機(jī)關(guān)各部門(mén)：

   為進(jìn)一步樹(shù)立機(jī)關(guān)形象，提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能，規(guī)范工作人員行為，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，建成“廉潔型、高效型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，現(xiàn)將《江安鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并貫徹執(zhí)行。

如皋市江安鎮(zhèn)人民政府

2017年2月12日

江安鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度

一、日?？记谥贫?/span>

（一）上下班實(shí)行指紋考勤制度。全體工作人員要自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，按時(shí)上下班、不遲到、不早退。實(shí)行上下班全員指紋檢錄簽到。黨政辦每周會(huì)將考勤結(jié)果匯報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，每月將張榜進(jìn)行公示。

（二）請(qǐng)銷(xiāo)假制度。主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假按管理權(quán)限報(bào)批。三套班子其他領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假由黨委書(shū)記批準(zhǔn)。公務(wù)員及部門(mén)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，一天以內(nèi)由其分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一天以上由黨委書(shū)記批準(zhǔn)。其他人員請(qǐng)假，一天以內(nèi)由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；兩天，由其分管領(lǐng)導(dǎo)審批；三天以上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。三天以上請(qǐng)假必須呈書(shū)面報(bào)告，生病憑醫(yī)療證明和病歷休假。請(qǐng)假條必須報(bào)黨政辦備案，不履行請(qǐng)假手續(xù)的視為曠工。請(qǐng)假期滿要銷(xiāo)假，無(wú)故超假或不及時(shí)銷(xiāo)假者，按缺勤處理。請(qǐng)假期間必須保持通信暢通。

（三）值班制度。正常工作日，機(jī)關(guān)各大服務(wù)中心及部門(mén)必須明確一名同志值班，確?；鶎臃?wù)渠道暢通。雙休日、法定假日，由黨政辦安排機(jī)關(guān)人員值班，值班人員必須到位，因故不能到位的需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)假。門(mén)衛(wèi)實(shí)行24小時(shí)值班。各大服務(wù)中心及部門(mén)值班報(bào)表報(bào)黨政辦備案。值班人員必須準(zhǔn)時(shí)到班，處理好日常事務(wù)，做好值班記錄，及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況，重大事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

二、機(jī)關(guān)人員工作管理制度

（一）機(jī)關(guān)人員上班時(shí)間做到四不準(zhǔn)：不準(zhǔn)擅自離崗串崗或參與打牌、下棋、打球等娛樂(lè)活動(dòng)；不準(zhǔn)集聚聊天；不準(zhǔn)上網(wǎng)聊天、玩游戲；不準(zhǔn)私自外出辦私事。

（二）無(wú)正當(dāng)理由不服從分管領(lǐng)導(dǎo)工作安排調(diào)遣的，實(shí)行停止工作處理。停止工作一周由分管領(lǐng)導(dǎo)直接決定，停止工作一周以上或?qū)嵭卸瓮Ｖ构ぷ鞯?，由黨委、政府討論決定。首次停止工作期內(nèi)不享受工資外補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金；二次停止工作公務(wù)員只發(fā)國(guó)標(biāo)工資，事業(yè)人員只享受工資結(jié)構(gòu)中的前兩項(xiàng)，停止工作人員在停止工作期間一律在機(jī)關(guān)檢查整理。

（三）平時(shí)不注重自身形象，有吃、拿、卡、要現(xiàn)象或違反“六項(xiàng)禁令”和“十個(gè)嚴(yán)禁”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，除責(zé)成全部糾正外，公開(kāi)作出書(shū)面檢查，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)給予處理。

（四）鎮(zhèn)黨委政府對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員、各大服務(wù)中心及相關(guān)部門(mén)人員根據(jù)其工作情況年終進(jìn)行考核考評(píng)。對(duì)違規(guī)的人或事根據(jù)需要除處以經(jīng)濟(jì)處罰外，還將由組織、紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)登記在冊(cè)，作為年終考核及崗位調(diào)整的重要依據(jù)。

三、物品管理制度

為保障機(jī)關(guān)正常辦公和公務(wù)活動(dòng)的物資需求，既體現(xiàn)“從簡(jiǎn)、節(jié)約”又體現(xiàn)“公開(kāi)、公正”的原則，對(duì)辦公用品鼓勵(lì)共用或反復(fù)使用。對(duì)機(jī)關(guān)物品管理規(guī)定如下：

一、申報(bào)

確需采購(gòu)的物資由申報(bào)單位統(tǒng)一填制《采購(gòu)物資（服務(wù)）申報(bào)單》，分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，一般物資經(jīng)黨政辦公室審核后交財(cái)政所統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，1000元以上的大宗物資和需要招標(biāo)的報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由黨政辦會(huì)同財(cái)政所通過(guò)政府采購(gòu)和招投標(biāo)程序采購(gòu)。

二、采購(gòu)

（1）機(jī)關(guān)所需物品由財(cái)政所負(fù)責(zé)集中采購(gòu)并明確專人負(fù)責(zé)登記入庫(kù)和管理，黨政辦領(lǐng)取發(fā)放并做好登記，并備存部分物品，兩個(gè)部門(mén)每月底對(duì)賬一次，相互牽制、把關(guān)。

（2）所需日常小件辦公用品，由財(cái)政所集中采購(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)登記入庫(kù)交黨政辦領(lǐng)用。大件或量大的辦公用品如電腦耗材、復(fù)印紙張、辦公桌椅等，一律需市場(chǎng)詢價(jià)、按質(zhì)論價(jià)，同等質(zhì)量比價(jià)格，紀(jì)檢監(jiān)督。

（3）采購(gòu)電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、空調(diào)等大宗物品，具備招標(biāo)條件的一律通過(guò)政府采購(gòu)招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)，不能招標(biāo)的一律通過(guò)詢價(jià)集中采購(gòu)。機(jī)關(guān)需要購(gòu)買(mǎi)上述大宗物品時(shí)，也應(yīng)先填列《采購(gòu)物資（服務(wù)）申報(bào)單》，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，由紀(jì)委全程監(jiān)督、財(cái)政所、黨政辦主要責(zé)任人參加統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。

（4）采購(gòu)目錄以外物品的購(gòu)買(mǎi)，一律由財(cái)政所通過(guò)批發(fā)途徑購(gòu)買(mǎi)，不能批發(fā)的通過(guò)邀請(qǐng)多家競(jìng)價(jià)的方式，在保證質(zhì)量的前提下，低價(jià)購(gòu)買(mǎi)。

三、領(lǐng)用

（1）領(lǐng)用時(shí)需填寫(xiě)《物資領(lǐng)用報(bào)批單》，經(jīng)黨政辦公室審核、各大辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)審批后到黨政辦公室領(lǐng)用。

（2）固定資產(chǎn)（設(shè)備）的領(lǐng)用，需填制《固定資產(chǎn)（設(shè)備）領(lǐng)用登記表》，歸檔備查。

（3）酒的領(lǐng)用：機(jī)關(guān)內(nèi)部接待和工作餐，原則上不安排酒；因招商引資、招引人才等商務(wù)接待確需用酒的，必須向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后到黨政辦公室領(lǐng)用。

四、管理

（1）黨政辦公室定期和財(cái)政所溝通物資庫(kù)存，備足物資，以確保正常辦公、接待需要。

（2）對(duì)機(jī)關(guān)所有公共財(cái)物將由財(cái)政所指定專人登記造冊(cè)，干部調(diào)離應(yīng)根據(jù)清單逐件移交、損壞或遺失公物應(yīng)按價(jià)賠償。任何人不得將公物占為己有，對(duì)需要調(diào)度使用的，由黨政辦會(huì)同財(cái)政所統(tǒng)一安排，并辦理移交手續(xù)。

四、公務(wù)接待制度

機(jī)關(guān)及部門(mén)（含垂直管理部門(mén)）公務(wù)接待工作，應(yīng)堅(jiān)持熱情、禮貌、節(jié)約的原則。

(一)接待范圍和分工

1、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)按工作分工，對(duì)口接待。

2、上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）領(lǐng)導(dǎo)由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及對(duì)應(yīng)部門(mén)接待，上級(jí)部門(mén)工作人員由對(duì)應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)接待。

(二)接待規(guī)定

1、用煙管理

接待不提供香煙。

2、用餐管理

來(lái)客接待原則上在機(jī)關(guān)食堂就餐。

在食堂用餐，接待人憑經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的就餐聯(lián)系單，交黨政辦統(tǒng)一安排。

確有特殊情況需到飯店用餐的，接待人需取得書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)審批的公務(wù)接待清單方可用餐。書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)不在機(jī)關(guān)必須事先取得同意，并在兩天內(nèi)補(bǔ)簽，過(guò)期不予補(bǔ)簽。未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不予報(bào)結(jié)經(jīng)費(fèi)。

在外接待，堅(jiān)持誰(shuí)陪誰(shuí)結(jié)賬,必須使用公務(wù)卡或個(gè)人銀行卡結(jié)賬,不得簽單。報(bào)銷(xiāo)時(shí)，憑用餐聯(lián)系單、正式發(fā)票、POS機(jī)小票、菜單等結(jié)算。

3、接待標(biāo)準(zhǔn)：在食堂就餐按30元/人的標(biāo)準(zhǔn)，人數(shù)較少時(shí)可適當(dāng)提高；4-7人掌握在200元左右；8人以上掌握在300元左右；菜金400元以上的需經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。在外接待，一般掌握60元/人，人數(shù)較少時(shí)適當(dāng)提高，最高不得超過(guò)120元/人。菜品按照公務(wù)用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，就地取材，以家常菜為主，嚴(yán)禁飲酒。不得擅自改變接待標(biāo)準(zhǔn)，凡超標(biāo)準(zhǔn)的，超標(biāo)部分一律自付。

4、嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。市領(lǐng)導(dǎo)由主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員陪同；市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人來(lái)，一般由分管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員陪同；市級(jí)機(jī)關(guān)工作人員來(lái)，一般由鎮(zhèn)部門(mén)負(fù)責(zé)人陪同。原則上，接待對(duì)象10人以內(nèi)的，陪餐不超過(guò)3人；10人以上的，陪餐人數(shù)不超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。

5、實(shí)行就餐聯(lián)系單結(jié)算制。財(cái)政所每月5日前與食堂按聯(lián)系單結(jié)清上月賬目。凡無(wú)聯(lián)系單的一律不予結(jié)算。

（三）機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，凡發(fā)現(xiàn)不符合本制度規(guī)定的，應(yīng)拒絕報(bào)銷(xiāo)入帳。

（四）財(cái)政所每月將當(dāng)月招待明細(xì)匯總后，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案，如需整改，由紀(jì)委提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督執(zhí)行。

五、財(cái)務(wù)管理制度

（一）各部門(mén)的財(cái)務(wù)收支，實(shí)行部門(mén)預(yù)算、獨(dú)立核算，由財(cái)政所代理記帳，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的財(cái)務(wù)收支負(fù)總責(zé)。機(jī)關(guān)事業(yè)部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)按財(cái)政部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定。公用經(jīng)費(fèi)不足的部門(mén)通過(guò)自行組織收入解決，政府不再追加。

（二）各部門(mén)組織的各項(xiàng)收入必須符合黨和國(guó)家現(xiàn)行的政策法規(guī)，做到應(yīng)收盡收，不得違規(guī)濫收或搭車(chē)收取。有關(guān)部門(mén)為上級(jí)主管部門(mén)代征款項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)到財(cái)政所登記備案，上級(jí)返還的手續(xù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和分成款等應(yīng)全額進(jìn)財(cái)政專戶。

（三）各部門(mén)征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)必須使用財(cái)政專用票據(jù)。所收款項(xiàng)必須全額解繳財(cái)政帳戶，發(fā)現(xiàn)坐支現(xiàn)金將由鎮(zhèn)紀(jì)委按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）各部門(mén)要主動(dòng)配合財(cái)政部門(mén)對(duì)國(guó)有集體資產(chǎn)登記造冊(cè)，明確保管責(zé)任人，單位公有資產(chǎn)不得擅自出借。部門(mén)出租、轉(zhuǎn)讓公有房產(chǎn)或土地的必須完備程序和各項(xiàng)審批手續(xù)，并報(bào)一份給財(cái)政所備案，所收款項(xiàng)須全額解繳財(cái)政賬戶。

（五）嚴(yán)格審批手續(xù)，全面推行“一支筆”管理。政府及各部門(mén)的一切支出，先由經(jīng)辦人簽字部門(mén)負(fù)責(zé)人確認(rèn)，再報(bào)分管負(fù)責(zé)人初審，送財(cái)政所所長(zhǎng)核實(shí)，最后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”審批。基本建設(shè)支出必須憑合同或黨政聯(lián)席會(huì)議記錄方可結(jié)算，否則一律不得撥付資金。凡不符合上述審批程序的票據(jù)，財(cái)政所一律不予結(jié)報(bào)。

（六）經(jīng)費(fèi)結(jié)報(bào)程序。機(jī)關(guān)工作人員支出發(fā)票，先由本人遞交財(cái)政所經(jīng)辦會(huì)計(jì)分類整理，由財(cái)政所長(zhǎng)核實(shí)，最后報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)的支出票據(jù)，由財(cái)政所長(zhǎng)審核，經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)支。機(jī)關(guān)工作人員一律不得因私借用公款。因公借款須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審、鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)，三個(gè)月內(nèi)必須與財(cái)政所結(jié)賬，前帳不清，后款不付。

（七）招商經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)按有關(guān)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法統(tǒng)一扎口管理和結(jié)算，各部門(mén)不得自行報(bào)銷(xiāo)。

（八）凡超過(guò)10000元以上的大額資金使用，除按程序?qū)徟猓€須報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委履行監(jiān)督手續(xù)后，方可列支。

六、出差管理制度

（一）機(jī)關(guān)人員因公外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、進(jìn)修、會(huì)議等，須憑經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人同意的相關(guān)通知辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

（二）市外出差報(bào)銷(xiāo)按上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。

七、公務(wù)用車(chē)管理制度

（一）在職公務(wù)員（含財(cái)政所工作人員）、事業(yè)單位人員用車(chē)一律按市文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）因會(huì)議或活動(dòng)安排，文件要求安排車(chē)輛或人員（不享受車(chē)改的）不能安排的，按本制度第六款執(zhí)行。

（三）多人到一地的，必須并車(chē)合用，盡量壓縮用車(chē)。

（四）日常工作中，全體機(jī)關(guān)人員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。如因違反交通法規(guī)引起不良后果，由各人自行負(fù)責(zé)。

（五）公務(wù)用車(chē)申報(bào)程序：用車(chē)人填寫(xiě)申請(qǐng)單，報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，由黨政辦與市機(jī)關(guān)事務(wù)局聯(lián)系，安排車(chē)輛。

（六）實(shí)行派車(chē)單結(jié)算制，沒(méi)有機(jī)關(guān)事務(wù)局統(tǒng)一印制的派車(chē)單的，一律不予結(jié)算。

（七）公務(wù)用車(chē)費(fèi)實(shí)行月結(jié)賬制。黨政辦匯總上月所用車(chē)輛情況，并與財(cái)政所結(jié)清用車(chē)費(fèi)用，逾期或事先未經(jīng)審批的不予結(jié)帳，財(cái)政所每月將公務(wù)用車(chē)清單報(bào)紀(jì)委備案，如需整改，由紀(jì)委提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督執(zhí)行。

（八）機(jī)關(guān)人員因公出本市的，經(jīng)報(bào)批程序后可自行駕車(chē)前往，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

八、文印費(fèi)管理制度

（一）廣告、印刷服務(wù)的扎口部門(mén)為黨政辦公室。

（二）需要提供服務(wù)的部門(mén)、個(gè)人需向黨政辦提出服務(wù)申請(qǐng)，由黨政辦根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、固定單價(jià)核定所需費(fèi)用。

（三）黨政辦根據(jù)核定的價(jià)格出具聯(lián)系單，總費(fèi)用在100元以下的由黨政辦直接簽字辦理；總費(fèi)用在100-500元（含）之間的由黨政辦簽署意見(jiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可辦理；總費(fèi)用在500元以上的由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可辦理。

（四）若情況特殊，可由聯(lián)系人先向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，并在兩日內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)簽，補(bǔ)簽后的聯(lián)系單必須交給服務(wù)單位。

（五）費(fèi)用結(jié)算采用月結(jié)方式，服務(wù)單位根據(jù)黨政辦出具的聯(lián)系單進(jìn)行結(jié)賬，先由黨政辦核實(shí)具體內(nèi)容、簽字是否齊全，再出具開(kāi)票證明。

（六）服務(wù)單位結(jié)賬時(shí)沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)簽字的聯(lián)系單一律不予認(rèn)可。

九、慰問(wèn)費(fèi)管理制度

（一）原則。政府機(jī)關(guān)因公開(kāi)支慰問(wèn)費(fèi)堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)、范圍明確、分級(jí)管理、先批后辦”的原則。

（二）慰問(wèn)金標(biāo)準(zhǔn)

1、在職職工、離退休人員本人生病住院，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)800元，首次確診為癌癥患者慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)2000元；在職職工、離退休人員本人去逝，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)2000元。

2、在職職工配偶、雙方父母、子女生病，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)800元；在職職工配偶、雙方父母、子女去逝，慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1000元。

十、學(xué)習(xí)和會(huì)議（活動(dòng)）制度

1.實(shí)行學(xué)習(xí)和會(huì)議（活動(dòng)）黨政辦扎口管理。上級(jí)安排的會(huì)議（活動(dòng)）由黨政辦公室負(fù)責(zé)會(huì)前通知和事前提醒；若上級(jí)通知的涉及班子成員的會(huì)議（活動(dòng)）是直接通知到黨政領(lǐng)導(dǎo)、各大服務(wù)中心或部門(mén)的，接到通知的對(duì)象應(yīng)主動(dòng)與黨政辦公室進(jìn)行溝通并及時(shí)填寫(xiě)《會(huì)議（活動(dòng)）登記表》，由黨政辦公室匯總報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)，以便主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握、妥善安排；黨委、政府召開(kāi)或舉辦的全局性、綜合性會(huì)議或舉辦的重大活動(dòng)等，由黨政辦公室負(fù)責(zé)通知，并做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備和會(huì)議簽到；各大服務(wù)中心及部門(mén)擬召開(kāi)的會(huì)議、舉辦的活動(dòng)，凡涉及到需要班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的，或會(huì)議（活動(dòng)）人數(shù)在20人以上的，必須填報(bào)《會(huì)議（活動(dòng)）登記表》，經(jīng)黨政辦公室審核、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可召開(kāi)、舉辦，由各條線及部門(mén)各自負(fù)責(zé)通知、會(huì)務(wù)、簽到，會(huì)議（活動(dòng)）結(jié)束后將簽到表報(bào)黨政辦公室考核；與會(huì)人員應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到指定地點(diǎn)出席會(huì)議，不得缺席、遲到和早退，有事必須事先請(qǐng)假并經(jīng)會(huì)議主持人同意。會(huì)議（活動(dòng)）遲到、早退一次扣100元，缺席一次扣200元。

2.書(shū)記辦公會(huì)、黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)由黨政辦公室主任負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄，書(shū)記辦公會(huì)、黨委會(huì)議或黨政聯(lián)席會(huì)議題由會(huì)議主持人確定，班子成員需要提出討論的議題，須在事先充分調(diào)查研究、拿出切實(shí)可行的方案與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通后，方可請(qǐng)示會(huì)議主持人提請(qǐng)討論，不得臨時(shí)動(dòng)議。

3.會(huì)議期間與會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真做好會(huì)議記錄，不得看書(shū)、報(bào)、刊，不得瀏覽手機(jī)，不得交頭接耳，不得隨便離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，必須將通訊工具調(diào)至無(wú)聲或震動(dòng)狀態(tài)。

4.鎮(zhèn)、村干部必須自覺(jué)參加鎮(zhèn)政府組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。

十一、食堂管理制度

（一）每天必須按時(shí)開(kāi)飯（包括節(jié)假日）。用餐時(shí)間為早餐7：30-8：00，午餐12：00-13：00，晚餐6：00-7：30。

（二）機(jī)關(guān)人員用餐實(shí)行分餐制，食堂必須于每天公布食譜及價(jià)格。

（三）來(lái)客招待按《公務(wù)接待制度》執(zhí)行。

（四）食堂必須按就餐通知單標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)菜譜報(bào)黨政辦和財(cái)政所認(rèn)可，菜譜一式二份，一份留黨政辦保存核實(shí)，一份食堂留存作為報(bào)銷(xiāo)憑據(jù)。

（五）食堂必須在每月5號(hào)前與黨政辦公室核對(duì)好上月的招待費(fèi)用，并按規(guī)定與財(cái)政所結(jié)清賬目，逾期不結(jié)的，由食堂負(fù)責(zé)人自行負(fù)責(zé)。

（六）食堂必須領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，炊事人員和服務(wù)員要講究個(gè)人衛(wèi)生和公共衛(wèi)生，定期體檢，領(lǐng)取健康證，勤擦洗桌凳、餐具，掃地、擦門(mén)、窗、墻，保證食品衛(wèi)生。

（七）鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、黨政辦公室對(duì)食堂的環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)態(tài)度、飯菜價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況將組織相關(guān)人員進(jìn)行定期或不定期的測(cè)評(píng)考核，一般每月一次，若滿意率低于80%，則須限期整改。

十二、來(lái)信來(lái)訪接待制度

（一）人民來(lái)信來(lái)訪堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做到文明接待，耐心宣傳、解釋，鈍化矛盾，避免矛盾激化。

（二）信訪人員到鎮(zhèn)來(lái)訪的，由門(mén)衛(wèi)接待，帶領(lǐng)或引導(dǎo)其至矛盾信訪接待中心，轉(zhuǎn)交接待中心工作人員處理。直接來(lái)信、網(wǎng)絡(luò)來(lái)信、上級(jí)（轉(zhuǎn)）來(lái)信由辦公室交主要負(fù)責(zé)人批閱后，由相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)及時(shí)辦理，信訪辦做好相關(guān)工作。

（三）市長(zhǎng)熱線由辦公室進(jìn)行受理，并轉(zhuǎn)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦，信訪辦做好協(xié)調(diào)。

（四）涉法、涉訴案件，來(lái)信，交主要領(lǐng)導(dǎo)擬批辦意見(jiàn)后，由相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)及時(shí)處理，司法所做好相關(guān)工作。

（五）對(duì)人民來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題要及時(shí)處理，反饋結(jié)果，重要問(wèn)題處理結(jié)束后，處理結(jié)果連同處理報(bào)告單一并交信訪辦歸檔，做到事事有交代，件件有著落。

十三、黨政辦公室工作制度

（一）黨政辦公室人員須按時(shí)上下班，嚴(yán)禁遲到和早退。上班期間須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)服務(wù)工作，重點(diǎn)是文件傳閱，文字撰寫(xiě)，印章管理，公務(wù)接待，值班保潔等。

（二）人員嚴(yán)格分工，做到事事有人做，人人有事做，制定和完善好各項(xiàng)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，做到件件有落實(shí)，事事有交待。

（三）凡上級(jí)來(lái)電來(lái)文，及時(shí)做好登記工作，以備查詢。涉及三套班子成員的，須向黨委書(shū)記報(bào)告，并按黨委書(shū)記的安排予以落實(shí)，涉及相關(guān)部門(mén)的須向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按分管領(lǐng)導(dǎo)的安排予以落實(shí)。

（四）凡以黨委、政府名義發(fā)出的文件，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后方可編號(hào)打印下發(fā)，對(duì)材料、文稿須及時(shí)打印，認(rèn)真校對(duì)，降低錯(cuò)誤率。

（五）凡由辦公室發(fā)出的會(huì)議通知，必須及時(shí)告知與會(huì)對(duì)象，如與會(huì)對(duì)象有特殊情況不能參會(huì)或因故未能通知到人，必須及時(shí)向會(huì)議召集人通報(bào)。

（六）負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)管理。門(mén)衛(wèi)必須保證24小時(shí)有人值班，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行認(rèn)真登記，對(duì)來(lái)訪人員指導(dǎo)到信訪部門(mén)，閑雜人等不得隨意進(jìn)入辦公區(qū)，對(duì)機(jī)關(guān)人員車(chē)輛按規(guī)定指導(dǎo)有序停放。

十四、公文處理制度

 （一）機(jī)關(guān)公文處理要做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，努力提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

（二）收文

1、上級(jí)來(lái)文由辦公室登記，粘貼辦文單，及時(shí)交書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)閱示，根據(jù)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)的批辦意見(jiàn)，交各分管負(fù)責(zé)人承辦。各分管負(fù)責(zé)人承辦結(jié)束后，在辦文單上簽上承辦結(jié)果連同原文交辦公室歸檔，對(duì)辦理不及時(shí)的辦公室要催辦。

流程：

   上級(jí)發(fā)文——收文登記，粘貼辦文單——交書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)批辦——交分管負(fù)責(zé)人承辦——承辦完成，簽署辦理結(jié)果——交辦公室存檔。

 2、凡在市會(huì)議上分發(fā)的文件，參會(huì)人員須在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)送交辦公室登記。

3、各分管負(fù)責(zé)人、各部門(mén)對(duì)與己相關(guān)的文件可以復(fù)制保管，粘貼辦文單的原件一律交辦公室存檔，任何部門(mén)和個(gè)人不得截留。

4、急件：上級(jí)傳真急件，辦公室立須即報(bào)告主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)直送分管負(fù)責(zé)人辦理。

（三）發(fā)文

1、擬稿：由主辦單位按法律、法規(guī)、政策和黨政聯(lián)席會(huì)議決議起草交稿，單位負(fù)責(zé)人核稿。

2、會(huì)辦：文稿涉及其它部門(mén)和單位管轄內(nèi)容的，需有關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)辦。

3、會(huì)簽：經(jīng)鎮(zhèn)法制辦審核，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)辦單位的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

4、簽發(fā)：黨委文件送書(shū)記簽發(fā)，政府文件送鎮(zhèn)長(zhǎng)簽發(fā)。

5、辦文：由辦公室登記、編號(hào)，文印室憑文件打印通知單打印，紙張一律使用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張，蓋印時(shí)要向辦公室交出原稿。

6、本機(jī)關(guān)所發(fā)文件，由辦公室分別發(fā)送到各部門(mén)，以便各部門(mén)及時(shí)學(xué)習(xí)文件精神，了解當(dāng)前工作動(dòng)態(tài)。

（四）請(qǐng)示、報(bào)告、批辦

1、機(jī)關(guān)內(nèi)各部門(mén)凡需請(qǐng)示、報(bào)告的事項(xiàng)，一律由部門(mén)擬稿，涉及資金動(dòng)用的，注明資金來(lái)源，支出預(yù)算方案。

2、程序

①相關(guān)事務(wù)性報(bào)告請(qǐng)示：部門(mén)擬稿→分管負(fù)責(zé)人意見(jiàn)→報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批→轉(zhuǎn)具體部門(mén)辦理。

②涉及動(dòng)用資金請(qǐng)示、報(bào)告：部門(mén)擬稿→分管負(fù)責(zé)人意見(jiàn)→轉(zhuǎn)財(cái)政所審核→報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批→轉(zhuǎn)具體部門(mén)辦理。

（五）辦公室須對(duì)本年度工作中形成的各種文書(shū)資料，包括上級(jí)主管部門(mén)召開(kāi)的各種會(huì)議所發(fā)的文件資料，須定期整理歸檔。按辦文單序號(hào)，發(fā)現(xiàn)遺漏當(dāng)向相關(guān)負(fù)責(zé)人索回。上年形成的文件資料必須于次年第一季度末前整理歸檔。

（六）查閱檔案須先登記后查閱，閱后及時(shí)退還歸檔，一般不得借出。

（七）文檔按規(guī)定做好保密工作。

十五、印章、介紹信管理制度

(一)印章管理

1.印章保管

所有印章應(yīng)指定專人保管。保管人員確保印章不丟失，不得隨便交于他人，不得違規(guī)使用印章。各服務(wù)中心及部門(mén)印章由其部門(mén)指定專人管理，其他印章交由黨政辦公室統(tǒng)一保管。

2.印章使用

所有印章用印，均需認(rèn)真登記，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，經(jīng)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同意后方可用章，用章登記后將審批的原件及登記簿及時(shí)存檔。

3.相關(guān)責(zé)任

未經(jīng)批準(zhǔn)而使用印章的，或違規(guī)將印章交予他人的，追究印章保管人員的責(zé)任。因不按規(guī)定使用印章，造成一定政治影響或經(jīng)濟(jì)損失的，按照情節(jié)輕重，追究印章管理人員和錯(cuò)誤用章人員的政治責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）介紹信的管理和使用

1、本機(jī)關(guān)的介紹信由黨政辦公室統(tǒng)一印制，并指定專人保管、辦理，所有介紹信均需鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可蓋章發(fā)出。

2、開(kāi)出的介紹信要具備序號(hào)、時(shí)間、介紹單位、被介紹人、事項(xiàng)、落款、印章、有效使用期限、存根，特殊情況需用信箋作介紹信時(shí)，用印人需登記留底。

3、空白介紹信必須嚴(yán)格控制和管理。按保密規(guī)定不得攜帶空白介紹信，特殊情況需要空白介紹信時(shí)，須經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，黨政辦公室要登記。攜帶空白介紹信最多不超過(guò)兩張，用后須向黨政辦公室說(shuō)明、注銷(xiāo)，未使用須及時(shí)交回。

十六、安全衛(wèi)生制度

（一）機(jī)關(guān)全體工作人員要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不亂倒垃圾，不隨地吐痰，不隨處亂扔煙頭、紙屑等雜物，按指定位置有序停放車(chē)輛。

（二）每天上午上班，自覺(jué)清掃所在辦公室衛(wèi)生；每天下班后，要再次進(jìn)行清掃，做到窗明地凈，無(wú)痰跡塵土，辦公用品要擺放整齊有序，美觀舒適；室外衛(wèi)生保持清潔。嚴(yán)禁在公共場(chǎng)所吸煙。

（三）書(shū)刊報(bào)紙等物品要擺放整齊，不隨意亂丟亂放，保持整潔有序。

（四）辦公室室外環(huán)境實(shí)行外包，向保潔公司購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

（五）辦公室要嚴(yán)格按照保潔合同條款對(duì)保潔工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果將作為對(duì)保潔公司考核的依據(jù)。

（六）機(jī)關(guān)人員汽車(chē)停放至辦公樓后車(chē)庫(kù)，摩托車(chē)、電瓶車(chē)、自行車(chē)停放至辦公樓前西側(cè)車(chē)棚內(nèi)，配合安保人員做好車(chē)輛的有序停放。

（八）辦公室人員要做好安全保衛(wèi)工作。下班時(shí)必須關(guān)鎖好門(mén)窗，切斷全部電源?，F(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品不得存放辦公室，印章、檔案實(shí)行專人負(fù)責(zé)保管，落實(shí)防范措施，嚴(yán)防失竊、泄密事故的發(fā)生，因人為因素造成損壞或損失的將追究相應(yīng)責(zé)任。

十七、廉 政 制 度

（一）機(jī)關(guān)全體人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，克己奉公，廉潔從政。

（二）要廉潔自律，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，下基層一律不準(zhǔn)吃拿卡要，違者嚴(yán)肅處理。

（三）工作日因公下村或村干部來(lái)鎮(zhèn)聯(lián)系工作，一律不得相互招待。

（四）工作日午間機(jī)關(guān)人員嚴(yán)禁飲酒。違反者，由鎮(zhèn)紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（五）禁止酒后駕車(chē)，發(fā)生的后果責(zé)任一律自負(fù)。

（六）要嚴(yán)于律己，不準(zhǔn)利用職務(wù)或其他不正當(dāng)手段為自己和親友謀求特殊照顧，要樹(shù)立黨委、政府和機(jī)關(guān)干部的良好形象。