèi)容予以書面記錄，制作相應(yīng)執(zhí)法文書。

依法不啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)對(duì)告知當(dāng)事人或者向社會(huì)進(jìn)行公示等相關(guān)情況予以書面記錄。

第八條 接到公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)啟動(dòng)執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)書面記錄投訴、舉報(bào)人基本情況，投訴、舉報(bào)的內(nèi)容，記錄人情況，投訴、舉報(bào)處理情況等內(nèi)容，制作相應(yīng)執(zhí)法文書。

對(duì)實(shí)名投訴、舉報(bào)經(jīng)審查不啟動(dòng)行政執(zhí)法程序的，應(yīng)當(dāng)對(duì)告知投訴人、舉報(bào)人及其他相關(guān)情況予以書面記錄。

第二節(jié) 調(diào)查和取證的記錄

第九條 執(zhí)法人員在調(diào)查、取證過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查、取證、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)情況進(jìn)行書面記錄，重點(diǎn)記錄下列內(nèi)容，并制作相應(yīng)的行政執(zhí)法文書：

（一）詢問(wèn)當(dāng)事人情況；

（二）詢問(wèn)證人情況；

（三）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取書證、物證情況；

（四）現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）情況；

（五）抽樣取證情況；

（六）先行登記保存證據(jù)情況；

（七）當(dāng)事人陳述和申辯情況；

（八）聽證情況；

（九）其他調(diào)查取證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)記錄的內(nèi)容。

第十條 行政執(zhí)法人員依法實(shí)施扣押財(cái)物行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)制作法定的行政執(zhí)法文書予以書面記錄。

第十一條 檢查當(dāng)事人的人身、場(chǎng)所、物品，詢問(wèn)當(dāng)事人和證人，先行登記保存、查封、扣押當(dāng)事人的財(cái)物，以及抽樣取證的，執(zhí)法人員可以通過(guò)執(zhí)法記錄裝備對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄；對(duì)可能引起行政爭(zhēng)議的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)執(zhí)法裝備進(jìn)行記錄。

探索建立標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查詢問(wèn)場(chǎng)所，安裝同步音頻視頻記錄設(shè)備，對(duì)調(diào)查詢問(wèn)等過(guò)程進(jìn)行記錄。

第十二條 通過(guò)執(zhí)法裝備記錄執(zhí)法過(guò)程時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)記錄下列內(nèi)容：

（一）執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境；

（二）當(dāng)事人、證人、第三人等現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員的體貌特征和言行舉止；

（三）重要涉案物品等相關(guān)證據(jù)及其主要特征；

（四）行政執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)人員、財(cái)物采取措施的情況；

（五）行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)執(zhí)法文書的情況；

（六）其他應(yīng)當(dāng)記錄的內(nèi)容。

第三節(jié) 審查與決定的記錄

第十三條 行政執(zhí)法人員完成調(diào)查取證工作后，要制作調(diào)查報(bào)告等文書，詳細(xì)記錄調(diào)查取證情況。

第十四條 作出行政執(zhí)法決定前，行政執(zhí)法人員要提出調(diào)查結(jié)論和處理意見并制作案件處理審批文書，上報(bào)審批。對(duì)情節(jié) 復(fù)雜或者重大行政執(zhí)法決定，要附有行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)的審核意見，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定的記錄。鼓勵(lì)運(yùn)用電子信息系統(tǒng)對(duì)有關(guān)審查、審核、批準(zhǔn)情況進(jìn)行記錄。

第十五條 作出執(zhí)法決定前，依法告知當(dāng)事人陳述、申辯以及聽證等權(quán)利的，要制作告知書，當(dāng)事人放棄相關(guān)權(quán)利的，要書面記錄。

聽取當(dāng)事人陳述和申辯的，要制作陳述申辯筆錄，并由當(dāng)事人簽字或者蓋章；舉行聽證會(huì)的，要制作聽證會(huì)通知書、聽證筆錄等文書，聽證筆錄要由聽證參加人確認(rèn)無(wú)誤或者補(bǔ)正后當(dāng)場(chǎng)簽字或者蓋章 ，無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽字或者蓋章 的，聽證記錄人要載明情況附卷。必要時(shí)，可以通過(guò)執(zhí)法記錄裝備進(jìn)行記錄。

舉行聽證會(huì)，聽證主持人認(rèn)為必要的，可以采用錄音、錄像等方式輔助記錄。

第四節(jié) 送達(dá)與執(zhí)行的記錄

第十六條 送達(dá)行政執(zhí)法文書要有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明收到日期，簽名或者蓋章 。

第十七條 直接送達(dá)行政執(zhí)法文書，由送達(dá)人、受送達(dá)人或符合法定條 件的簽收人在送達(dá)回證上簽名或蓋章 。

第十八條 郵寄送達(dá)行政執(zhí)法文書，要采用掛號(hào)信或者特快專遞方式，郵寄文件清單上要寫明行政執(zhí)法文書的名稱及文號(hào)，并留存郵寄送達(dá)的登記、付郵憑證和回執(zhí)。

第十九條 留置送達(dá)方式應(yīng)符合法定形式，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或蓋章 ，把執(zhí)法文書留在受送達(dá)人的住所，并采用音像記錄等方式記錄送達(dá)過(guò)程。

第二十條 依法采用委托、轉(zhuǎn)交等方式送達(dá)行政執(zhí)法文書的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)委托、轉(zhuǎn)交的原因及送達(dá)人、簽收人情況等內(nèi)容予以記錄。

第二十一條 公告送達(dá)行政執(zhí)法文書，可以采取張貼公告、在報(bào)紙上刊登公告等方式進(jìn)行，公告送達(dá)應(yīng)重點(diǎn)記錄已經(jīng)采用其他方式均無(wú)法送達(dá)的情況以及公告送達(dá)的方式和載體，留存書面公告，以適當(dāng)方式進(jìn)行音像記錄，并在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。

第二十二條 依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)記錄核查違法行為改正情況、實(shí)地核查情況，必要時(shí)通過(guò)執(zhí)法記錄裝備進(jìn)行記錄。

第二十三條 依法實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)催告情況、告知情況予以記錄。當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)記錄當(dāng)事人陳述申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)以及執(zhí)法人員對(duì)陳述、申辯內(nèi)容的復(fù)核情況和處理意見等內(nèi)容。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)執(zhí)法記錄裝備對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行情況進(jìn)行記錄。

第二十四條 申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)情況、強(qiáng)制執(zhí)行結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行書面記錄。

第三章 書面記錄及執(zhí)法文書的管理

第二十五條 要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法案卷管理制度，對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)中形成的檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等，按照規(guī)定進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔，明確專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法記錄的歸檔、保存、使用和管理，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

第二十六條 書面記錄以及執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔完整，確需要對(duì)記錄內(nèi)容進(jìn)行修改，涉及行政相對(duì)人的需經(jīng)確認(rèn)，涉及內(nèi)部程序的需經(jīng)審批。

執(zhí)法文書檔案的歸檔時(shí)間、案卷裝訂、目錄書寫、資料編號(hào)、登記保管、借閱、移交、銷毀等，參照公文類檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 執(zhí)法記錄裝備的管理

第二十七條 通過(guò)執(zhí)法記錄裝備記錄的，記錄人員應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將原始記錄內(nèi)容存儲(chǔ)至執(zhí)法信息存儲(chǔ)設(shè)備，不得自行保管。

第二十八條 執(zhí)法記錄裝備記載形成的電子記錄信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)記錄制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等內(nèi)容。屬于聲音資料的，應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

第二十九條 通過(guò)執(zhí)法記錄裝備記錄的內(nèi)容作為行政執(zhí)法證據(jù)使用的，應(yīng)將視聽內(nèi)容刻錄成光盤隨卷存檔。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十條 法規(guī)科應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。辦公室應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況納入年度績(jī)效考核。

第三十一條 建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)不按要求記錄、記錄不規(guī)范、違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息、故意毀損、隨意刪除、修改執(zhí)法記錄信息的、不按規(guī)定儲(chǔ)存或維護(hù)致使執(zhí)法記錄信息損毀、丟失的，責(zé)令改正；情節(jié) 嚴(yán)重的，追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第六章 附則

第三十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。

如皋市交通運(yùn)輸重大執(zhí)法決定法制審核制度

第一章 總則

第一條 為規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保障相對(duì)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》，以及南通市局（通交法(2019]10號(hào)）文件的有關(guān)要求，結(jié)合我市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱重大執(zhí)法決定是指以如皋市交通運(yùn)輸局名義作出的對(duì)公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生較大影響的行政執(zhí)法行為的決定，包括重大行政許可決定、重大行政處罰決定、重大行政強(qiáng)制決定等。

第三條 本制度所稱重大執(zhí)法決定法制審核是指作出重大執(zhí)法決定前，法制審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核的活動(dòng)。

未經(jīng)法制審核或者審核不通過(guò)的，不得作出執(zhí)法決定。

第四條 重大執(zhí)法決定法制審核遵循＂辦審分離”原則，保障法制審核意見的獨(dú)立性、專業(yè)性、權(quán)威性。

第二章 法制審核機(jī)構(gòu)

第五條 重大行政許可決定的法制審核，由局法規(guī)科承擔(dān)；重大行政處罰、行政強(qiáng)制等決定的法制審核，由綜合執(zhí)法大隊(duì)政策法規(guī)科承擔(dān)。

第六條 法制審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、并至少具備下列條 件之一的專職法制審核人員：

（一）具有法學(xué)或法律專業(yè)本科以上學(xué)歷；

（二）具有兩年以上政府法制工作經(jīng)歷；

（三）具有三年以上行政執(zhí)法工作經(jīng)歷；

（四）具有國(guó)家法律職業(yè)資格。

第七條 探索建立法律顧問(wèn)參與重大執(zhí)法決定的法制審核制度，提高重大執(zhí)法決定法制審核的專業(yè)性。

第三章 法制審核范圍

第八條 擬作出下列執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)報(bào)法制審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核：

（一）擬作出降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)的行政處罰案件；

（二）擬作出較大數(shù)額罰款、沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物的行政處罰案件，且涉案金額2萬(wàn)元（含）以上的；

（三）擬作出強(qiáng)制拆除建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施的行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的；

（四）復(fù)雜案件：

1、涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或者引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的；

2、直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，申請(qǐng)聽證的；

3、案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；

4、其他情形復(fù)雜的案件。

第九條 綜合執(zhí)法大隊(duì)在作出下列執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)將案卷材料提交局法規(guī)科進(jìn)行書面復(fù)核。未經(jīng)復(fù)核或復(fù)核未通過(guò)的，不得作出決定：

（一）經(jīng)過(guò)聽證程序擬作出行政處罰決定的；

（二）擬作出撤銷行政處罰決定的；

（三）擬作出吊銷許可證件、責(zé)令關(guān)閉行政處罰決定的；

（四）擬作出3萬(wàn)元以上罰款的行政處罰決定；

（五）在被處罰主體認(rèn)定、違法事實(shí)、證據(jù)收集等方面存在較大爭(zhēng)議的案件。

（六）擬申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的處罰案件。

第四章 法制審核內(nèi)容

第十條 法制審核機(jī)構(gòu)審核重大執(zhí)法決定，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核與合法性相關(guān)的以下內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（二）行政執(zhí)法程序是否合法；

（三）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；

（四）適用法律、法規(guī)、規(guī)章 是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否

（五）執(zhí)法是否超越執(zhí)法部門的法定權(quán)限；

（六）行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；

（七）違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)。

第五章 法制審核程序

第十一條 執(zhí)法決定作出前，應(yīng)當(dāng)向法制審核機(jī)構(gòu)提交以下材料：

（一）擬作出的重大執(zhí)法決定情況說(shuō)明，載明案件基本事實(shí)、處理意見、適用依據(jù)、自由裁量權(quán)情況、執(zhí)法人員資格情況、調(diào)查取證情況、聽證、評(píng)估、鑒定情況以及其他需要說(shuō)明的情況；

（二）相關(guān)證據(jù)材料；

（三）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第十二條 法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送的案件材料以書面審核為主，材料不齊全的可以要求補(bǔ)充，行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充有關(guān)材料。

法制審核機(jī)構(gòu)在法制審核過(guò)程中，需要向行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)了解案件情況的，行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。

第十三條 法制審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到重大執(zhí)法決定送審材料后的10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，案件復(fù)雜的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)審核時(shí)間。

法律法規(guī)規(guī)章 對(duì)重大執(zhí)法決定法制審核時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條 法制審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī)、公平公正原則，對(duì)擬作出的重大執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，根據(jù)不同情況，分別提出以下意見或建議：

（一）擬作出的交通運(yùn)輸重大行政執(zhí)法決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，適用法律準(zhǔn)確，作出同意的審核意見；

（二）事實(shí)不清、證據(jù)不足的，作出補(bǔ)充調(diào)查的審核意見

（三）適用法律不當(dāng)或者自由裁量不當(dāng)?shù)模鞒鲎兏膶徍?/p>

（四）程序不合法的，作出完善程序、撤銷案件等審核意見；

（五）超出法定管轄范圍的，作出移送的審核意見。

第十五條 行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法制審核機(jī)構(gòu)審核意見及時(shí)處理，需要補(bǔ)充調(diào)查、變更、完善程序的，應(yīng)當(dāng)在及時(shí)處理后再次提交法制審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)法制審核意見有異議的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工作程序，報(bào)請(qǐng)集體討論決定，法制審核機(jī)構(gòu)或行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)堅(jiān)持本部門有關(guān)意見的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第十六條 法制審核機(jī)構(gòu)審核后，應(yīng)當(dāng)制作《法制審核意見書》（附件1)，載明審核人員、審核意見、審核時(shí)間等內(nèi)容，隨執(zhí)法案卷存檔。

第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 建立行政執(zhí)法案卷評(píng)查機(jī)制，重大執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)列為評(píng)查的重要內(nèi)容。

第十八條 建立重大執(zhí)法決定法制審核責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)報(bào)送重大執(zhí)法決定時(shí)故意弄虛作假、淜報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的，或者擅自審批未經(jīng)法制審核的重大執(zhí)法決定的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，責(zé)令書面檢查、批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、要求離崗或者暫扣執(zhí)法證件；情節(jié) 嚴(yán)重的，依法吊銷行政執(zhí)法證件。

第七章 附則

第十九條 本制度由局法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本制度自印發(fā)之日起施行。

附件：法制審核意見書

如皋市交通運(yùn)輸行政處罰案件集體討論制度

第一條 為貫徹落實(shí)依法行政，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范行政處罰案件集體討論程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 行政處罰集體討論（以下簡(jiǎn)稱集體討論）是指在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)行政處罰（行政強(qiáng)制）案件的定性、處罰依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行集體討論研究、審查確定的工作機(jī)制。

第三條 集體討論應(yīng)堅(jiān)持依法行政、公平公正、實(shí)事求是的原則。討論過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第四條 交通運(yùn)輸局成立行政執(zhí)法案件審核委員會(huì)（簡(jiǎn)稱案委會(huì)），由以下人員組成：局主要負(fù)責(zé)人，分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人，與案件有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的其他分管負(fù)責(zé)人，局分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的負(fù)責(zé)人，局法規(guī)科負(fù)責(zé)人；執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人、政策法規(guī)科負(fù)責(zé)人及案件承辦人員。案委會(huì)主任委員由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

行政處罰案件集體討論會(huì)由局分管執(zhí)法工作負(fù)責(zé)人召集。參會(huì)人員應(yīng)包括案委會(huì)組成人員，必要時(shí)可邀請(qǐng)公職律師、法律顧問(wèn)或?qū)＜覅⒓印?/p>

參會(huì)人員與所討論的行政處罰案件有利害關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)要求回避。

第五條 集體討論案件情形主要包括：

（一）擬作出降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、

責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)的行政處罰案件；

（二）擬作出較大數(shù)額罰款、沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物的行政處罰案件，涉案金額20000元（含）以上的；

（三）復(fù)雜案件：

1、涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或者引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的；

2、直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，申請(qǐng)聽證的；

3、案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的；

4、其他情形復(fù)雜的案件。

（四）對(duì)已立案查處的，但擬作出不予處罰、減輕處罰（上級(jí)有裁量標(biāo)準(zhǔn)的除外）；

（五）認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)爭(zhēng)議較大的，適用的法律、法規(guī)和規(guī)章 有較大異議的，違法行為較惡劣或者危害較大的，或者復(fù)雜、疑難案件的執(zhí)法管轄區(qū)域不明確或有爭(zhēng)議的；

（六）對(duì)情節(jié) 復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的其他情形。

對(duì)涉案金額20000元以下的行政處罰案件（情節(jié) 復(fù)雜的除外），可由綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人組織集體討論。

第六條 案件集體討論時(shí)，主要討論下列內(nèi)容：

（一）是否超越法定權(quán)限，行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；

（二）行政執(zhí)法程序是否合法；

（三）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；

（四）適用法律、法規(guī)、規(guī)章 是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)，是否存在同案不同罰等情形；

（五）行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；

（六）當(dāng)事人是否有依法從輕或者減輕行政處罰情形；

（七）違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)。

（八）其他應(yīng)當(dāng)討論的內(nèi)容。

第七條 案件集體討論依照下列流程進(jìn)行：

（一）案件承辦人員介紹案件調(diào)查的有關(guān)情況，當(dāng)事人的違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)材料、分歧焦點(diǎn)以及有從輕或者減輕行政處罰的情形，提出擬給予行政處罰建議的理由和依據(jù)；

（二）法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)承辦人員介紹情況發(fā)表意見；

（三）其他參會(huì)人員發(fā)表意見；

（四）集體討論主持人根據(jù)案件的性質(zhì)和造成的后果，集中其他參會(huì)人員的意見，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則形成案件最終處理意見。

集體討論應(yīng)制作《集體討論記錄》（附件1)，具體由執(zhí)法大隊(duì)安排專人負(fù)責(zé)，經(jīng)所有參會(huì)人員簽字后移交執(zhí)法大隊(duì)案件處理部門。

第八條 經(jīng)集體討論，分別作出以下決定：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié) 輕重及具體情況，依據(jù)法律法規(guī)及裁量規(guī)則，作出行政處罰決定；

（二）依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰；

（四）違法事實(shí)不清楚、證據(jù)不充分的，由案件承辦部門補(bǔ)充調(diào)查；

（五）適用法律法規(guī)不當(dāng)、定性不準(zhǔn)確的，由案件承辦部門按討論決定處理；

（六）辦案程序存在瑕疵的，由案件承辦部門糾正；

（七）對(duì)于認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)分歧較大或適用的法律法規(guī)難以確定的案件，當(dāng)場(chǎng)不作出結(jié)論，待咨詢法律顧問(wèn)及上級(jí)主管部門意見后重新組織集體討論；

（八）超出本單位管轄范圍的，移送相關(guān)單位。

（九）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

經(jīng)討論證據(jù)不足且無(wú)法補(bǔ)充證據(jù)材料的案件，或辦案程序不合法且無(wú)法糾正等情形，予以撤銷案件。案件承辦部門應(yīng)按照規(guī)定程序及時(shí)申請(qǐng)撤案。

第九條 參加集體討論的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露案件討論人員的發(fā)言內(nèi)容和討論結(jié)果，不得將與案件相關(guān)的證據(jù)材料、涉及案件當(dāng)事人隱私或者商業(yè)秘密的資料外傳，不得在非案件集體討論場(chǎng)合議論與案件相關(guān)的事宜。

第十條 行政處罰案件承辦部門應(yīng)嚴(yán)格按照討論意見進(jìn)行處理，并將《集體討論記錄》與其他文書一并歸入處罰卷宗。

第十一條 本制度由局法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。

附件：集體討論記錄

如皋市交通運(yùn)輸局”兩法＂銜接工作制度

第一條 為加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，健全我局與檢察、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，使涉嫌犯罪的案件都能夠順利地進(jìn)入刑事訴訟程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，以及最高人民檢察院《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》等規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于以如皋市交通運(yùn)輸局名義作出的行政執(zhí)法行為的綜合執(zhí)法大隊(duì)等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)”)。

第三條 交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查辦案件過(guò)程中，對(duì)符合刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)制作《涉嫌犯罪案件移送書》，及時(shí)將案件向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)移送，并抄送同級(jí)人民檢察院備案?，F(xiàn)場(chǎng)查獲的涉案貨值或者案件其他情節(jié) 明顯達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)立即移送公安機(jī)關(guān)查處。

第四條 交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)在移送之前一般應(yīng)履行內(nèi)部報(bào)批手續(xù)，局分管行政執(zhí)法的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在收到交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)書面報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi)（應(yīng)當(dāng)立即移送公安機(jī)關(guān)查處的除外）作出決定。決定予以批準(zhǔn)的，交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)移送；決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案，并在作出行政處罰10個(gè)工作日內(nèi)將《行政處罰決定書》副本報(bào)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)備案。

第五條 交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)在查辦案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)妥善保存案件的相關(guān)證據(jù)。對(duì)查獲的涉案物品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫涉案物品清單，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理；對(duì)易腐爛、變質(zhì)、滅失等不易保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)采取必要措施固定證據(jù)，制作清單、照片或其他證明文件；對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的涉案物品，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)、鑒定，并出具檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論。

第六條 交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)并附有下列材料：

（一）涉嫌犯罪案件移送書；

（二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告；

（三）涉案物品清單；

（四）有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（五）其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

第七條 交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案決定有異議的，在接到不予立案通知書后的3日內(nèi)以如皋市交通運(yùn)輸局的名義向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第八條 交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的，在接到復(fù)議決定書后3日內(nèi)，可以以交通運(yùn)輸局的名義建議同級(jí)人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。

第九條 交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)于案情重大、復(fù)雜、疑難、性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，應(yīng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院咨詢。對(duì)有證據(jù)表明涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或銷毀證據(jù)，需要公安機(jī)關(guān)參與、配合的，可以商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入。

第十條 對(duì)于檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)向交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)查詢案件、調(diào)閱有關(guān)案件材料、建議移送案件，交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合。第十一條 交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好涉密管控，交通行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格保密涉案信息。

第十二條 交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)在工作中，應(yīng)當(dāng)和公安、檢察等部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升執(zhí)法辦案水平。

第十三條 凡是違反本規(guī)定的，將按照機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員相關(guān)管理規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。涉及違法犯罪的，移交偵查機(jī)關(guān)立案處理。

第十四條 本制度自印發(fā)之日起施行。

如皋市交通運(yùn)輸局12328交通服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)事項(xiàng)處理工作流程制度為統(tǒng)一規(guī)范投訴舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處置工作，提高辦理效率，及時(shí)解決行業(yè)矛盾和問(wèn)題，分析交通運(yùn)輸行業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀，提升執(zhí)法的針對(duì)性和精準(zhǔn)度，經(jīng)研究制定本流程。

一、投訴舉報(bào)受理銜接環(huán)節(jié)

綜合執(zhí)法大隊(duì)政策法規(guī)科（以下簡(jiǎn)稱“政策法規(guī)科”)具體負(fù)責(zé)12328交通服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦投訴舉報(bào)案件的受理、銜接工作。

（一）登錄受理。在正常工作日第一時(shí)間登錄《南通12328交通服務(wù)熱線》，對(duì)需辦理的《投訴舉報(bào)工單》（以下簡(jiǎn)稱《工單》）進(jìn)行下載、打印、編號(hào)、登記臺(tái)帳。

（二）工單分類。根據(jù)《工單》的投訴內(nèi)容進(jìn)行初步分類。分類情況：按投訴類型分為公交投訴、出租客運(yùn)投訴、班線客運(yùn)、旅游包車投訴、客貨運(yùn)類無(wú)許可舉報(bào)、貨運(yùn)投訴、駕培投訴、維修投訴、工程投訴、港口投訴、水上交通投訴、協(xié)辦類投訴、咨詢類、對(duì)執(zhí)法人員（部門、大隊(duì)）投訴（共十四類），其中公交客運(yùn)投訴和出租客運(yùn)投訴細(xì)分為服務(wù)質(zhì)量類投訴和違章 經(jīng)營(yíng)類投訴。

二、投訴舉報(bào)按責(zé)派單環(huán)節(jié) 具體由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)。

（一）派單流程。政策法規(guī)科根據(jù)內(nèi)容初步分類后，對(duì)《工單》進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，落實(shí)調(diào)查處理投訴事項(xiàng)的具體承辦部門（單位），明確回復(fù)時(shí)限，并將轉(zhuǎn)辦時(shí)間、接辦部門（單位）、接辦人等情況進(jìn)行登記。

（二）分派原則。投訴事項(xiàng)的對(duì)應(yīng)處理部門（中隊(duì)、企業(yè)）：

1.公交服務(wù)質(zhì)量投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)交服集團(tuán)辦理；

2.出租車的服務(wù)質(zhì)量投訴轉(zhuǎn)一中隊(duì)辦理，出租車公司協(xié)助辦理；

3.公交、出租、班線、包車、旅游、客運(yùn)站等客運(yùn)類的違章經(jīng)營(yíng)投訴轉(zhuǎn)一中隊(duì)辦理；

4.貨運(yùn)類投訴轉(zhuǎn)二中隊(duì)辦理；

5.汽修類投訴轉(zhuǎn)三中隊(duì)處理；

6.駕培類投訴轉(zhuǎn)四中隊(duì)辦理；

7.工程類投訴轉(zhuǎn)四中隊(duì)處理；

8.水上交通投訴事項(xiàng)轉(zhuǎn)所屬轄區(qū)水上中隊(duì)辦理；

9.港口類投訴轉(zhuǎn)所屬轄區(qū)水上中隊(duì)辦理；

10.對(duì)執(zhí)法人員或執(zhí)法部門（中隊(duì)）的投訴辦理事項(xiàng)，由黨群科辦理。

三、投訴舉報(bào)的辦理環(huán)節(jié)

（一）工單研判

承辦部門（中隊(duì)、企業(yè)）在接到工單后，應(yīng)第一時(shí)間與投訴當(dāng)事人取得聯(lián)系，進(jìn)一步了解投訴人的真實(shí)投訴意圖，對(duì)投訴情況作出正確判斷；判斷后分即辦類工單、非即辦類工單，按要求有針對(duì)性的進(jìn)行辦理；

（二）工單辦理

1.即辦類工單辦理：對(duì)于需要及時(shí)出警的舉報(bào)，承辦部門在與舉報(bào)人取得聯(lián)系后，應(yīng)第一時(shí)間出警，現(xiàn)場(chǎng)固定相關(guān)證據(jù)，并將出警結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)電話回復(fù)舉報(bào)人，強(qiáng)化出警處理的有效性。對(duì)輔助證據(jù)的采集應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成，并電話或書面回復(fù)舉報(bào)人。

2.非即辦類工單辦理：對(duì)于無(wú)需第一時(shí)間出警的舉報(bào)，承辦部門應(yīng)在接到派工單后3個(gè)工作日內(nèi)（或按工單時(shí)限要求）對(duì)被舉報(bào)人或企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“召回“調(diào)查取證，并將處理情況于4個(gè)工作日內(nèi)（或按工單時(shí)限要求）電話或書面回復(fù)舉報(bào)人。

處理部門（中隊(duì)、企業(yè)）的答復(fù)人員在答復(fù)投訴人時(shí)，應(yīng)態(tài)度和藹，用語(yǔ)文明，語(yǔ)氣婉轉(zhuǎn)，敘述完整，不得與舉報(bào)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)形成二次投訴。

（三）內(nèi)部回復(fù)

1.通過(guò)調(diào)查取證，固定證據(jù)后，調(diào)查處理部門（中隊(duì)、企業(yè)）要及時(shí)形成書面處理意見，制作《投訴舉報(bào)辦理單》在5個(gè)工作日內(nèi)（或按工單時(shí)限要求）回復(fù)政策法規(guī)科，并在《投訴舉報(bào)辦理單》中注明投訴人對(duì)答復(fù)的滿意情況或其他建議。

2.如有工單確需延期辦理，必須與投訴人聯(lián)系并說(shuō)明情況，并在到期之日前一天經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，方可申請(qǐng)延期，期限時(shí)間按平臺(tái)設(shè)置要求辦理。

3.辦理部門（中隊(duì)）在接到工單后，如發(fā)現(xiàn)非本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需轉(zhuǎn)其他部門辦理的，應(yīng)在收到工單1天內(nèi)提出并反饋政策法規(guī)科。

四、投訴舉報(bào)回訪問(wèn)題的處置

根據(jù)省廳和市局12328回訪的結(jié)果，政策法規(guī)科及時(shí)將需重辦的工單發(fā)回承辦部門（中隊(duì)）重辦，并進(jìn)行標(biāo)注，在月報(bào)分析中進(jìn)行通報(bào)。

五、投訴舉報(bào)辦理結(jié)果上報(bào)環(huán)節(jié)

政策法規(guī)科在接到辦理部門的回復(fù)后，在1個(gè)工作日內(nèi)，將承辦部門辦理情況通過(guò)南通交通服務(wù)熱線平臺(tái)書面回復(fù)12328平臺(tái)。

六、其它相關(guān)事項(xiàng)

1.出租、班線客運(yùn)類不規(guī)范經(jīng)營(yíng)投訴的＂召回處理”，承辦執(zhí)法部門必須由兩名執(zhí)法人員實(shí)施，對(duì)被投訴的從業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)詢問(wèn)，并制作《交通行政執(zhí)法詢問(wèn)筆錄》，同時(shí)實(shí)施全過(guò)程攝像；在此基礎(chǔ)上將詢問(wèn)情況與投訴當(dāng)事人的反應(yīng)材料進(jìn)行對(duì)照分析，結(jié)合相關(guān)GPS的運(yùn)行軌跡，提出處理意見，答復(fù)當(dāng)事人。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為證據(jù)確鑿的，及時(shí)在運(yùn)政在線進(jìn)行違章 登記，提交違章 處理中心進(jìn)行處理，并按記分管理辦法進(jìn)行記分。

2.出租、班線、公交客運(yùn)類服務(wù)質(zhì)量投訴的＂召回處理”，企業(yè)在向投訴當(dāng)事人了解清楚投訴意圖的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間召回當(dāng)班駕駛員進(jìn)行了解情況，不得曲解投訴人的意思或故意包庇本公司駕駛員，從嚴(yán)要求，妥善處理和答復(fù)投訴當(dāng)事人，并將處理結(jié)果以《投訴處理辦理單》的形式及時(shí)回復(fù)。

3.對(duì)涉及到非客運(yùn)類的投訴處理參照出租、班線客運(yùn)類”召回處理”模式進(jìn)行。

（二）數(shù)據(jù)分析要求

政策法規(guī)科每月要及時(shí)分析各類投訴舉報(bào)的受理、處理情況，形成月報(bào)進(jìn)行通報(bào)。

（三）非正常工作日接處舉報(bào)要求

節(jié)假日、雙休日和夜間的接處警，實(shí)施24小時(shí)值班制度，節(jié) 假日、雙休日和夜間根據(jù)交通服務(wù)熱線12328的指令，及時(shí)做好接警和處警工作，并對(duì)接處警情況做好詳細(xì)記錄，對(duì)重大事件和突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

七、本工作流程制度自印發(fā)之日起施行。

附件：12328交通服務(wù)熱線投訴舉報(bào)處理單（樣式）

如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法記錄儀使用管理制度

第一章 總則

第一條 為規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員正確合理使用執(zhí)法記錄儀，提高執(zhí)法人員自我約束、自我防范意識(shí)，維護(hù)當(dāng)事人及執(zhí)法人員合法權(quán)益，有效減少涉法信訪、投訴，保障執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法記錄儀，語(yǔ)音、錄像同步攝錄，對(duì)執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程真實(shí)記錄，確保聲像資料全面、客觀、合法、有效。

第三條 涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的執(zhí)法記錄信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進(jìn)行管理。

第二章 使用

第四條 執(zhí)法人員在履行下列職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程不間斷記錄：

（一）開展日常巡查、“雙隨機(jī)＂抽查、專項(xiàng)檢查等執(zhí)法檢查時(shí)；

（二）對(duì)違法案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問(wèn)、聽取陳述申辯、聽證、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法行為時(shí)；

（三）物品、證書等先行登記保存、抽樣取證時(shí)；

（四）實(shí)施查封場(chǎng)所、設(shè)施或者暫扣財(cái)物等行政強(qiáng)制措施時(shí)；

（五）采取排除妨礙、恢復(fù)原狀、代履行等行政強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)；

（六）留置送達(dá)、公告送達(dá)相關(guān)法律文書時(shí)；

（七）采用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┬姓幜P或者依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰款時(shí)；

（八）對(duì)違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勸阻、糾正時(shí)；

（九）水上交通事故或險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)處置、勘察、調(diào)查取證、民事調(diào)解時(shí)；

（十）實(shí)施船舶檢驗(yàn)、船員實(shí)操考試、從業(yè)資格實(shí)操考試時(shí)；

（十一）現(xiàn)場(chǎng)受理、處理投訴、舉報(bào)或者其他訴求時(shí)；

（十二）當(dāng)事人拒不配合檢查、暴力抗法或者圍攻執(zhí)法人員的；

（十三）可能引發(fā)矛盾爭(zhēng)議的接待處置活動(dòng)時(shí)；

（十四）其它需要進(jìn)行記錄、取證的情形時(shí)。

第五條 執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備的電池電量、存儲(chǔ)空間、定位信息、日期時(shí)間設(shè)定等情況進(jìn)行檢查，確保無(wú)故障，具備實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)功能的要保障網(wǎng)絡(luò)連接正常。

執(zhí)法車（船）上路（上航）后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)開啟執(zhí)法記錄儀保持待機(jī)狀態(tài)。

第六條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在到達(dá)檢查目標(biāo)地點(diǎn)時(shí)開啟攝錄功能，錄制檢查目標(biāo)顯著標(biāo)志及執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)情況，并同步錄音：“今天是x年x月X日，執(zhí)法人員X X X、X X X…對(duì)X X(路段、航段、港口、車輛、船舶或者企業(yè)）進(jìn)行執(zhí)法檢查?！?/p>

發(fā)生重大突發(fā)執(zhí)法事件、暴力抗法等情形的，具備條 件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)開啟數(shù)據(jù)同步上傳功能，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)看執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)情況，方便指揮調(diào)度。

第七條 使用執(zhí)法記錄儀時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)事先告知對(duì)方，告知的規(guī)范用語(yǔ)是：“你好，本次執(zhí)法過(guò)程將全程錄音錄像?！眻?zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行法定程序，使用執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)。

第八條 執(zhí)法人員應(yīng)盡可能將執(zhí)法記錄儀佩戴在左肩部或左胸部等有利于取得最佳聲像效果的位置。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證時(shí)，可以手持執(zhí)法記錄儀進(jìn)行攝錄。

第九條 執(zhí)法人員在執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時(shí)，至少使用兩臺(tái)執(zhí)法記錄儀，一臺(tái)針對(duì)當(dāng)事人主攝錄，另一臺(tái)對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)攝錄，自執(zhí)法開始到執(zhí)法結(jié)束全程記錄，執(zhí)法記錄的內(nèi)容應(yīng)連續(xù)、完整，非因技術(shù)原因不得中止攝錄或者斷續(xù)攝錄。

第十條 開展違法行為查處時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)首先記錄向當(dāng)事人亮明身份、出示執(zhí)法證件的情況。聲像資料反映的起止時(shí)間應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)文書記載的起止時(shí)間一致。

第三章 管理

第十一條 執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀實(shí)行領(lǐng)用登記制。

第十二條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)執(zhí)法記錄儀妥善保管和維護(hù)，嚴(yán)禁違反使用說(shuō)明書要求操作執(zhí)法記錄儀，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借其他單位和個(gè)人使用。執(zhí)法記錄儀因故障或損壞不能使用的，使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)備，并送交綜合執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)職能科室安排維修；因保管不善、使用不當(dāng)造成執(zhí)法記錄儀丟失、損壞的，相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定予以賠償。

第十三條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在每天工作結(jié)束后1 2小時(shí)內(nèi)將執(zhí)法

記錄儀記錄的聲像資料、照片、錄音等數(shù)據(jù)信息上傳到執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)采集站。若有特殊情況超過(guò)24小時(shí)上傳的，應(yīng)當(dāng)對(duì)上傳文件進(jìn)行標(biāo)注，說(shuō)明上傳超時(shí)原因（標(biāo)注方法見附件）。

第十四條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本人上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)注，如數(shù)據(jù)涉及行政處罰、投訴處理等，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注處罰案號(hào)、工單編號(hào)等信息（標(biāo)注方法見附件）。

有下列情形之一的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)標(biāo)注為重要文件（標(biāo)注方法見附件），并通過(guò)刻錄光盤或使用移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)等方式，長(zhǎng)期保存執(zhí)法記錄數(shù)據(jù)：

（一）當(dāng)事人提起行政復(fù)議、訴訟或者上訪的；

（二）當(dāng)事人逃避、拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打執(zhí)法人員的；

（三）執(zhí)法人員參與處置群體性事件、突發(fā)事件的；

（四）上級(jí)部門督察、檢查中發(fā)現(xiàn)瀆職失職情況產(chǎn)生記錄的；

（五）被查處違法行為被多次舉報(bào)或者上級(jí)部門督辦以及媒體曝光，造成惡劣社會(huì)影響的；

（六）其他需要長(zhǎng)期保存的情況。

第十五條 涉及實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、水上交通事故調(diào)查處理等數(shù)據(jù)信息，應(yīng)當(dāng)刻錄光盤，按照相應(yīng)文書規(guī)范要求制作后，存入案卷并歸檔。

第十六條 任何人不得私自復(fù)制、修改、刪除執(zhí)法記錄數(shù)據(jù)信息。因工作需要，超出本人權(quán)限調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法記錄數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)采集數(shù)據(jù)的中隊(duì)（科室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并登記《大隊(duì)執(zhí)法記錄儀記錄數(shù)據(jù)調(diào)閱臺(tái)帳》（見附件）。

第四章 監(jiān)督

第十七條 綜合執(zhí)法大隊(duì)政策法規(guī)科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法記錄儀使用管理情況的督查。各中隊(duì)（科室）負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月對(duì)執(zhí)法記錄數(shù)據(jù)信息進(jìn)行抽查不少于2次，并登記《執(zhí)法視音頻記錄設(shè)備設(shè)施使用管理情況抽查臺(tái)賬》（見附件）。發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員未按本規(guī)定使用管理執(zhí)法記錄儀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第十八條 執(zhí)法人員使用管理執(zhí)法記錄儀禁止下列行為，違反規(guī)定的，予以批評(píng)教育；情節(jié) 嚴(yán)重的，予以責(zé)任追究：

（一）在執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時(shí)不使用執(zhí)法記錄儀，或者不按規(guī)定進(jìn)行全程錄音錄像；

（二）擅自刪減、修改執(zhí)法記錄儀記錄的原始數(shù)據(jù)；

（三）私自復(fù)制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄儀記錄的數(shù)據(jù)；

（四）利用執(zhí)法記錄儀記錄與執(zhí)法無(wú)關(guān)的活動(dòng)；

（五）故意毀壞執(zhí)法記錄儀或者數(shù)據(jù)信息存貯設(shè)備；

（六）其他違反執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定的行為。

第十九條 執(zhí)法活動(dòng)引起相對(duì)人投訴，當(dāng)事執(zhí)法人員既未使

用執(zhí)法記錄儀，又不能提供有效證據(jù)說(shuō)明原因的，視當(dāng)事執(zhí)法人員違規(guī)，追究被投訴人的責(zé)任。

第二十條 執(zhí)法記錄儀的使用管理情況納入執(zhí)法評(píng)議、績(jī)效和年度考核范圍。

第五章 附則

第二十一條 本制度由綜合執(zhí)法大隊(duì)政策法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本制度自印發(fā)之日起施行。

如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法對(duì)講機(jī)使用管理制度

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)講機(jī)設(shè)備的管理和使用，保證執(zhí)法調(diào)度的及時(shí)順暢，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 對(duì)講機(jī)使用和管理按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)＂的原則，明確管理責(zé)任，嚴(yán)格管理制度，確保對(duì)講機(jī)的設(shè)備安全和正常使用。

第三條 綜合執(zhí)法大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)法大隊(duì)”)政策法規(guī)科負(fù)責(zé)大隊(duì)對(duì)講機(jī)日常使用管理監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)利用對(duì)講機(jī)系統(tǒng)，統(tǒng)一指揮調(diào)度大隊(duì)執(zhí)法工作。

第四條 執(zhí)法大隊(duì)辦公室根據(jù)上級(jí)規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，負(fù)責(zé)大隊(duì)對(duì)講機(jī)設(shè)備的預(yù)算申報(bào)、申請(qǐng)購(gòu)置、配發(fā)補(bǔ)充、使用培訓(xùn)、送修報(bào)廢工作；做好后臺(tái)系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的日常維護(hù)工作。

第五條 執(zhí)法大隊(duì)各科室（中隊(duì)）負(fù)責(zé)人為本科室（中隊(duì)）對(duì)講機(jī)設(shè)備管理責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本科室（中隊(duì)）對(duì)講機(jī)設(shè)備的使用和管理工作。

第六條 執(zhí)法人員是保管、使用所配發(fā)對(duì)講機(jī)的直接責(zé)任人，應(yīng)保持設(shè)備始終處于良好可用狀態(tài)，應(yīng)依照相關(guān)要求規(guī)范使用。

第七條 對(duì)講機(jī)設(shè)備應(yīng)用于行政執(zhí)法和公務(wù)活動(dòng)，以保持執(zhí)法溝通順暢為原則，不得違規(guī)使用對(duì)講機(jī)，不得用于非執(zhí)法活動(dòng)。第八條 任何人不得擅自調(diào)換、外借、挪用、贈(zèng)送或變賣對(duì)講機(jī)設(shè)備。不得將對(duì)講機(jī)交給非執(zhí)法人員使用。在人員調(diào)動(dòng)、崗位調(diào)整時(shí)，要進(jìn)行清點(diǎn)、移交并登記備查。

第九條 內(nèi)部崗位調(diào)動(dòng)時(shí)，對(duì)講機(jī)設(shè)備隨人調(diào)動(dòng)；調(diào)出本單位和離、退休人員應(yīng)及時(shí)收回，上繳大隊(duì)辦公室。新調(diào)入執(zhí)法人員由執(zhí)法大隊(duì)辦公室按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)對(duì)講機(jī)。

第十條 對(duì)講機(jī)發(fā)生故障時(shí)，必須送專業(yè)維修的，應(yīng)在三日內(nèi)交執(zhí)法大隊(duì)辦公室統(tǒng)一送修。

第十一條 對(duì)講機(jī)設(shè)備符合以下情形之一的，向執(zhí)法大隊(duì)辦公室提出報(bào)廢或更換申請(qǐng)：

（一）上級(jí)部門要求強(qiáng)制報(bào)廢的；

（二）達(dá)到規(guī)定使用年限的；

（三）技術(shù)故障，因型號(hào)淘汰無(wú)配件來(lái)源或無(wú)法修復(fù)的；

（四）因執(zhí)法活動(dòng)造成嚴(yán)重?fù)p壞或技術(shù)狀態(tài)低劣，無(wú)法修復(fù)，不能再正常使用；

（五）其他情況導(dǎo)致對(duì)講機(jī)損耗的；

對(duì)講機(jī)的報(bào)廢和損耗更換（新），必須辦理相關(guān)審批手續(xù)，經(jīng)審核同意后，報(bào)廢、以舊換新、更新或進(jìn)行相應(yīng)處理。

（六）上述（一）至（四）項(xiàng)情況或發(fā)現(xiàn)到期的對(duì)講機(jī)設(shè)備應(yīng)由使用人在十個(gè)工作日內(nèi)書面情況說(shuō)明，經(jīng)執(zhí)法大隊(duì)科室（中隊(duì)）負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)執(zhí)法大隊(duì)辦公室確認(rèn)并經(jīng)執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)廢或申請(qǐng)更換。其他情況則必須查明原因，寫出書面報(bào)告，經(jīng)執(zhí)法大隊(duì)科室（中隊(duì)）負(fù)責(zé)人審核后報(bào)大隊(duì)處理。

（七）對(duì)講機(jī)設(shè)備應(yīng)按大隊(duì)固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施管理。

第十二條 執(zhí)法大隊(duì)各科室（中隊(duì)）每月至少檢查一次對(duì)講機(jī)設(shè)備；所有檢查應(yīng)做好書面記錄備查。

第十三條 對(duì)講機(jī)使用培訓(xùn)工作由執(zhí)法大隊(duì)辦公室組織實(shí)施。執(zhí)法大隊(duì)辦公室應(yīng)定期組織各科室（中隊(duì)）開展執(zhí)法裝備的培訓(xùn)工作。新進(jìn)執(zhí)法人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后方可領(lǐng)取使用。

第十四條 執(zhí)法人員執(zhí)行勤務(wù)時(shí)必須攜帶對(duì)講機(jī)，執(zhí)法大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各科室（中隊(duì)）執(zhí)法計(jì)劃，以“對(duì)點(diǎn)點(diǎn)到＂的形式，加強(qiáng)對(duì)對(duì)講機(jī)使用情況的抽查，如發(fā)現(xiàn)不及時(shí)應(yīng)答或其他問(wèn)題的報(bào)執(zhí)法大隊(duì)黨群科，執(zhí)法大隊(duì)黨群科負(fù)責(zé)匯總通報(bào)。

第十五條 對(duì)講機(jī)遺失、損毀的，應(yīng)及時(shí)向執(zhí)法大隊(duì)辦公室報(bào)告，并書面說(shuō)明情況，屬人為因素造成的，酌情折價(jià)賠償。凡不按規(guī)定報(bào)告的，一經(jīng)查證，一律由個(gè)人賠償，并由相關(guān)部門追查責(zé)任。違反本規(guī)定或其它有關(guān)裝備使用管理規(guī)定，造成不良后果的，由執(zhí)法大隊(duì)黨群科依照相應(yīng)規(guī)定處理。

第十七條 本制度由執(zhí)法大隊(duì)政策法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行。

如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范制度

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際，制定執(zhí)法服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于本局所有交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員（含輔助執(zhí)法人員）。

第三條 本規(guī)范所指的執(zhí)法服務(wù)用語(yǔ)主要包括：日常工作用語(yǔ)、行政執(zhí)法用語(yǔ)及窗口服務(wù)用語(yǔ)等。

第二章 日常工作用語(yǔ)

第四條 在接待社會(huì)各界來(lái)電來(lái)訪時(shí)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，耐心細(xì)致、言語(yǔ)斟酌，對(duì)于把握不準(zhǔn)的政策規(guī)定，應(yīng)調(diào)查了解清楚后及時(shí)予以回復(fù)。

第五條 遇有群眾情緒激動(dòng)時(shí)要冷靜理智，沉著應(yīng)對(duì)，做好宣傳解釋工作，不得與群眾發(fā)生沖突。

第六條 常用電話工作用語(yǔ)。

“您好，這里是如皋市交通運(yùn)輸局＊＊大隊(duì)（科、所、窗口）?！?、“請(qǐng)問(wèn)您有何事需要反映？”

如遇有不能當(dāng)即回復(fù)或解答的：“請(qǐng)稍等，我正在將您反映的情況進(jìn)行登記?！薄罢?qǐng)留下您的姓名和聯(lián)系方式，以便我們及時(shí)向您回復(fù)?！薄案兄x對(duì)我們工作的支持，我們將盡快調(diào)查（請(qǐng)示）您反映的問(wèn)題，并給予及時(shí)回復(fù)?！?/p>

第七條 常用來(lái)訪工作用語(yǔ)。“您好，歡迎來(lái)訪，請(qǐng)坐?！薄罢?qǐng)問(wèn)需要我為您提供什么幫助？”如遇有不能當(dāng)即解答或解決的事項(xiàng)：“您反映的問(wèn)題，因需要調(diào)查核實(shí)，不能立即答復(fù)您，我們將迅速組織調(diào)查（核實(shí)、研究、處理），及時(shí)反饋給您?！叭绮皇潜静块T或大隊(duì)（科、所、窗口）的職責(zé)事項(xiàng)：“這件事情，請(qǐng)您到＊＊部門或＊＊大隊(duì)（科、所、窗口），找＊＊同志辦理?！薄案兄x您對(duì)我們工作的支持，請(qǐng)慢走，再見?！?/p>

第三章 行政執(zhí)法用語(yǔ)

第八條 在行政執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序、使用文明規(guī)范用語(yǔ)，表達(dá)準(zhǔn)確清晰、通俗簡(jiǎn)潔、語(yǔ)速適中。嚴(yán)禁使用生、冷、橫、硬的執(zhí)法忌語(yǔ)。

第九條 使用執(zhí)法記錄儀時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)事先告知對(duì)方：“您好，本次執(zhí)法過(guò)程將全程錄音錄像?！?/p>

第十條 使用對(duì)講機(jī)時(shí)，應(yīng)文明用語(yǔ)、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，不得討論與工作無(wú)關(guān)內(nèi)容。

第十一條 在行政相對(duì)人存在情緒激動(dòng)、行為粗暴等情況下，應(yīng)冷靜應(yīng)對(duì)、文明用語(yǔ)，積極化解矛盾。

第十二條 常用行政執(zhí)法用語(yǔ)。

亮明身份：

表明身份時(shí)，應(yīng)使用問(wèn)候語(yǔ)，出示執(zhí)法證件，并清楚地告知對(duì)方執(zhí)法主體的名稱?！澳?！今天是＊＊年＊＊月＊＊日，我是如皋市交通運(yùn)輸局（交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)）的行政執(zhí)法人員＊＊，這是我的執(zhí)法證件，請(qǐng)看清?！?/p>

行政檢查：

應(yīng)清楚明了地告知檢查事項(xiàng)和檢查依據(jù)?！拔覀円婪▽?duì)＊＊進(jìn)行執(zhí)法檢查，請(qǐng)配合?！薄案鶕?jù)＊＊規(guī)定，請(qǐng)?zhí)峁┗虺鍪荆?。”“依?jù)＊＊規(guī)定，我們正在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)（檢查），請(qǐng)您協(xié)助?！薄爸x謝您的配合”。

調(diào)查取證：

應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤地告知調(diào)查取證的事項(xiàng)、依據(jù)，以及行政相對(duì)人依法享有的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。涉及案件定性的問(wèn)題，凡未經(jīng)查證屬實(shí)，不得向行政相對(duì)人發(fā)表結(jié)論性意見?！耙罁?jù)＊＊規(guī)定，我們就＊＊事項(xiàng)向您詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題，并依法對(duì)詢問(wèn)情況制作筆錄，請(qǐng)予以配合且如實(shí)回答。如不如實(shí)回答，您將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”“如果沒(méi)有異議，請(qǐng)您在此處寫明＇以上筆錄無(wú)誤＇，并請(qǐng)寫清您的姓名及時(shí)間。”“我們將依法對(duì)該物品進(jìn)行登記保存，請(qǐng)予以配合?！?/p>

告知事項(xiàng)及權(quán)利：

在作出行政處罰決定前或宣告行政處罰決定書時(shí)，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人告知涉嫌違法行為或違法行為事實(shí)、理由、處罰依據(jù)，依法享有的權(quán)利。“經(jīng)調(diào)查，您（單位）的＊＊行為，違反了＊＊第＊＊條 的規(guī)定，有＊＊證據(jù)證實(shí)，請(qǐng)您主動(dòng)停止違法行為。根據(jù)＊＊第＊＊條 的規(guī)定，擬給予＊＊處罰（種類或標(biāo)準(zhǔn)）。”“這是《違法行為通知書》，請(qǐng)認(rèn)真閱看，并在此處寫清您的姓名及時(shí)間。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，您享有陳述、申辯、聽證權(quán)利，您是否要行使這些權(quán)利？”

復(fù)核：

對(duì)行政相對(duì)人的陳述、申辯意見進(jìn)行復(fù)核時(shí)，要告知行政相對(duì)人是否采納的理由和依據(jù)?！敖?jīng)過(guò)復(fù)核，我們認(rèn)為您在陳述、申辯時(shí)提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立（不成立），決定予以（不予）采納。”

告知決定及權(quán)利：

“經(jīng)查實(shí)，您（單位）有＊＊行為，違反了＊＊第＊＊條 第＊＊款第

＊＊項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)＊＊第＊＊條 第＊＊款第＊＊項(xiàng)的規(guī)定，現(xiàn)作出＊＊決定?！薄案鶕?jù)＊＊規(guī)定，您享有＊＊權(quán)利?！?/p>

文書送達(dá)：

”這是《行政處罰決定書》，請(qǐng)您仔細(xì)核對(duì)。如無(wú)異議，請(qǐng)?jiān)跊Q定書送達(dá)回證上簽字。”

整改落實(shí)：

下發(fā)整改通知時(shí)，應(yīng)告知行政相對(duì)人存在問(wèn)題、整改期限及反饋方式，并要求收件人簽署姓名及日期?！澳?！我們是如皋市交通運(yùn)輸局（交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)）的行政執(zhí)法人員，＊＊年＊＊月＊＊日依法對(duì)您單位實(shí)施行政檢查，發(fā)現(xiàn)存在＊＊問(wèn)題，您單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，在＊＊日內(nèi)整改。整改完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向我單位申請(qǐng)復(fù)查。在問(wèn)題未整改完畢前，您單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)相應(yīng)防范措施，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。請(qǐng)認(rèn)真閱看，并在此處簽署您的姓名及時(shí)間?！?/p>

復(fù)查：

“您好！我們是如皋市交通運(yùn)輸局（交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)）的行政執(zhí)法人員，我局在＊＊日給您（單位）下達(dá)的《整改通知書》上所列的＊＊違法違章 行為，您（單位）在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有改正，現(xiàn)依據(jù)＊＊規(guī)定，對(duì)您（單位）采?。拇胧?。”

第四章 窗口服務(wù)用語(yǔ)

第十三條 在接待服務(wù)對(duì)象時(shí)，應(yīng)注意始終保持耐心細(xì)致、語(yǔ)氣親和、口齒清晰、聲量適當(dāng)、用語(yǔ)文明，使用普通話。嚴(yán)禁語(yǔ)氣粗暴或冷淡，不得對(duì)服務(wù)對(duì)象的咨詢或提問(wèn)愛(ài)理不理、不予回答等。

第十四條 接受服務(wù)對(duì)象當(dāng)面或電話等咨詢時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，嚴(yán)格實(shí)行“一口清”。

第十五條 常用窗口服務(wù)用語(yǔ)。接聽電話時(shí)：

“您好，＊＊窗口?！币暻樵黾印罢?qǐng)問(wèn)有什么需要幫助”、“請(qǐng)問(wèn)您要咨詢什么事項(xiàng)”等用語(yǔ)。通話結(jié)束，應(yīng)說(shuō)“再見”。

服務(wù)對(duì)象接近窗口時(shí)：

應(yīng)主動(dòng)與其目光交接、微笑點(diǎn)頭示意，并選擇以下句式打招呼：“您好“、“請(qǐng)問(wèn)您需要辦理什么業(yè)務(wù)“、“請(qǐng)問(wèn)有什么需要幫助“、“請(qǐng)稍等“、”對(duì)不起，請(qǐng)依次排隊(duì)”等。對(duì)屬于本單位非本窗口辦理的：“這事請(qǐng)您到＊＊窗口辦理詢問(wèn)“，對(duì)屬于其他單位職責(zé)的：“這事請(qǐng)您到＊＊單位＊＊窗口辦理詢問(wèn)“，或者向服務(wù)對(duì)象提供具體咨詢電話。不能馬上答復(fù)的：“對(duì)不起，請(qǐng)您留下聯(lián)系方式，待我請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后給您答復(fù)。“確保服務(wù)對(duì)象咨詢的問(wèn)題有落實(shí)、有答復(fù)。服務(wù)對(duì)象辦完業(yè)務(wù)離開時(shí)：應(yīng)使用“請(qǐng)慢走”、“再見”、“謝謝您的配合”等用語(yǔ)。

第五章 附則

第十六條 本規(guī)范由局辦公室、法規(guī)科負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。第十七條 本規(guī)范由局法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。

如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員著裝管理制度

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法正規(guī)化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法人員制式服裝著裝行為和著裝風(fēng)紀(jì)，樹立交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍良好形象，提升執(zhí)法人員的職業(yè)榮譽(yù)感，根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)規(guī)范》、江蘇省司法廳和財(cái)政廳《江蘇省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理實(shí)施辦法》和江蘇省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法服裝和標(biāo)志管理的通知》等文件精神，結(jié)合我市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員制式服裝，是指按照《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》中明確的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法統(tǒng)一制式服裝和統(tǒng)一的標(biāo)志。

第三條 如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員制式服裝配發(fā)范圍是指履行行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等交通運(yùn)輸行政執(zhí)法職能，取得行政執(zhí)法證件的在編在職人員（以下簡(jiǎn)稱著裝人員）。

第二章 著裝規(guī)范

第四條 著裝人員穿著執(zhí)法制式服裝時(shí)應(yīng)規(guī)范佩戴肩章 、臂章 、胸徽、胸號(hào)等全套標(biāo)志。不得佩戴其他與交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員身份或者執(zhí)行公務(wù)無(wú)關(guān)的標(biāo)志或物品。

第五條 著常服、防寒服時(shí)，應(yīng)內(nèi)著配套襯衣，襯衣下擺扎于褲腰內(nèi)，系制式領(lǐng)帶，戴制式帽子。

第六條 著裝人員穿著春秋執(zhí)勤服、冬執(zhí)勤服時(shí)，應(yīng)內(nèi)著配套襯衣，內(nèi)襯衣物不得外露。

第七條 著裝人員穿著夏裝制式襯衫時(shí)，襯衫應(yīng)扎于褲（裙）內(nèi)，不系領(lǐng)帶（有特殊要求的除外）；穿著短袖夾克制式襯衫時(shí)，下擺不扎在褲（裙）內(nèi)。

第八條 著裝人員穿著制式服裝時(shí)，應(yīng)穿黑色皮鞋，著深色襪子，扎制式腰帶。

第九條 著裝人員穿著制式服裝時(shí)，除在辦公區(qū)域、宿舍等室內(nèi)或者其他不宜戴帽的情形外，應(yīng)當(dāng)戴制式帽子。戴制式帽子時(shí)，帽檐前緣應(yīng)當(dāng)與眉齊高。帽飾帶應(yīng)當(dāng)并攏，并保持水平。

進(jìn)入室內(nèi)時(shí)，通常應(yīng)脫帽并將其掛在衣帽架（柜）上（帽徽朝下）；無(wú)衣帽架（柜）的，可以將制式帽置于桌（臺(tái)）前沿左側(cè)，帽頂向上，帽徽朝前。

第十條 兩名或以上著裝人員同時(shí)在同一場(chǎng)所執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著相同的制式服裝。

第十一條 從事行政執(zhí)法工作，除根據(jù)實(shí)際需要在執(zhí)法制式服裝外穿著多功能反光腰帶、反光背心、救生衣等裝備外，不得在制服外罩便服。

第三章 著裝風(fēng)紀(jì)

第十二條 著裝人員在下列場(chǎng)合或情形下，應(yīng)穿著制式服裝：

（一）工作時(shí)間在本單位辦公場(chǎng)所時(shí)；

（二）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)；

（三）在對(duì)外執(zhí)法窗口辦公時(shí)；

（四）接受新聞媒體采訪時(shí)；

（五）參加重要會(huì)議、重大集體活動(dòng)、重大禮儀、慶典場(chǎng)合；

（六）其他需要統(tǒng)一著裝的場(chǎng)合或情形。

第十三條 著裝人員有下列情形之一的，可以不穿著制式服裝：

（一）女性懷孕后體型發(fā)生顯著變化、處于妊娠或哺乳期的；

（二）參加集體活動(dòng)，不適宜穿著制式服裝的；

（三）因公出差，無(wú)特殊要求的；

（四）進(jìn)行督查暗訪或執(zhí)行特殊工作任務(wù)，不宜穿著制式服裝的；

（五）因患有疾病不宜穿著制式服裝的；

（六）制服裝具尚未配備齊全的；

（七）其他不宜或不需要的情形。

第十四條 著裝人員有下列情形之一的，不得穿著制式服裝：

（一）非工作時(shí)間非因工作需要的；

（二）進(jìn)出娛樂(lè)場(chǎng)所的；

（三）進(jìn)出餐飲、商廈等公共場(chǎng)所的；

（三）因涉嫌違法違紀(jì)被停止執(zhí)行職務(wù)、接受審查的；

（四）辭職、調(diào)離交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法部門或者被辭退、開除公職的；

（五）其他不宜或者不需要著裝的情況。

第十五條 著裝人員穿著制式服裝時(shí)，禁止以下行為：

（一）各季節(jié) 制式服裝不得混穿，硬、軟肩章 和胸牌、胸號(hào)等標(biāo)志不得混用，制式服裝和便服不得混穿，不得佩戴任何與著裝人員身份或執(zhí)行公務(wù)無(wú)關(guān)的裝具。

（二）不得染彩發(fā)、染指甲、留長(zhǎng)指甲，不得紋身；不得佩戴戒指、項(xiàng)鏈、耳環(huán)等首飾物；男性不得留長(zhǎng)發(fā)、鬢角、蓄胡須；女性不得濃妝、披發(fā)（應(yīng)當(dāng)束發(fā)，發(fā)垂不得過(guò)肩）。

（三）除路檢路查、水上巡查、駕駛執(zhí)法車（艇）等工作需要以及患有眼疾的人員外，不得戴有色眼鏡。

（四）著制式服裝應(yīng)扣齊（好）紐扣，不得披衣、敞懷、衣領(lǐng)上翻、系圍巾、穿拖鞋，非因工作需要，不得挽袖、卷褲腿，不得赤腳穿鞋或赤足。

（五）制式帽子不得斜戴、歪戴、反戴，不得隨意用手提扲。

（六）不得邊走邊吃東西，不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰，不得嬉笑打鬧、高聲喧嘩，不得席地倒臥，不得在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙。

第十六條 著裝人員應(yīng)勤換洗制式服裝，保持干凈整潔。應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)和妥善保管制式服裝及標(biāo)志，不得變賣、出租、抵押，不得贈(zèng)送、轉(zhuǎn)借給他人使用。

第十七條 著裝人員辭職、調(diào)離或者被辭退、開除的，應(yīng)當(dāng)在離職次日將所有制式服裝和標(biāo)志交回所在執(zhí)法部門。著裝人員退休的，應(yīng)當(dāng)在退休次日，將所有標(biāo)志交回所在執(zhí)法部門。

廢舊標(biāo)志由所在執(zhí)法部門組織統(tǒng)一回收處置。

第四章 監(jiān)督檢查

第十八條 著裝人員所在部門負(fù)責(zé)人要按照本規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本部門著裝人員著裝情況的日常管理和檢查。

第十九條 紀(jì)檢、法制部門應(yīng)對(duì)著裝人員著裝情況進(jìn)行督察，著裝人員應(yīng)自覺(jué)遵守著裝規(guī)定并服從督察。

第二十條 對(duì)于違反本規(guī)定的著裝人員，視情節(jié)予以處理：

（一）情節(jié) 輕微的，當(dāng)場(chǎng)予以批評(píng)教育，并要求糾正；

（二）情節(jié) 嚴(yán)重，影響惡劣的，按照《江蘇省綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第五章 附則

第二十一條 輔助執(zhí)法人員在配發(fā)配齊輔助執(zhí)法工作服裝后，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 執(zhí)法人員原則上5月至10月著夏裝，12月至次年2月著冬裝，其他時(shí)間著春秋裝。特殊氣候條 件下著裝，可根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一確定。

第二十三條 本制度由局法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，如上級(jí)另有規(guī)定的，按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案件協(xié)查制度

第一條 為確立我局與友鄰交通運(yùn)輸執(zhí)法單位（以下簡(jiǎn)稱“友鄰單位”)之間的執(zhí)法互助機(jī)制，提高辦案效能，確保行政執(zhí)法過(guò)程中做到事實(shí)認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿充分，特制定本制度。

第二條 本制度適用于各類交通運(yùn)輸違法情形的協(xié)查。

第三條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)要明確相應(yīng)的科室，切實(shí)擔(dān)負(fù)起案件協(xié)查工作，并建立相應(yīng)的臺(tái)帳，形成違章 處理協(xié)查高效運(yùn)轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)。

第四條 省內(nèi)友鄰單位向我局（綜合執(zhí)法大隊(duì)）發(fā)出查詢相關(guān)資料的協(xié)查函后，應(yīng)當(dāng)在收到函件的24小時(shí)內(nèi)予以回復(fù)，特殊情形下，可報(bào)局分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長(zhǎng)。

第五條 對(duì)省外交通運(yùn)輸執(zhí)法單位提出的協(xié)查要求要本著認(rèn)真、準(zhǔn)確、快速的原則，盡快予以回復(fù)，以便建立良好的合作關(guān)系，協(xié)同高效地處理好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案件。

第六條 執(zhí)行違章 處理協(xié)查制度列為法制和行政執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行或未按時(shí)回復(fù)的，考核時(shí)予以扣分，情節(jié) 嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)。

第七條 本制度由局法規(guī)科負(fù)責(zé)解釋。第八條 本制度自印發(fā)之日起施行。

如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

第一章 總則

第一條 為落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任制，完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制，保障交通運(yùn)輸執(zhí)法人員依法正確履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條 例》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l 例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》制定本制度。

第二條 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，因故意或過(guò)失，不履行或不正確履行法定職責(zé)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，產(chǎn)生不良影響和危害后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第三條 追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、過(guò)錯(cuò)與處罰相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第四條 如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究適用本規(guī)定。

第五條 在執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作中，紀(jì)檢、人事、安全、法制以及執(zhí)法辦案等部門應(yīng)當(dāng)各司其職、互相配合。

第二章 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定

第六條 “不履行法定職責(zé)“包括下列情形：

（一）經(jīng)公民、法人和其他組織申請(qǐng)，拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定的法定職責(zé)；

（二）拒絕、拖延執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)依法作出的行政決定；

（三）具有法定職責(zé)在法定期限內(nèi)不作為；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定的應(yīng)當(dāng)作為而不作為的其他情形。

第七條 “不正確履行法定職責(zé)＂包括下列情形：

（一）主要事實(shí)認(rèn)定不清；

（二）適用法律法規(guī)錯(cuò)誤；

（三）違反法定程序；

（四）超越或者濫用職權(quán)；

（五）行政執(zhí)法行為明顯不當(dāng)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定的其他不正確履行法定職責(zé)的情形。

在事實(shí)表述、法條 引用、文書制作等方面存在執(zhí)法瑕疵，不影響案件處理結(jié)果的正確性及效力的，不屬于本規(guī)定所稱的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，不予追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)進(jìn)行監(jiān)督并予以糾正。

第八條 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)審核、審批的具體行政行為，承辦人有下列行為之一的，承擔(dān)直接責(zé)任：

（一）承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人審核、批準(zhǔn)擅自作出具體行政行為，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生；

（二）承辦人弄虛作假、徇私舞弊、隱瞞真實(shí)情況，導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人未能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生；

（三）不依照審核、批準(zhǔn)的內(nèi)容實(shí)施具體行政行為，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生；

（四）其他應(yīng)當(dāng)由承辦人承擔(dān)直接責(zé)任的行為。

第九條 承辦人提出的方案或者意見錯(cuò)誤，審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，承辦人、審核人、批準(zhǔn)人分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十條 審核人改變承辦人的正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，審核人不報(bào)請(qǐng)而直接作出決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。

第十一條 批準(zhǔn)人改變承辦人、審核人的正確意見，或者未經(jīng)承辦人擬辦和審核人審核直接作出決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。

第十二條 經(jīng)行政執(zhí)法單位集體討論決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為發(fā)生的，贊同該錯(cuò)誤決定人共同承擔(dān)責(zé)任。

第十三條 承辦人、審核人、審批人都有故意或者過(guò)失造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)所起的作用，分別承擔(dān)責(zé)任。

第三章 責(zé)任追究方式和適用

第十四條 對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法事實(shí)、情節(jié) 、后果和責(zé)任程度分別追究刑事責(zé)任、行政紀(jì)律責(zé)任或者作出其他處理。

第十五條 追究行政紀(jì)律責(zé)任的，由人事部門或者紀(jì)檢部門依照相關(guān)規(guī)定依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 作出其他處理的，由相關(guān)部門提出處理意見，經(jīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以單獨(dú)或者合并作出以下處理：

（一）誡勉談話；

（二）責(zé)令書面檢討；

（三）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（四）通報(bào)批評(píng)；

（五）暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件；

（六）引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（七）辭退；

（八）行政處分；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定的其他處理方式。

第十七條 依法承擔(dān)回家賠償責(zé)任的案件，除依照本規(guī)定追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定，向有關(guān)責(zé)任人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

第十八條 對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的處理情況分別記入人事檔案、執(zhí)法檔案，作為考核、定級(jí)、晉職、晉升等工作的重要依據(jù)。

第十九條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為造成惡劣影響或者嚴(yán)重不良后果；

（二）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任行為；

（三）干擾、阻礙、抗拒對(duì)其行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查；

（四）對(duì)投訴人、舉報(bào)人、控告人或者責(zé)任追究承辦人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。

第二十條 有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免于追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為情節(jié) 顯著輕微，未造成不良社會(huì)影響和不良后果；

（二）責(zé)任人主動(dòng)糾正違法行政執(zhí)法行為，并積極挽回?fù)p失或者未造成公民、法人和其他組織人身和財(cái)產(chǎn)損害；

（三）主動(dòng)退還違規(guī)、違紀(jì)、違法所得；

（四）其他可以從輕、減輕或者免于追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的情形。

第二十一條 有下列情形之一，不予追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）因法律法規(guī)發(fā)生變化，改變案件定性、處理的；

（二）因法律規(guī)定不明確，致使案件定性、處理存在爭(zhēng)議的；

（三）因不能預(yù)見或者無(wú)法抗拒的原因致使執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生的；

（四）對(duì)案件基本事實(shí)的判斷存在爭(zhēng)議或者疑問(wèn)，根據(jù)證據(jù)規(guī)則能夠予以合理說(shuō)明的；

（五）因出現(xiàn)新證據(jù)而改變?cè)Y(jié)論的；

（六）原結(jié)論依據(jù)的法律文書被撤銷或者變更的；

（七）因執(zhí)法相對(duì)人的過(guò)錯(cuò)致使執(zhí)法過(guò)錯(cuò)發(fā)生的。

第四章 責(zé)任追究程序

第二十二條 追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，由局紀(jì)檢監(jiān)察室查處。

第二十三條 紀(jì)檢、人事、安全、法制以及執(zhí)法大隊(duì)等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)、及時(shí)檢查、糾正和處理執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件。

第二十四條 各有關(guān)部門調(diào)查后，認(rèn)為需要法制部門認(rèn)定執(zhí)

法過(guò)錯(cuò)的，可以將調(diào)查材料移送法制部門認(rèn)定。

第二十五條 法制部門認(rèn)定執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件，可以通過(guò)閱卷、組織有關(guān)專家討論、會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)等方式進(jìn)行，形成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)認(rèn)定書面意見后，及時(shí)送達(dá)有關(guān)移送部門，由移送部門按照本規(guī)定第十五條 、第十六條 作出處理。

第二十六條 被追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的執(zhí)法人員及其所屬部門不服執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的，可以在收到執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定之日起5日內(nèi)向作出決定的部門進(jìn)行申訴；接受申訴的部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)，并在30日內(nèi)作出最終決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條 因故意或者重大過(guò)失造成錯(cuò)案，不受執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任人職務(wù)變動(dòng)或者退休的影響，終身追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

第六章 附則

第二十八條 本制度自印發(fā)之日起施行，其中未盡事項(xiàng)參照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員法制教育考核管理制度（試行）

第一條 為提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，根據(jù)我市和上級(jí)交通主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度所稱執(zhí)法人員為我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)持有行政執(zhí)法證件的在編人員。

第三條 執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)主要采取線下培訓(xùn)的形式，嚴(yán)格落實(shí)年度行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員授課。

上級(jí)主管部門或其他機(jī)關(guān)組織培訓(xùn)的，按照培訓(xùn)人員的崗位類別要求派員參加。

第四條 行政執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)應(yīng)滿足以下基本要求：

（一）學(xué)習(xí)法治思想理論與法律知識(shí)，涵養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化法治思維，熟悉一般性法律、法規(guī)，帶頭做到知法、守法；

（二）全面掌握與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章 以及執(zhí)法程序規(guī)范，提高自身法律素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，做到依法行政；

（三）采取個(gè)人自學(xué)和集中輔導(dǎo)（培訓(xùn)）相結(jié)合的方式，按要求落實(shí)法制培訓(xùn)工作；

（四）新調(diào)入執(zhí)法崗位的人員必須參加相關(guān)部門組織的崗前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可辦理證件，持證上崗；

（五）有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)男路C布或舊法修正（修訂）后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳。

第五條 法制教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：

（一）參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及本單位組織的業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)；

（二）利用其他網(wǎng)絡(luò)、視頻、課件等自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

（三）上級(jí)部門或本單位統(tǒng)一組織的執(zhí)法輪訓(xùn)及考試；

（四）參加本單位統(tǒng)一組織的法律知識(shí)考試；

（五）其他與行政執(zhí)法相關(guān)的教育培訓(xùn)和考試。

第六條 法制培訓(xùn)考核管理實(shí)行學(xué)時(shí)制，每名行政執(zhí)法人員每年應(yīng)完成不少于60學(xué)時(shí)法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

第七條 行政執(zhí)法人員參加法制培訓(xùn)學(xué)時(shí)折算標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）參加教育培訓(xùn)學(xué)分折算標(biāo)準(zhǔn)

1.參加上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及本單位組織的業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)的，每天記8學(xué)時(shí)；

2.利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、課件等自主學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，未產(chǎn)生學(xué)時(shí)記錄的，每45分鐘記1學(xué)時(shí)；

3.參加上級(jí)部門或本單位統(tǒng)一組織的執(zhí)法輪訓(xùn)的，每輪次記20學(xué)時(shí)；

4.參加上級(jí)部門或本單位統(tǒng)一組織的法律知識(shí)考試成績(jī)60分以上的，記l學(xué)時(shí)1次；8 0分以上的，記3學(xué)時(shí)1次；9 0以上的，記5學(xué)時(shí)1次。

第八條 參加工作會(huì)議、黨組織學(xué)習(xí)或者其他難以認(rèn)定的學(xué)習(xí)一般不計(jì)入學(xué)時(shí)。

第九條 行政執(zhí)法人員參加教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)，嚴(yán)重違反紀(jì)律的，應(yīng)減扣學(xué)時(shí)或不計(jì)學(xué)時(shí)，并根據(jù)情況在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)。

（一）參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，無(wú)故缺席按時(shí)扣減學(xué)時(shí)；

（二）違反有關(guān)學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)紀(jì)律，經(jīng)查實(shí)，視情況扣減學(xué)時(shí)；

（三）在學(xué)時(shí)登記過(guò)程中弄虛作假的，當(dāng)次學(xué)時(shí)清零。

第十條 教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)實(shí)行“一人一檔＂登記制度。執(zhí)法人員通過(guò)的線上、線下學(xué)習(xí)考試將結(jié)合各類學(xué)習(xí)考試活動(dòng)生成“執(zhí)法人員年度法制教育培訓(xùn)檔案”。

第十一條 所屬單位應(yīng)安排專人對(duì)執(zhí)法人員獲得學(xué)時(shí)情況進(jìn)行審核確認(rèn)，并如實(shí)登記，保證登記信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十二條 局法規(guī)科會(huì)同綜合執(zhí)法大隊(duì)組織執(zhí)法人員的資格培訓(xùn)、考核，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行抽查和通報(bào)。

第十三條 行政執(zhí)法人員當(dāng)年度教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)未達(dá)到要求的，取消當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，暫扣執(zhí)法證，調(diào)離執(zhí)法崗位，修滿學(xué)時(shí)后予以返還證件及返崗。對(duì)其所在單位按照當(dāng)年度績(jī)效考核細(xì)則扣分。

第十四條 本制度自印發(fā)之日起施行。

如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)保障制度

第一條 局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)、當(dāng)年工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)編制本單位的行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第二條 局財(cái)審科根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策性規(guī)定，對(duì)局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出的行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，向市財(cái)政足額申報(bào)。

第三條 局財(cái)審科按照預(yù)算和收支計(jì)劃按時(shí)、足額核發(fā)行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)，確保行政執(zhí)法工作正常開展。

第四條 局屬各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)核撥的執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不得挪作它用。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條 線”制度，杜絕以罰款和收費(fèi)作為行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來(lái)源的行為。

第五條 局財(cái)審科應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予配合，雙方理解有爭(zhēng)議的，報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)決定。

第六條 局財(cái)審科應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)財(cái)政狀況，積極做好與市財(cái)政溝通，逐步調(diào)整行政執(zhí)工作法經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障行政執(zhí)法改革與發(fā)展需要。

第七條 本制度自印發(fā)之日起施行。

如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法輔助人員管理制度

第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法輔助人員管理，規(guī)范執(zhí)法輔助行為，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱執(zhí)法輔助人員，是指通過(guò)勞務(wù)派遣方式用工輔助如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法，履行相關(guān)輔助職位的人員。

第三條 執(zhí)法輔助人員主要工作職責(zé)：

承擔(dān)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作中下列事項(xiàng)的輔助性事務(wù)：

l．文書錄入、檔案管理、執(zhí)法業(yè)務(wù)咨詢、窗口接送材料、信息采集與錄入等事務(wù)性工作；

2．計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)等技術(shù)性工作；

3通信保障、執(zhí)法裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)等保障工作；

4.對(duì)違法行為進(jìn)行規(guī)勸；

5.巡查、信息收集；

6.從事法制宣傳教育；

7.執(zhí)法車船駕駛；

8.單位安排的其他工作。

第四條 執(zhí)法輔助人員不具備執(zhí)法資格，不得單獨(dú)從事行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法工作，不得單獨(dú)從事涉法的調(diào)查取證、文書送達(dá)等工作，不得簽署執(zhí)法機(jī)關(guān)文書。

第五條 執(zhí)法輔助人員要嚴(yán)格遵守交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力和水平：

（一）自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)；

（二）遵守規(guī)章 制度、工作紀(jì)律；

（三）服從管理，聽從執(zhí)法人員的指揮；

（四）嚴(yán)格遵守執(zhí)行執(zhí)法人員行為規(guī)范和文明執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定和勞務(wù)派遣合同約定的其他義務(wù)。第六條 執(zhí)法輔助人員有下列情形之一的，可以解除勞務(wù)派遣合同：

（一）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事另行安排的工作的；

（二）不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）不聽從工作安排、拒不履職造成不良影響或嚴(yán)重后果的；因自身原因，受到上級(jí)部門或大隊(duì)的警告、督辦、查辦以及通報(bào)造成嚴(yán)重影響的，或者一年內(nèi)同樣問(wèn)題被通報(bào)兩次的。

（四）一年累計(jì)曠工超過(guò)7天的；

（五）在外經(jīng)商、辦企業(yè)或者與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，不能按要求完成本單位工作任務(wù)、造成惡劣影響，拒不改正的；

（六）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給單位造成重大損害的；

（七）行為失范或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人和當(dāng)事人，造成不良社會(huì)影響的；

（八）吃、拿、卡、要或者挪用、侵占罰沒(méi)錢物，被查證屬實(shí)的；

（九）被依法追究刑事責(zé)任，或者有違反治安管理處罰法行為情節(jié) 嚴(yán)重的。

（十）其他嚴(yán)重影響交通執(zhí)法形象，造成惡劣影響的。

第七條 執(zhí)法輔助人員的日常管理由所在工作崗位的單位（執(zhí)法機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)。各單位（執(zhí)法機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法輔助人員的監(jiān)督管理，建立健全執(zhí)法輔助人員的崗位責(zé)任、考核考勤和保密管理等制度。根據(jù)注重平時(shí)、注重績(jī)效的原則，各單位（執(zhí)法機(jī)構(gòu)）每月對(duì)執(zhí)法輔助人員進(jìn)行考核，主要從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考核，連續(xù)3個(gè)月考核不合格，由單位（執(zhí)法機(jī)構(gòu)）分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談心談話，后如拒不改正或月度考核仍不合格的，予以解除勞務(wù)派遣合同。年終進(jìn)行綜合考核，按優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格評(píng)定等次，考核結(jié)果作為執(zhí)法輔助人員獎(jiǎng)懲、續(xù)訂派遣合同、辭退、崗位調(diào)整的重要依據(jù)，并與績(jī)效考核獎(jiǎng)掛鉤。

第八條 各執(zhí)法機(jī)構(gòu)其他臨時(shí)用工人員考核參照?qǐng)?zhí)法輔助人員執(zhí)行。

第九條 本制度由辦公室與法規(guī)科共同負(fù)責(zé)解釋。第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。

附件：如皋市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法輔助人員月度考核表