為貫徹落實國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局等七部委印發(fā)的《國產嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》，進一步提升我市嬰幼兒配方乳粉經營環(huán)節(jié)的質量安全水平，特制定本實施方案。

一、行動目標

通過在全市范圍內組織開展嬰幼兒配方乳粉質量安全提升專項行動，進一步規(guī)范幼兒配方乳粉經營單位的經營行為，凈化嬰幼兒配方乳粉市場環(huán)境和經營秩序，嚴厲打擊嬰幼兒配方乳粉經營領域存在的各種違法違規(guī)行為，切實保障和提升我市嬰幼兒配方乳粉的質量安全水平。

二、主要任務

各分局要按照國家嬰幼兒配方乳粉經營環(huán)節(jié)監(jiān)管法律法規(guī)和市場監(jiān)管總局有關通知要求，并結合《省市場監(jiān)管局關于加強特殊食品經營安全監(jiān)管的通知》（蘇市監(jiān)特食函2019]369號）有關要求，以“資質合法、產品合法、行為合法和標簽標識”為重點，加強對嬰幼兒配方乳粉批發(fā)企業(yè)、商場、超市、藥店和母嬰用品店等嬰幼兒配方乳粉重點經營單位和場所的專項整治，重點檢查以下內容：

1.經營資質。嬰幼兒配方乳粉經營單位是否取得經營項目載明“特殊食品銷售（嬰幼兒配方乳粉）”的食品經營許可證，是否存在無證或者超范圍經營嬰幼兒配方乳粉的情況。

2.經營產品。嬰幼兒配方乳粉經營單位是否建立并嚴格執(zhí)行產品進貨查驗和記錄制度。對所經營的產品，要嚴格查驗供貨者生產經營資質、產品配方注冊信息和產品批次對應的檢驗合格報告（入境貨物檢驗檢疫證明）等證明文件材料并如實記錄歸檔備查。所經營的嬰幼兒配方乳粉進貨渠道是否正規(guī)，產品是否可追溯。對距離保質期不足1個月的產品，是否及時采取醒目提示或提前下架等處理措施。是否存在假冒、仿冒知名嬰幼兒配方乳粉等違法產品。

3.經營行為。嬰幼兒配方乳粉經管單位是否存在對嬰幼兒配方乳粉進行特殊醫(yī)學用途或其他功能聲稱和宣傳的行為，嬰幼兒配方乳粉是否實行專柜專區(qū)銷售并有醒目文學標識，是否存在與普通食品或者藥品混放、銷售的情況。

4.標簽標識。原輔料來源是否使用了“進口奶源““源自國外/天然牧場”“生態(tài)牧場、”“進口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息；是否使用“零添加””、“不含有”“、”“不添加”等字樣強調含量聲稱；是否含有明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能性表述；是否使用“人乳化”“、”“母乳化”或近似術語表達；是否標注或暗示有疾病預防、治療或保健功能及能夠滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要；是否存在夸大、誤導或未經證實的其他方面的標識表述。

三、進度安排

（一）宣傳引導（8月）。各分局要積極發(fā)動，采取有效的針對性措施，深入宣傳嬰幼兒配方乳粉經營法律法規(guī)和監(jiān)管要求，提升轄區(qū)內嬰幼兒配方乳粉經營單位相關法律法規(guī)和監(jiān)管要求的知曉率，為經營單位守法合規(guī)從事嬰幼兒配方乳粉經營活動打下堅實基礎。

（二）集中整治（8月-10月）。在前期宣傳引導的基礎上，各分局要對轄區(qū)內嬰幼兒配方乳粉經營單位以“三合法”和標簽標識為重點開展專項監(jiān)督檢查，集中整治嬰幼兒配方乳粉經營環(huán)節(jié)存在的各種違法違規(guī)行為。對于在檢查中發(fā)現未取得經營許可擅自經營的、篡改生產日期和標簽標識、制售仿冒假冒產品和對產品進行虛假誤導宣傳等違法違規(guī)行為的，要按照有關法律法規(guī)嚴厲查處，涉及其他部門的，及時移交。

（三）規(guī)范提升（11月）。各分局要及時總結嬰幼兒配方乳粉質量安全提升專項行動進展情況，針對檢查整治中發(fā)現的問題，提出切實可行的監(jiān)管對策，完善相關工作制度措施，建立健全長效監(jiān)管機制。

四、工作要求

（一）統(tǒng)籌檢查方式。為避免多次重復檢查，有效減輕基層檢查負擔，同時也最大限度減少對正常生經營活動的影響，各分局可以結合各類專項整治檢查、“雙隨機”抽查、日常監(jiān)督檢查等多種檢查方式，統(tǒng)籌推進質量安全提升專項行動期間所開展的檢查任務。

（二）狠抓規(guī)范提升。各分局要以提升嬰幼兒配方乳粉經營領域質量安全水平為目標，以本次質量安全提升專項行動為契機，以高質量監(jiān)管促進髙質量規(guī)范經營，樹立食品經營領域的嬰幼兒配方乳粉標桿。

各分局在專項行動結束后，要認真總結、分析問題、落實整改、做好閉環(huán)，并將本次專項行動的工作總結、相關報表，于11月30日前報至局食品科。此次專項行動開展情況將納入年度工作考核內容。

如皋市市場監(jiān)督管理局

2020年8月18日