2020年財政決算（草案）
2020年，我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞工作目標，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作，砥礪奮進、攻堅克難，不斷強化收入征管，積極化解資金供求矛盾，提高財政科學化、精細化管理水平，開拓進取、真抓實干，基本完成了全年財政工作各項目標任務。
一、收入決算情況
1、預算內(nèi)收入。2020年經(jīng)全鎮(zhèn)上下共同努力，完成財政總收入達到2.91億元，實現(xiàn)一般公共預算收入15570.57萬元,完成年初預算12600萬元的123.58%。體制補助收入6788.41萬元，專項補助收入454.18萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入3766.31萬元，上解支出186.94萬元，實際可用財力10821.96萬元。
2、預算外收入11416.65萬元。行政事業(yè)性收入672.67萬元，國有土地使用權(quán)出讓金收入2301.39萬元，其他收入267.27萬元，預算外補助收入8175.32萬元。
二、支出決算情況
2020年財政總支出31588.34萬元，其中：預算內(nèi)支出10821.96萬元，預算外支出20766.38萬元,完成調(diào)整預算31600萬元的99.96%。
三、財政收支平衡情況
2020年，我鎮(zhèn)預算內(nèi)可用財力10821.96萬元，預算內(nèi)支出10821.96萬元，預算內(nèi)實現(xiàn)當年收支平衡；預算外收入11416.65萬元，其中：非稅收入3241.33萬元，預算外補助收入8175.32萬元，預算外支出20766.38萬元。
2020年鎮(zhèn)財政全力支持民生發(fā)展、人居環(huán)境、教育等重點領域支出，全年共計支出離任村干部補助、民政定補等民生資金3700多萬元，人居環(huán)境1000多萬元，支持鎮(zhèn)級教育2600多萬元。
四、2020年主要工作回顧
（一）聚焦經(jīng)濟發(fā)展，強化財源建設，圓滿實現(xiàn)財政收入目標。
2020年，我鎮(zhèn)始終圍繞市委、市政府下達的收入任務，努力發(fā)揮財政職能，促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
一是加強財源建設。大力支持招商引資和項目建設，做到主動服務、靠前服務、高效服務，全力為項目建設和企業(yè)發(fā)展掃清障礙、保駕護航，為財政收入積蓄后勁力量。同時加大閑置資產(chǎn)的盤活力度，騰籠換鳥，快速推進項目簽約、落地、投產(chǎn)。2020年我鎮(zhèn)合宏精密模具項目、東躍精密模具項目、安錦防爆電氣項目、北辰人工智能（傳感器）項目等四個項目落戶開工建設，聚誠模具項目、玉兔技改項目、坤瀚智能裝備項目三個項目已竣工，新項目的引進、竣工為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的增長活力，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展邁向新臺階。
二是用好用足政策。認真貫徹落實市委、市政府支持經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，發(fā)揮財政政策資金的引導作用，通過積極向上申請扶持資金、預算安排專項資金等形式，支持和推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵企業(yè)加大技改投入，增強企業(yè)發(fā)展后勁，發(fā)揮財政資金在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、支持小微企業(yè)發(fā)展、鼓勵科技創(chuàng)新等方面的多重作用。2020年我鎮(zhèn)共有7家企業(yè)獲得了市級補助，共計945萬，其中江蘇湯臣汽車零部件有限公司獲得補助800多萬元。
三是強化依法征管。發(fā)揮部門聯(lián)動作用，積極支持和配合稅務等部門依法治稅，精準推動稅費協(xié)同共治，實施科學化精細化管理，加強對重點稅源和重點企業(yè)運行的稅收分析，掌握組織財政收入的主動權(quán)。
各位代表，2020年全鎮(zhèn)財政收入工作邁上新臺階，一般公共預算收入完成1.56億元，占全年目標任務的123.58%，增幅29.1%，位列全市第一，江安鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局榮獲市委、市政府“財政收入先進集體”稱號，為江安鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展提供了經(jīng)濟支撐。
（二）響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大服務三農(nóng)力度，扎實推進新農(nóng)村建設。
一是全面落實各項財政支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年通過“一折通”發(fā)放耕地地力補貼、稻谷補貼、秸稈還田等惠農(nóng)補貼2300多萬元，及時足額保障各項惠農(nóng)政策真正惠及于民，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、滿足感。
二是全力做好各項民生保障工作。定期開展南通陽光惠民走訪工作，及時了解困難群眾需求，持續(xù)不斷鞏固脫貧攻堅成果。2020年度財政代繳五保、低保等困難群眾城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險達180多萬元，發(fā)放尊老金、優(yōu)撫對象定補、殘疾人兩項補貼、殯葬補貼等民政資金3700多萬元。
三是凝心聚力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。將污染防治列入年度重點工作計劃，大力支持“人居環(huán)境”等工作，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。2020年共計投資1000多萬元用于“人居環(huán)境”整治工作，加大生態(tài)環(huán)保治理力度，著力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。同時有力推進了勝利居河道整治、江安鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、迎春路污水管網(wǎng)改造、畜禽糞污收集中轉(zhuǎn)中心車輛采購等工程建設，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供財政保障。
四是全面支持社會事業(yè)發(fā)展。大力支持發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)教育，全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件。進一步改善城鄉(xiāng)公共文化設施，大力支持各村開展“樂一天”等形式多樣的文化活動，多形式多角度宣傳社會主義核心價值觀，充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化營養(yǎng)。加大農(nóng)村公共基礎設施的建設，修建財政農(nóng)橋3座，拆壩建橋3座，一事一議財政獎補路12條，農(nóng)村公路等級提升工程4條。
五是持續(xù)增強村級集體經(jīng)濟。加強經(jīng)濟薄弱村的造血功能，加大政策傾斜和扶貧資金的整合力度，每年兜底7個經(jīng)濟薄弱村房產(chǎn)租金140萬元，增加村級收入。改善貧困村的發(fā)展條件，增強貧困村的發(fā)展能力，幫助村居發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加群眾經(jīng)營性收入。
（三）夯實基礎業(yè)務，加強財政監(jiān)督，推動財政標準化建設工作。
一是加強預算管理。堅持以收定支、量入為出原則，優(yōu)先保障“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”三保支出；規(guī)范財政預算資金撥付管理，保障資金使用安全，提高資金使用效率。
二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過緊日子思想，嚴格控制經(jīng)常性支出，壓縮行政開支，降低行政成本。2020 年“三公經(jīng)費”下降了3.57%，對各預算單位報賬支出嚴格把關，強化財政的監(jiān)督作用，規(guī)范財務收支行為。
三是強化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。對國有資產(chǎn)進行登記造冊，建立資產(chǎn)臺賬，并聯(lián)合紀檢等部門定期進行核查，做到賬實相符，防止國有資產(chǎn)的流失。開展鎮(zhèn)屬資產(chǎn)摸排工作，完善鎮(zhèn)屬資產(chǎn)相關信息，編制江安鎮(zhèn)集體資產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計表。
四是加強財政專項資金使用監(jiān)管。加強專項資金的管理和監(jiān)督，不定期對資金使用項目情況進行現(xiàn)場勘察。從項目招投標、啟動、運行到驗收全過程把控，做到事前審核、事中控制、事后監(jiān)督，全過程監(jiān)管資金的落實，做到每筆資金資金投入清楚明白，劃撥明細透明，結(jié)算清晰完整。同時建立工程項目臺賬，實施工程項目動態(tài)管理。
五是細化目標努力控減債務規(guī)模。將化解和管控政府債務作為年度經(jīng)濟工作的重點，實施分類控債措施。定期開展債務風險測算評估，嚴控債務規(guī)模。將土地出讓收益的25%計提后作為儲備風險準備金，實行專項管理，用于年度債務償還。
各位代表，2020年，我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，在社會各界的關心支持下取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到當前財政運行中存在的困難和問題：經(jīng)濟發(fā)展形勢復雜多變，財政收入增長的不確定性較大，剛性支出不斷增加，財政收支矛盾依然突出，收支平衡難度加大，財政管理水平仍需進一步加強；預算法治意識、預算公開、預算管理、預算執(zhí)行的約束力需進一步加強；項目需求結(jié)合財力狀況統(tǒng)籌安排、優(yōu)先保障民生，確保發(fā)展的合理需要需進一步加強；防范化解政府債務風險的壓力較大，控減債務需進一步加強。在今后的工作中，我們將進一步增強責任意識、大局意識和服務意識，以只爭朝夕的精神、腳踏實地的作風，為財政發(fā)展和經(jīng)濟建設作出應有的努力！
2021年上半年財政預算執(zhí)行情況
一、收入預算執(zhí)行情況
1、預算內(nèi)收入。2021年上半年實現(xiàn)一般公共預算收入11449.84萬元，占全年任務的81.78%，增幅50.2%，收入進度排名第一。
2、預算外收入11229.37 萬元。
3、上級補助收入 7650.45萬元。
二、支出預算執(zhí)行情況
2021年上半年財政總支出 22627.11萬元。其中：預算內(nèi)支出 4358.89萬元，預算外支出 18268.22萬元，完成調(diào)整預算數(shù)32269.62萬元的70.1%。
三、財政預算執(zhí)行結(jié)果
2021年上半年綜合可用財力 23238.71萬元。其中:預算內(nèi)可用財力4358.89萬元，預算外收入11229.37 萬元，預算外補助收入7650.45萬元。支出總計22627.11 萬元，財政預算收支平衡。
各位代表，2021上半年，江安鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局緊緊圍繞年初確定的工作目標，積極履行財政職能，認真落實工作舉措，有序推進各項工作，努力完成各項財政工作任務。
（一）聚焦重點，促進財政收入穩(wěn)步增收。
一是強化收入組織。認真貫徹新發(fā)展理念，重點服務招商引資和項目建設，開辟新的稅收增長點。二是積極探索增收渠道。主動下村居、走企業(yè)、訪代表，研究論證激發(fā)稅收征收主體積極性舉措，為黨委政府提供決策依據(jù)，不斷增加地方可用財力。三是強化稅費協(xié)同共治。高點定位、攻堅克難，對稅源情況全面掌握，做到抓大不放小，稅收應收盡收、顆粒歸倉。
（二）積極履職，不斷提升服務發(fā)展水平。
一是兜勞基層“三?！钡拙€。江安鎮(zhèn)財政和資產(chǎn)管理局積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴控制一般性支出，足額安排“三?！苯?jīng)費預算，嚴格落實“三?！必熑?。2021年上半年，我鎮(zhèn)共計發(fā)放尊老金、民政定補、重殘補助、義務兵補助等民生支出約2600萬元。二是努力提升國有資產(chǎn)管理水平。成立國有資產(chǎn)清查小組，有序開展國有資產(chǎn)處置工作，提高資產(chǎn)使用效率。2021年上半年，將原高明獸醫(yī)站土地和房屋等資產(chǎn)進行盤活，已成功簽訂租賃合同。三是持續(xù)強化農(nóng)路農(nóng)橋建設。積極做好江安鎮(zhèn)農(nóng)路農(nóng)橋的勘察、綜合評審等工作，落實施工主體，簽定施工合同，按合同條款抓質(zhì)量、抓安全、抓進度，確保為民辦實事工程按時間節(jié)點建成老百姓滿意的優(yōu)質(zhì)工程。
（三）強化預算管理，提高財政資金使用效益。
一是強化預算約束。嚴格預算執(zhí)行，加強財政預算資金撥付管理，保障資金使用安全，提高資金使用效率。二是強化資金監(jiān)管。加強專項資金的監(jiān)督檢查，完善對財政財務行為事前、事中、事后的全程控制和跟蹤問效機制，嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范財經(jīng)秩序，控制債務規(guī)模，強化制度建設，增強財政工作的法治觀念和責任觀念。
各位代表，2021年，我鎮(zhèn)的財政工作任務艱巨，我們將在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，凝心聚力、真抓實干，強化問題導向，進一步提高財政管理水平，以“吃苦不怕苦、處難不畏難、敢于爭第一、勇于創(chuàng)唯一”的新江安精神，為建設五彩魅力新江安添磚加瓦！