江安鎮(zhèn)2016年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2016年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀, 以黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神為指引，緊緊圍繞鎮(zhèn)十七屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，難中求進(jìn)，積極組織財(cái)政收入，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，全力以赴做好“引稅源、促增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作，較好地完成了2016年度財(cái)政預(yù)算。

一、收入預(yù)算執(zhí)行情況

1、預(yù)算內(nèi)收入。2016年經(jīng)過(guò)財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)的共同努力，實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)公共財(cái)政預(yù)算收入完成7409.59萬(wàn)元,完成目標(biāo)7900萬(wàn)元的93.8%。增值稅完成8698.98萬(wàn)元，完成目標(biāo)9620萬(wàn)元的90.4%。體制財(cái)力結(jié)算3240.85萬(wàn)元，追加指標(biāo)1635.51萬(wàn)、補(bǔ)助235.28萬(wàn)，實(shí)際可用財(cái)力5111.64萬(wàn)元。

2、預(yù)算外收入4849.79萬(wàn)元。占調(diào)整后預(yù)算4800萬(wàn)的101.04%。（詳見(jiàn)表一）

3、上級(jí)補(bǔ)助收入1300萬(wàn)元，占調(diào)整后預(yù)算1050萬(wàn)元的123.81%。（詳見(jiàn)表一）

4、上級(jí)代發(fā)行地方政府債券計(jì)5074萬(wàn)元。

二、支出預(yù)算執(zhí)行情況

2016年財(cái)政總支出15442.39萬(wàn)元，其中：預(yù)算內(nèi)支出5786萬(wàn)元，預(yù)算外支出9782.39萬(wàn)元,完成調(diào)整預(yù)算15568萬(wàn)元的99.19%。（詳見(jiàn)表二）

三、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行結(jié)果

2016年度綜合可用財(cái)力15464.64萬(wàn)元,其中:預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力4240.85萬(wàn)元，預(yù)算外收入4849.79萬(wàn)元，預(yù)算外補(bǔ)助收入1300萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入5074萬(wàn)元。支出總計(jì)15442.39萬(wàn)元，基本按計(jì)劃完成了財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)。

各位代表，2016年，財(cái)政所圍繞鎮(zhèn)十七屆人大四次會(huì)議確定的工作目標(biāo)，難中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，不斷強(qiáng)化收入征管，積極化解資金供求矛盾，不斷提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，開(kāi)拓創(chuàng)新，基本完成了全年財(cái)政工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）多措并舉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

2016年我鎮(zhèn)始終圍繞市委、市政府下達(dá)的收入任務(wù)，努力發(fā)揮財(cái)政職能，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持幫助企業(yè)共渡難關(guān)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。一是用好用足政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，通過(guò)積極向上申請(qǐng)扶持資金、預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金等形式，支持和推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。二是強(qiáng)化依法治稅。積極支持和配合征收部門(mén)依法治稅，實(shí)施科學(xué)化精細(xì)化管理，積極組織財(cái)政收入。高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)稅政策的變化，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅源企業(yè)的運(yùn)行稅收分析，掌握組織收入的主動(dòng)權(quán)。三是創(chuàng)新管理方式。切實(shí)推行稅收分析、納稅評(píng)估和稅源監(jiān)控的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)經(jīng)常性的實(shí)地調(diào)查摸底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅源做到逐一建立臺(tái)賬、逐戶(hù)上門(mén)跟蹤，全部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堵塞稅收流失漏洞。

（二）嚴(yán)格履職，不斷提升服務(wù)發(fā)展水平。

1.突出重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金管理。全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，對(duì)于各項(xiàng)涉農(nóng)資金、專(zhuān)項(xiàng)資金的收入、劃撥做到事前把關(guān)、事中審核、事后檢查，從而強(qiáng)化涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范管理，提高資金的使用效益。建立工程項(xiàng)目臺(tái)賬，每筆資金做到資金投入清楚明白，劃撥明細(xì)透明，結(jié)算清晰完整。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，對(duì)“一卡通”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范遺失補(bǔ)折、名字改錯(cuò)、增折和更改戶(hù)主姓名等工作程序，堅(jiān)持每季度與有關(guān)站所對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行抽查核對(duì)，防止冒領(lǐng)、套取補(bǔ)貼資金，確?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

2.強(qiáng)化監(jiān)督，提高財(cái)政管理質(zhì)量效率。嚴(yán)格控制經(jīng)常性支出，壓縮行政開(kāi)支，降低行政成本。對(duì)各預(yù)算單位報(bào)賬支出嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化財(cái)政的監(jiān)督作用，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，對(duì)各單位的大額資產(chǎn)登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行核查，防止流失。健全財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，從項(xiàng)目啟動(dòng)、運(yùn)行到檢查驗(yàn)收，全過(guò)程監(jiān)督資金的落實(shí)。

3.嚴(yán)肅預(yù)算，提高財(cái)政資金使用效益。一是強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格按照預(yù)算確定的項(xiàng)目和支出標(biāo)準(zhǔn)安排資金，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和支出順序，提高財(cái)政資金的使用效率。二是不斷完善財(cái)政集中支付和部門(mén)單位報(bào)賬制管理，建立健全科學(xué)規(guī)范的財(cái)政管理監(jiān)督機(jī)制。三是重大支出項(xiàng)目和工程項(xiàng)目，全部采取招投標(biāo)方式來(lái)規(guī)范支出。四是認(rèn)真搞好財(cái)政審計(jì)監(jiān)督稽查工作，不斷提高財(cái)政及財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)政保障能力。

各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)阪?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和關(guān)心支持下取得了一定的成績(jī)，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前及今后財(cái)政運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題，如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，財(cái)政收入增長(zhǎng)的不確定性較大，剛性支出不斷增加，財(cái)政收支矛盾依然突出，收支平衡難度加大；財(cái)政管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；政府性債務(wù)控減難度較大。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以只爭(zhēng)朝夕的精神、腳踏實(shí)地的作風(fēng)，為財(cái)政發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出應(yīng)有的努力。