為進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府重大決策部署落實，加快重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，提升鎮(zhèn)村干部工作執(zhí)行力，充分發(fā)揮督查檢查在加強(qiáng)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)工作落實等方面的積極作用，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，就建立大督查機(jī)制提出如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞市委市政府重大決策部署和各項重點(diǎn)工作要求，構(gòu)建督促與檢查、督辦與問責(zé)、督查與考核相結(jié)合的聯(lián)合機(jī)制，全面提升督查工作成效，彰顯“唯實惟先、立說立行、善作善成、清正清明”的作風(fēng)效能底色，為建設(shè)“四宜古鎮(zhèn)、五彩江安”提供堅強(qiáng)作風(fēng)效能保障。

二、組織機(jī)構(gòu)

組  長：王  鵬

副組長：申  燃、張小兵、馮細(xì)華

成  員：郭  慶、唐曉星、杜連雨、周光華、吳紅云、

李小標(biāo)、王小伴、石  銳、邵海燕、李  曼、余鯤鵬、

黃新宇、蔣寶峰、倪新華、王道吉

大督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，由紀(jì)委書記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和大督查工作的組織實施。

三、重點(diǎn)督查對象

各村（社區(qū)）黨組織及其兩委全體成員、全體機(jī)關(guān)公務(wù)員、機(jī)關(guān)各部門及其工作人員（含事業(yè)人員、合同制人員）。

四、督查重點(diǎn)

大督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮，行使組織協(xié)調(diào)、直接匯報、直接查辦、通報曝光、獎懲問責(zé)等職能。重點(diǎn)督查五個方面：

1.作風(fēng)效能系統(tǒng)提升督查。重點(diǎn)對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市“十項規(guī)定”，“四風(fēng)”問題整治情況，“三在”（在崗、在行、在狀態(tài)）工作紀(jì)律執(zhí)行情況，“不作為、慢作為、亂作為”等“庸懶散慢拖”糾治情況，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)、提升行政服務(wù)效能情況進(jìn)行督查檢查。

2.重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn)督查。對年度明確的黨委政府重點(diǎn)工作，以及重大項目建設(shè)、“三大攻堅戰(zhàn)”、控違拆違、安全生產(chǎn)、土地管理、疫情防控、移風(fēng)易俗等方面在推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題開展跟進(jìn)督查。

3.領(lǐng)導(dǎo)交辦工作落實情況督查。對落實上級重要指示批示精神、黨委政府的重大決策和工作部署、黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和條線主（分）管領(lǐng)導(dǎo)所交辦布置的工作。

4.其他專項督查事項。其它需要納入大督查的事項，由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌決定。

五、督查方式

堅持“督有準(zhǔn)備、跑有方向、查有方法、報告有實據(jù)”原則，聚焦黨委政府重點(diǎn)工作要求，靈活運(yùn)用督查方式方法，提高督查工作的專業(yè)性、權(quán)威性和實效性。

1.日常督查與專項督查相結(jié)合。按照高頻率、全覆蓋、常態(tài)化要求，組織好日常作風(fēng)效能督查以及其他常規(guī)工作督查。圍繞階段性重點(diǎn)工作，各片片長、條線負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)紀(jì)委組織開展集中專項督查，確保督查更有針對性、實效性。

2.現(xiàn)場督查和交辦督查相結(jié)合。對黨委政府關(guān)注的重點(diǎn)問題，決策落實中的難點(diǎn)問題，基層和人民群眾以及新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情反映的突出問題，深入現(xiàn)場督查，確保督查工作更直接、信息更準(zhǔn)確。對需要盡快落實和緊急辦理的事項，通過發(fā)交辦單、督辦單等形式，監(jiān)督承辦單位按時上報貫徹落實情況。

3.隨機(jī)抽查與暗訪回訪相結(jié)合。對涉及面廣、點(diǎn)多線長的綜合性督查項目，隨機(jī)抽取進(jìn)行督查，見微知著、舉一反三，提高督查效率。緊盯“四不落實”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用“四不兩直”方式組織暗訪督查，提高督查客觀性和真實度。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定問題整改責(zé)任清單，并適時進(jìn)行跟蹤回訪整改情況。

六、工作機(jī)制

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，構(gòu)建完善彰顯江安元素、務(wù)實管用可操作的督查工作機(jī)制。

1.問題研判機(jī)制。督查期間，被專項督查單位須召開組織生活會，全體成員認(rèn)真剖析問題，制定整改措施，切實抓好落實。須每1-2個月視情而定在鎮(zhèn)村干部大會上作不少于5分鐘的當(dāng)前工作推進(jìn)情況匯報，督查組根據(jù)被專項督查單位的整改態(tài)度、措施和成效等進(jìn)行分析、研判，過程資料及結(jié)果作為督查最終結(jié)論的重要依據(jù)。

2.幫帶激勵機(jī)制。條線領(lǐng)導(dǎo)、分片片長對被督查單位主要負(fù)責(zé)人每半月開展一次談心談話，掌握被交督辦對象的工作進(jìn)展和思想動態(tài)，了解當(dāng)前存在的問題，及時給予指導(dǎo)建議，發(fā)揮培訓(xùn)幫帶作用，引導(dǎo)其正確面對、積極整改、確保成效。

3.整改銷號機(jī)制。設(shè)置重點(diǎn)督查項目清單，實行分類登記、統(tǒng)一編號，落實專人負(fù)責(zé)、動態(tài)管理。對工作整改落實情況和事項辦理結(jié)果進(jìn)行審核、界定，被督查單位各項工作有明顯提升并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，予以銷號。

4.追責(zé)問責(zé)機(jī)制。在督查期間，單位或個人仍存在不敢擔(dān)當(dāng)、工作不實、創(chuàng)新不力、紀(jì)律不嚴(yán)、為政不廉等問題的，從重從快追究責(zé)任；各項工作進(jìn)度仍滯后或整改效果不明顯的，視情況延期督查。

中共如皋市江安鎮(zhèn)委員會

2021年7月17日