一、2022年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，鎮(zhèn)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，認真落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，深入貫徹中央、省、南通、如皋的各項決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，大力弘揚如皋“治沙精神”和新時期“江安精神”，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計全年完成一般公共預(yù)算收入1.45億元，不斷譜寫“四宜古鎮(zhèn) 五彩江安”建設(shè)新篇章。

一是創(chuàng)新驅(qū)動提振實體經(jīng)濟。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，全年完成全部工業(yè)應(yīng)稅銷售53.75億元，全部工業(yè)實繳稅金1.51億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)稅銷售31.06億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32.31億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家。新增限上批零住餐企業(yè)8家。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售20億元，實繳稅金0.71億元。外貿(mào)進出口總額超額完成全年目標任務(wù)4.4億元。完成企業(yè)技改擴面項目28個，智改數(shù)轉(zhuǎn)項目15個，新培育科創(chuàng)項目2個，招引科創(chuàng)項目15個，合瑞源、敦強分別獲評南通市雛鷹企業(yè)和瞪羚企業(yè)。

二是項目建設(shè)夯實發(fā)展底盤。堅持把項目投資作為經(jīng)濟增長的最有力抓手，持之以恒抓項目、抓大項目，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，經(jīng)濟動能更加強勁。扎實開展2022年“招商引資突破年”活動，簽約項目3個，在手在談項目4個，新開工項目4個，竣工項目3個，轉(zhuǎn)化項目11個。積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)項目引進，拓豐健康食品、皋緣食品深加工項目落戶，總投資3.5億元?？偼顿Y4640萬元的1.16萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)國家財政補助項目已完成總工程量的90%。

三是統(tǒng)籌謀劃提升基礎(chǔ)設(shè)施。多措并舉統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅持“實用”“能落地”“群眾滿意”原則，認真編制鎮(zhèn)村規(guī)劃，目前正在修改完善。尚上雅居地產(chǎn)項目主體全部封頂，完成預(yù)銷售4萬多平米。小龍河西側(cè)紅旗橋頭堡、交警中隊業(yè)務(wù)大樓建成。實施江曲線、蒲黃線交叉路口拓寬，安裝了隔離護欄，相關(guān)線路實現(xiàn)地埋，緩解交通壓力、減少安全事故。完成府前西路、環(huán)鎮(zhèn)西路綠化補栽近5000平方米，完成府前東路兩側(cè)部分建筑物亮化工程，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。環(huán)池片區(qū)搬遷工作全部結(jié)束。新建環(huán)池安置小區(qū)管網(wǎng)配套及交警中隊管網(wǎng)300米。加快改善鎮(zhèn)容村貌，在路肩、路田分離的基礎(chǔ)之上對部分公路沿線綠化等附屬設(shè)施進行了維護完善，道路維修1270余平米，修復(fù)路肩20余千米，新增各類標志、標牌共計450余塊、警示樁300余根，被列為南通市美麗農(nóng)村路高質(zhì)量建設(shè)推進會的現(xiàn)場參觀點。

四是靶向發(fā)力助推生態(tài)提升。堅持把生態(tài)提升與文明典范城市創(chuàng)建深度融合，著力打造宜居農(nóng)村人居環(huán)境。圍繞“四無三棚”整治，拆除破落建筑282間，整治露天糞坑1020多處，清理廢棄建筑垃圾620噸和雞棚、鴨棚、羊棚520處，清理整頓漁網(wǎng)、網(wǎng)籪150多處，整治交辦圖片1萬多處，人居環(huán)境市級排名顯著提升?？偼顿Y3800多萬元全面建成4條生態(tài)河、2條界河、1條二級河；幸福焦港河湖建設(shè)全面展開。努力提升老鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)品質(zhì)，黃市老集鎮(zhèn)中心河南側(cè)管網(wǎng)改造已完成150米，一體化污水處理設(shè)施正在施工；葛市老集鎮(zhèn)的截污納管工程已進場施工。1075戶分散式農(nóng)戶污水片區(qū)化治理工程正在按序時推進。完成2019-2021年已改廁戶旱廁填埋4389戶。

五是深耕細作擦亮民生底色。江安衛(wèi)生院配套工程建設(shè)竣工。持續(xù)實施愛心教育基金助教活動，放大江安中學(xué)教育品牌效應(yīng)，辦好人民滿意的教育。15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈建設(shè)通過南通市級驗收。新增“居保轉(zhuǎn)企?！?031人。適應(yīng)不同類型養(yǎng)老需求服務(wù)達到500張床位。著力做好社會保障，及時做好在冊低保282戶448人、分散特困供養(yǎng)771人的動態(tài)管理。強化退役軍人服務(wù)保障，優(yōu)撫工作落到實處，退役軍人臨時救助20余萬元，2名下崗失業(yè)志愿兵實現(xiàn)再就業(yè)。依托新時代文明實踐所（站）等宣傳陣地，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、法定節(jié)假日持續(xù)開展文藝活動、宣講活動，舉辦文藝活動，豐富群眾文化娛樂生活，大力推進移風易俗，營造新時代文明鄉(xiāng)風。

六是防微杜漸筑牢安全防線。深入踐行人民至上、生命至上理念，牢固樹立“一盤棋”思想，從嚴從緊、從細從實落實各項疫情防控舉措，全鏈條筑牢疫情防控堅固防線。扎實開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專項行動。扎實化解矛盾糾紛，開展“第十二屆大調(diào)解宣傳月”矛盾糾紛排查攻堅、“喜迎黨的二十大 和諧促穩(wěn)定”矛盾糾紛“大排查、大起底”活動和社會矛盾風險隱患拉網(wǎng)式大排查大起底大化解專項行動，鎮(zhèn)村兩級共排查糾紛424起，調(diào)結(jié)385起。22名重點信訪人員已停訴息訪20人。全年無進京走訪登記。做實特殊人群管理。認真組織開展嚴重精神病障礙患者、特殊困難群體、婦女兒童權(quán)益保障排查，上報排查線索，建立和完善相關(guān)臺賬，落實閉環(huán)管理。推進安全生產(chǎn)大檢查、“百日攻堅”行動、“四個化”建設(shè)等工作，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。對全鎮(zhèn)企業(yè)、大型商超、學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地等重點場所全面開展安全診斷，成功處置非法存放?；伏c位1處、非法煙花爆竹存放點位3處、私設(shè)的煤氣充裝點1處。對全鎮(zhèn)177家餐飲場所燃氣安全隱患進行拉網(wǎng)式排查整治。31個村（社區(qū)）完成消防安全“四有”社區(qū)創(chuàng)建工作。

一年來，我們堅持全面從嚴治黨，狠抓政府自身建設(shè)，持續(xù)開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實開展“喜迎黨的二十大 再次戰(zhàn)高沙”主題活動，大力弘揚如皋治沙精神和新時期江安精神，堅持真抓實干、務(wù)求實效，強化以實干創(chuàng)實績、以實績論英雄的工作導(dǎo)向，凝心聚力謀發(fā)展，心無旁騖抓落實。深入推進“厚植為民情懷 提高執(zhí)法水平”主題教育，推動政府效能提質(zhì)增效。堅持依法行政，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，強化行政問責，政風行風持續(xù)向好。時刻不忘艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，始終將有限的財力用于民生、發(fā)展，進一步壓縮行政開支。主動向人大匯報經(jīng)濟社會發(fā)展情況，自覺接受人大監(jiān)督，辦理人大代表意見建議55件。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、商會、科協(xié)等群團組織發(fā)揮作用。武裝工作、雙擁、退役軍人服務(wù)和老齡、慈善、檔案、關(guān)心下一代等工作取得新進步。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，對照高質(zhì)量建設(shè)“四宜古鎮(zhèn) 五彩江安”的目標要求，面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然不少，主要表現(xiàn)在：由于疫情影響，經(jīng)濟下行壓力較大，重大項目支撐不足，做大總量、提升質(zhì)量仍是現(xiàn)階段的主要任務(wù)；財政收入與剛性支出之間的矛盾依然存在，民生服務(wù)供給還有不少“阻點”，保民生、促發(fā)展、控債務(wù)的統(tǒng)籌難度還很大；安全生產(chǎn)領(lǐng)域短板還較為突出；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還有待鞏固提升；社會矛盾風險隱患依然存在，信訪維穩(wěn)形勢依然嚴峻；適應(yīng)新時期做好我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會工作所要求的思想觀念還需進一步解放、能力水平還需進一步提升。對此，我們將直面問題、勇于擔當，拿出硬措施、下足苦功夫，切實加以解決。

二、2023年工作部署

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實市委十三屆六次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞“四宜古鎮(zhèn) 五彩江安”建設(shè)目標，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全市高質(zhì)量建設(shè)南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)貢獻江安力量。

全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)應(yīng)稅銷售增長11%左右，完成一般公共預(yù)算收入1.8億元，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，萬元GDP單位綜合能耗下降、主要污染物減排完成上級下達任務(wù)。

實現(xiàn)上述目標，2023年重點要抓好五個方面：

一是筑牢經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”，強力厚植經(jīng)濟增長根基。始終把招商引資放在“頭版頭條”，堅持招大引強與招才引智結(jié)合，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、各行各業(yè)全員招商，充分用好在外人才數(shù)據(jù)庫為家鄉(xiāng)發(fā)展助力。圍繞汽車零部件這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進補鏈、延鏈、強鏈招商。綜合利用領(lǐng)導(dǎo)招商、以商引商、委托招商等招商方式，提高成功率，引進大項目、好項目。爭取全年招引10億元以上項目1個、5億元以上項目2個、億元以上項目5個。跟進在手在談項目，力爭早簽約、早落地。緊緊圍繞項目清單和進度計劃，倒軋時點，責任到人，切實提高項目開工率、竣工率及轉(zhuǎn)化達產(chǎn)率。充分發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”作用，推進園區(qū)特色發(fā)展，做大總量、做精產(chǎn)業(yè)、做強實力，培育園區(qū)經(jīng)濟新優(yōu)勢。加快低效企業(yè)整治提升，用好工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價，探索建立畝均銷售和稅收門檻制度，完成盤活低效閑置用地150畝。鼓勵企業(yè)“兩化融合”“智改數(shù)轉(zhuǎn)”“綠色化改造”，確保規(guī)模企業(yè)技改覆蓋面超60%，納稅超500萬元以上企業(yè)技改全覆蓋。

二是精繪宜居城鎮(zhèn)“新畫卷”，全面提升城鎮(zhèn)承載能級。堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，優(yōu)化空間布局、注重功能定位、提升功能品質(zhì)，推動城鄉(xiāng)進一步融合發(fā)展。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級，促進傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型升級，加快招引高端賓館、特色日料韓料、海瀾之家等高品質(zhì)商業(yè)體。注重治沙歷史文化挖掘，傳承治沙改土精神，啟動建設(shè)高沙土主題博物館。對小龍游河廣場配套公共設(shè)施進行改造提升，提高群眾文化生活水平。打造靚麗入口，實施G40道口標識工程，展示江安形象，扮靚江安顏值，提升江安辨識度。推動實驗學(xué)校東側(cè)地塊出讓。聚焦城鎮(zhèn)精致建設(shè)，全面開展“城鎮(zhèn)體檢”，查找文明典范城市創(chuàng)建中的短板弱項，扎實改進提升措施，推動鎮(zhèn)村形象大提升。

三是深耕鄉(xiāng)村振興“責任田”，著力打造美麗宜居家園。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，強化水環(huán)境治理，建設(shè)生態(tài)河1條，實施好幸福焦港工程。大力改善村容村貌，做好農(nóng)村道路改造提升和垃圾清理，讓鄉(xiāng)村建設(shè)更有“厚度”。建設(shè)高標準農(nóng)田1.23萬畝。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，招引落戶規(guī)模農(nóng)業(yè)項目2個，新增如皋以上示范家庭農(nóng)場5家。積極壯大藍莓、葡萄、火龍果等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，申報香堂芋、細殼花生等綠色地理標志農(nóng)產(chǎn)品，打造江安特色農(nóng)業(yè)品牌。積極穩(wěn)妥推進各類資源整合，全力推動“江蘇紅軍小鎮(zhèn)”建設(shè)。

四是架起為民服務(wù)“連心橋”，推動發(fā)展成果更加惠民。認真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。積極支持江安中學(xué)創(chuàng)建省高品質(zhì)特色高中，持續(xù)支持基礎(chǔ)教育在高運行的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的突破，在學(xué)科建設(shè)上做出新成績。落實好城鄉(xiāng)低保、特困救助、扶殘助殘等惠民政策，加大對弱勢群體的關(guān)愛力度。用心辦好5件為民實事。提供層次更優(yōu)的文化服務(wù)，充分利用好百姓大舞臺、村（社區(qū)）文化廣場等基層文化陣地，結(jié)合“樂一天”農(nóng)民文體藝術(shù)節(jié)的開展，深入實施文化惠民工程，為群眾提供豐富的精神食糧。扎實開展社會主義核心價值觀宣傳教育，營造積極向上的輿論氛圍，共建幸福美好江安。

五是擰緊社會治理“安全閥”，實現(xiàn)社會穩(wěn)定良好局面。堅持和發(fā)展新時期“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛調(diào)處體系，建立政法干部、警員、調(diào)解員聯(lián)合工作組，社會治理和服務(wù)重心進一步向網(wǎng)格前移，初信初訪化解率達95%以上，重信重訪壓降到20%以下，應(yīng)急處置有效有力，切實“控增量、減存量、防變量”。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強應(yīng)急管理體系和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，牢牢守住安全底線。強化食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾“舌尖上的安全”。常態(tài)開展防詐反詐工作，依法打擊養(yǎng)老詐騙、網(wǎng)絡(luò)、侵財?shù)冗`法犯罪活動，開展根治欠薪行動，確保國家安全、社會安定、人民安寧。認真做好民族、宗教工作，促進民族團結(jié)進步、宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

三、打造人民滿意政府

我們將始終把民心作為最大政治，把民生作為最大責任，以趕考的心態(tài)、奮進的姿態(tài)、答卷的狀態(tài)，創(chuàng)造無愧于時代、不負于人民的嶄新業(yè)績，努力建設(shè)人民滿意的政府。

一是牢記絕對忠誠第一要求。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，用黨的二十大精神指導(dǎo)實踐，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，不折不扣貫徹落實上級各項決策部署及工作要求，確保政令暢通、令行禁止。

二是堅持依法行政第一準則。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，忠誠履行憲法法律賦予的職責，持續(xù)推進法治政府建設(shè)。堅持權(quán)由法定、權(quán)依法使，履行重大行政決策法定程序，推進科學(xué)民主依法決策。自覺主動接受人大法律監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表意見建議，做到?jīng)Q策科學(xué)、執(zhí)行堅決、施政高效。

三是強化擔當作為第一導(dǎo)向。大力倡導(dǎo)“案無積卷、事不過夜，雷厲風行、辦就辦好”的作風，深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，以整治干部隊伍中存在的“躺平”思想、現(xiàn)象、作風為著力點，引導(dǎo)廣大黨員干部照鏡自省、拒絕“躺平”，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把全部精力用在狠抓落實上，快節(jié)奏高效率推動各項工作。

四是抓實為民造福第一追求。站穩(wěn)“江山就是人民、人民就是江山”根本立場，凡事以人民利益為先、以群眾期盼為念，把更多精力和資源投向民生，認真辦理群眾來信來訪，全心全意解民憂、紓民困。建立健全聽取群眾意見建議常態(tài)化機制，問政于民、問計于民，使政府工作更加暖人心、合民意。

五是嚴守清正廉潔第一底線。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。加強審計監(jiān)督和風險管控，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以嚴的基調(diào)正風肅紀。教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)廣大黨員干部勤勉為政、嚴于律己，鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)隊伍。