“十三五”以來,在省市委、省市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,如皋深刻把握發(fā)展形勢,全力推進(jìn)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),綜合交通發(fā)展取得了新突破,位勢能級有了顯著提升,實(shí)現(xiàn)了從“公路時代”到“高鐵時代”、從“江河時代”到“海港時代”、從“公路水運(yùn)時代”到“綜合運(yùn)輸時代”的“三大躍升”。未來如皋將形成“一個深水良港、兩條過江通道、三座高鐵站點(diǎn)、五條高速公路”的“一二三五”交通新格局,必將在長三角交通體系中占據(jù)重要位置。
一、聚焦工程建設(shè),綜合交通格局基本成型。一是高速路網(wǎng)“成環(huán)”。持續(xù)推進(jìn)G40滬陜高速如皋段擴(kuò)容、S30如常高速如皋段的前期工作,推進(jìn)張海高速納入高速路網(wǎng)規(guī)劃,與G15沈海高速、S28啟揚(yáng)高速形成高速環(huán)線,實(shí)現(xiàn)每個鎮(zhèn)15分鐘上高速,進(jìn)一步打通如皋對外聯(lián)系的黃金通道。二是國省干線“成網(wǎng)”。南北走向西部有S403(規(guī)劃)(江曲線)、中部有G204、S259(規(guī)劃)(王石線)、S603(如港路),東部有S226(白雪線);東西走向南部有G345(蒲黃線)、S356(沿江公路)、中部有S334(丁搬線)、北部有S355(規(guī)劃)(雪袁線)。目前S603省道養(yǎng)護(hù)改善工程、老204國道整治提升工程一期、二期已實(shí)施完成并通車。三是快速路實(shí)現(xiàn)“快聯(lián)”。通皋大道一期主線工程已于今年9月30日正式通車,為如皋聯(lián)接南通、融入蘇南、接軌上海提供了一條快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的主干線。如皋城市快速路網(wǎng)建設(shè)工程(一環(huán)六射),已完成預(yù)工可研究,同時進(jìn)行涉鐵節(jié)點(diǎn)紫光路-中山路互通,S334-城南大道互通的建設(shè)。四是鐵路實(shí)現(xiàn)“快通”。寧啟鐵路復(fù)線于2016年5月13日開通運(yùn)營,如皋邁入“動車時代”。加強(qiáng)與上海鐵路局溝通對接,不斷提高如皋站停靠班次,最高峰期達(dá)61個班次。鹽通鐵路于2020年12月30日正式通車。北沿江高鐵吳窯站合作建設(shè)協(xié)議于2020年6月正式簽訂,目前正積極配合上級鐵路部門,做好前期工作,力爭2020年底前開工建設(shè),屆時我市境內(nèi)將有2個高鐵站和1個動車站。同時,我們積極做好如皋港區(qū)鐵路專用線前期研究,打造集“公鐵水”等多種運(yùn)輸方式于一體的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步提高綜合運(yùn)輸效率。五是過江通道實(shí)現(xiàn)“快接”。南部地區(qū)張皋過江通道工可專題共26項(xiàng),已完成22項(xiàng),力爭2020年底實(shí)現(xiàn)大臨設(shè)施開工;中部地區(qū)南北走向,經(jīng)通皋大道過滬通長江大橋快速融入上海、蘇南,東西走向經(jīng)S30如常高速過常泰長江大橋,兩小時直達(dá)南京;西部地區(qū)經(jīng)滬陜高速15分鐘到達(dá)江陰長江大橋;東部地區(qū)的沈海高速直通蘇通大橋,加上已啟動論證的蘇通長江二橋,我市將形成“六龍過江”的交通格局。六是航道實(shí)現(xiàn)“降本”。連申線為南北向的高等級航道,連接長江、上海及連云港,已完成航道整治。通揚(yáng)線為東西向的高等級航道,連接通州灣新出???,如皋段全長約42公里,改造為三級航道。目前正配合省廳做好航道整治如皋段前期工作,確?!笆奈濉蹦荛_工建設(shè)。七是港口實(shí)現(xiàn)“增效”。長源物流正式通過竣工驗(yàn)收,并于今年7月22日獲批臨時開放接靠外輪,正式開放手續(xù)已報(bào)省里;永友糧油主體工程完成90%;富港又來沙港池工程前期開工手續(xù)基本就緒。全市港口年吞吐量可望突破8000萬噸,集裝箱吞吐量可望突破45萬標(biāo)箱。金鷹產(chǎn)業(yè)園即將入駐港區(qū),進(jìn)一步提升港口物流能級,口岸開放效應(yīng)進(jìn)一步放大。
二、堅(jiān)持為民服務(wù),持續(xù)做好便民惠民實(shí)事。一是“四好農(nóng)村路”持續(xù)推進(jìn)。累計(jì)實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級工程720公里、橋梁改造工程150座、通居路工程600公里、安全生產(chǎn)防護(hù)工程800公里,累計(jì)完成投資約20億元,行政村雙車道四級路覆蓋率達(dá)100%。成功創(chuàng)成省級“四好農(nóng)村路”示范縣(市)、省農(nóng)村物流示范縣市,“走如意路、往‘皋’處行”農(nóng)路品牌入選全省品牌成果創(chuàng)建優(yōu)秀行列,“交郵融合、客貨同網(wǎng)”服務(wù)品牌入選交通部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌名單。二是公共交通服務(wù)穩(wěn)步提升。編制《如皋市城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化及線網(wǎng)規(guī)劃》,研究公交運(yùn)營成本規(guī)制及補(bǔ)貼辦法,制定了科學(xué)的公交運(yùn)營保障體制。牽頭推進(jìn)公交一體化改革,著力推進(jìn)我市公交事業(yè)健康快速發(fā)展。累計(jì)發(fā)行“公交一卡通”6.2萬余張,刷卡量突破500萬筆;累計(jì)增加公交車輛97輛、公交線路9條,目前共計(jì)擁有公交車輛402輛,公交線路79條,347個行政村公交100%覆蓋,城市公交發(fā)班間隔降至10分鐘一班。三是行政審批服務(wù)高質(zhì)高效。編制修訂128項(xiàng)“不見面審批(服務(wù))”清單及辦事指南,95.77%的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。積極承擔(dān)省政府“對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營條件的年度審驗(yàn)”電子證照應(yīng)用場景試點(diǎn)任務(wù),全面提升用戶線上辦事體驗(yàn)。累計(jì)辦理交通行政許可及其他相關(guān)業(yè)務(wù)6.8萬余件,限時辦結(jié)率達(dá)100%;接受和處理投訴舉報(bào)及咨詢共1200余件,按時答復(fù)率100%;辦理行政復(fù)議5件,行政訴訟應(yīng)訴6件,未發(fā)生一起復(fù)議被撤銷和訴訟敗訴案件。
三、全面依法行政,切實(shí)提升行業(yè)管理水平。一是打好行政執(zhí)法持久戰(zhàn)。推行現(xiàn)場執(zhí)法“一案一圖一光盤”,確保執(zhí)法記錄儀使用率100%。加強(qiáng)信用交通建設(shè),在運(yùn)輸市場領(lǐng)域建立紅黑名單制,實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。局執(zhí)法大隊(duì)會同公安交巡警大隊(duì)對“兩客一?!遍_展聯(lián)合執(zhí)法,相關(guān)做法被南通推廣。常態(tài)化查處非法網(wǎng)約車,累計(jì)檢查車輛4000余輛次,查處非法網(wǎng)約車65起。集中開展了客運(yùn)班線違停、串線經(jīng)營行為、客運(yùn)旅游包車市場、非洲豬瘟防控等專項(xiàng)整治活動,共處理行政處罰案件730起,處罰金額260余萬元。二是打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。配合政府制定了沿江岸線整體綠化造林方案,栽植樹木4萬余棵,復(fù)綠面積63.8萬平方米。開展內(nèi)河非法碼頭整治和規(guī)范,共拆除內(nèi)河非法碼頭161座,規(guī)范整改碼頭193家,恢復(fù)自然岸坡4.1公里,復(fù)綠面積4.2萬平方米。內(nèi)河合法港口碼頭全部完成船舶污染物接收設(shè)施和港口初期的污水收集、沉淀、回用池建設(shè)任務(wù)。26家沿江及三級航道沿線易起塵港口復(fù)業(yè)完成粉塵在線監(jiān)測性建設(shè)。三是打好平安交通攻堅(jiān)戰(zhàn)。全系統(tǒng)累計(jì)檢查企業(yè)300余家,查出隱患1800余條,目前已全部整改到位,行政執(zhí)法1443次,處罰金額470余萬元。今年以來重點(diǎn)對7家危險貨物港口碼頭倉儲企業(yè)和15“兩客一?!边\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管,目前已全部通過交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)并正常運(yùn)行。今年來累計(jì)檢查“兩客一?!避囕v834輛,查處超限超載車輛261輛,共立案查處273件、罰款109萬元。組織參與各類應(yīng)急救援演練7起,救助遇險船舶39次,挽回經(jīng)濟(jì)損失485余萬元。四是多措并舉狠抓工程質(zhì)量。制定并落實(shí)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析、質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測處置、首席質(zhì)量官等制度,加強(qiáng)對全市交通工程質(zhì)量安全管理。226省道東陳-白蒲段路面改善工程獲得南通市公路水運(yùn)工程“平安示范工地”;通皋大道建設(shè)工程先后獲得省級示范“平安工地”、省級示范“平安工程”和省級示范“品質(zhì)工程”。
“十四五”交通工作將堅(jiān)持以“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略為指引,以建設(shè)“交通強(qiáng)省示范區(qū)”為契機(jī),抓住“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化”、“長三角城市群一體化”等戰(zhàn)略機(jī)遇,補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施短板、降低交通物流成本、強(qiáng)化公眾出行服務(wù)、優(yōu)化交通生態(tài)環(huán)境,加快對接上海、融入蘇南,基本形成快速高效、便捷順暢、集約環(huán)保、安全可靠的現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系。